Causas que permiten inadmitir a trámite una solicitud de acceso a información pública.
La solicitante pidió a la Autoridad Portuaria de Marín y Ría de Pontevedra instrucciones de una aplicación de gestión documental e informes TIC. La administración inadmitió la solicitud por carácter abusivo y falta de tutela judicial. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación al considerar que la solicitud responde a un interés privado laboral y no a la finalidad de la ley.
Una trabajadora solicitó el organigrama de la Autoridad Portuaria de Marín y Ría de Pontevedra para acreditar su adscripción laboral tras un proceso judicial. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación por considerar que la solicitud es abusiva, ya que persigue un interés privado y no la finalidad de control público de la ley.
El ciudadano solicitó a la Dirección General de Movilidad (Consejería de Fomento y Vivienda) diversos anteproyectos de división de las vías VJA 167 y 147. La administración inadmitió la solicitud alegando que se trataba de información auxiliar. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno analiza si dicha documentación constituye un borrador preliminar.
La solicitante pidió a la Autoridad Portuaria de Marín y Ría de Pontevedra informes de la IGAE sobre fraccionamiento de contratos menores. La administración inadmitió la solicitud alegando carácter abusivo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación por considerar que la solicitud responde a un interés privado derivado de un conflicto laboral judicializado.
Una trabajadora solicitó a la Autoridad Portuaria de Marín y Ría de Pontevedra copia de los proyectos de mejora de los últimos 5 años. Tras la inadmisión por la administración, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación al considerar que la solicitud tiene un interés puramente privado y laboral, vinculado a un proceso judicial, ajeno a la finalidad de la ley.
NORTEGAS y NED ESPAÑA solicitaron al MITECO los documentos de la Comisión de Cooperación con la CNMC sobre costes de gas. El Ministerio denegó el acceso por falta de competencia y carácter interno. La reclamante recurrió ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. Este desestimó la reclamación al considerar que, al estar el procedimiento normativo en curso, el acceso anticipado perjudicaría el proceso decisorio. Se aplicó el límite de confidencialidad en la toma de decisiones sin que existiera un interés público superior que lo justificara.
El ciudadano solicitó a la Secretaría General de Presidencia del Gobierno informes jurídicos sobre la aplicación del art. 155 CE por un Gobierno en funciones. Ante la falta de respuesta, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación, rechazando que la información sea innecesaria o tenga carácter auxiliar, al ser relevante para la rendición de cuentas.
El solicitante pidió al Ministerio de Política Territorial y Función Pública el expediente de una resolución sobre jornadas laborales, certificaciones de organismos aplicables y resultados electorales de personal. El Ministerio inadmitió la solicitud alegando información en elaboración y carácter auxiliar. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, ordenando la entrega de actas e informes.
El reclamante solicitó información sobre las cuantías e importes de las becas del Programa de Segunda Oportunidad y los límites de renta aplicados para el curso 2018-2019 a la Consejería de Educación y Juventud de la Comunidad de Madrid. Ante la falta de respuesta, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación al considerar que la información es pública y debe ser facilitada.
El ciudadano solicitó a la Secretaría General de Presidencia del Gobierno informes sobre la aplicación del art. 155 CE por un Gobierno en funciones. Tras el silencio administrativo, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar los informes existentes pero denegando la información sobre planes futuros por no ser información existente.
Se solicitó al Ministerio de Hacienda acceso a informes y comunicaciones sobre los criterios utilizados por la IGAE y EUROSTAT para ajustar el déficit público de 2018. La administración inadmitió la solicitud alegando información auxiliar y en curso de elaboración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por motivos formales, ya que la información fue facilitada durante el proceso.
El ciudadano solicitó los enunciados y plantillas correctoras de las oposiciones docentes de 2018 a la Junta de Andalucía. Tras una denegación parcial basada en la discrecionalidad técnica y el carácter interno de las plantillas, el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía estima la reclamación, obligando a entregar dicha información.
El solicitante pidió al Ministerio de Cultura y Deporte informes de especialistas externos sobre exportación de bienes culturales (2014-2018). Alegó que no eran auxiliares sino relevantes para la voluntad pública. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación por considerar que dicha información es de carácter auxiliar o de apoyo.
El interesado solicitó al Ministerio de Hacienda el expediente de elaboración de la exposición de motivos de la Ley de Presupuestos 2010 y la documentación de las enmiendas presentadas. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación, validando la inadmisión por carácter auxiliar de los borradores y la falta de posesión de la documentación de enmiendas.
El interesado solicitó informes de auditoría de consultoras, el importe de la cuenta 629 y relaciones contractuales a la Empresa Municipal de Aguas de Gijón S.A. La administración alegó que los informes eran información auxiliar, que los contratos estaban en trámite y que la cuenta 629 requería reelaboración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó parcialmente la reclamación.
El solicitante pidió al Ministerio de Asuntos Exteriores información sobre un informe de la Diputación Permanente de la Grandeza de España y Títulos del Reino. El Ministerio denegó el acceso alegando que el documento fue elaborado por un tercero. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por considerar que la información es pública y el art. 19.4 no es aplicable.
Se solicitó al Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social acceso a actas de inspección, expedientes y resoluciones sancionadoras de CMMedia. La administración inadmitió la solicitud alegando normativa sectorial y deber de sigilo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, ordenando la entrega de actas desde 2014, omitiendo datos confidenciales.
El reclamante solicitó al Ayuntamiento de Majadahonda plantillas de corrección y exámenes de un proceso selectivo para una bolsa de trabajo. Al no recibir respuesta, interpuso reclamación. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno la inadmite porque el interesado es parte de un procedimiento administrativo en curso, por lo que debe usar la normativa específica de dicho procedimiento.
Se solicitó al Ministerio del Interior copia de una carta del ministro al Director General de la Policía sobre la participación de agentes uniformados en el Orgullo Gay 2019. La administración inadmitió la solicitud alegando que era información auxiliar. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por considerar que la información es relevante para la rendición de cuentas.
El ciudadano solicitó a Correos y Telégrafos, S.A. S.M.E. información detallada sobre la reducción de horario de una oficina en Madrid, incluyendo justificaciones, datos operativos y el cargo responsable. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, obligando a revelar el cargo público responsable, pero mantiene la denegación del resto por intereses económicos y comerciales.
La Plataforma Patriótica Millán Astray solicitó al Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales el expediente de calificación de la película "Mientras dure la guerra". Tras el silencio administrativo, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por motivos formales, ya que la información fue entregada fuera de plazo y como consecuencia de la reclamación.
La solicitante pidió un informe de inspección de zona sobre un presunto caso de acoso laboral a la Conselleria de Educación de la Generalitat Valenciana. La administración denegó el acceso alegando que el documento era información auxiliar y que la situación estaba en fase de análisis. El Consejo de Transparencia de la Comunidad Valenciana inadmitió la reclamación por haber sido presentada fuera de plazo.
MN solicitó acceso a documentación adjunta a los registros del Ayuntamiento de Andratx. La administración denegó la solicitud alegando que dicha documentación tiene carácter auxiliar. La Comisión para las Reclamaciones de Acceso a la Información Pública estima parcialmente la reclamación, instando al Ayuntamiento a aplicar el régimen de acceso específico para miembros de la corporación.
El ciudadano solicitó al Departamento de Salud del Gobierno Vasco los protocolos para el tratamiento de fracturas del cóndilo mandibular. Tras alegar la administración que la solicitud era repetitiva y se refería a información auxiliar, la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública desestima la reclamación al constatar que la información solicitada no existe.
Se solicitó al Ministerio del Interior acceso a informes policiales, directrices de protección y datos sobre la filtración de informes al diario El País relativos al Orgullo Gay 2019. El Ministerio denegó el acceso alegando seguridad pública y carácter auxiliar de la información. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, ordenando entregar los informes y aclarar la existencia de instrucciones sobre filtraciones.
El ciudadano solicitó a la Autoridad Portuaria de Marín y Ría de Pontevedra copias de comunicaciones y un informe médico sobre aclaraciones de diferencias en sus informes. Alegó que la información le concierne personalmente y que los argumentos de la administración son repetitivos. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación por considerar que la solicitud persigue intereses puramente personales.
UGT-FSP Castilla y León solicitó al Ministerio de Justicia documentación presupuestaria y de fiscalización sobre la confección de nóminas vía NEDAES. Ante la falta de respuesta, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación considerando que la información solicitada tiene carácter auxiliar o de apoyo.
El solicitante pidió al Ministerio del Interior copia de un informe policial sobre incidentes en el Orgullo LGTBI 2019 y datos de su autoría. El Ministerio denegó el acceso alegando seguridad pública y carácter auxiliar de la información. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar el informe pero desestimando la identificación del autor.
El solicitante pidió copia completa de dos expedientes (licencia y disciplina urbanística) al Ayuntamiento de Llucmajor. La administración denegó parte de la licencia alegando información auxiliar y repetitiva, y negó el acceso al de disciplina por falta de legitimación. La Comisión para las Reclamaciones de Acceso a la Información Pública estima la reclamación.
El solicitante pidió al Ministerio de Política Territorial y Función Pública un informe jurídico sobre una consulta popular en Ciempozuelos. Tras el silencio administrativo, el Ministerio inadmitió la solicitud alegando que era información auxiliar. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por considerar que el informe es relevante para la rendición de cuentas.
La Fundación Ciudadana Civio solicitó al Ministerio de Sanidad los informes técnicos de la AEMPS sobre estudios de protectores solares de ISDIN y Babaria. La administración inadmitió la solicitud alegando que la información estaba en curso de elaboración o era de carácter auxiliar. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por considerar que el documento es relevante para la salud pública.
El solicitante pidió al Ministerio del Interior copia del informe policial sobre incidentes en la manifestación del Orgullo de Madrid. Tras la denegación basada en seguridad pública y carácter interno del documento, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por falta de concreción del daño y relevancia del documento para la rendición de cuentas.
El solicitante pidió al Ministerio del Interior copias de informes policiales sobre incidentes con miembros de Ciudadanos en el Orgullo LGTBI de Madrid. La administración denegó el acceso alegando perjuicio a la seguridad pública y carácter auxiliar de la información. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por falta de concreción del daño y relevancia del documento.
Se solicitó al Ministerio del Interior la copia de una carta enviada por el Ministro a la Dirección General de la Guardia Civil sobre la participación de agentes uniformados en una manifestación. La administración alegó que era información auxiliar/interna. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación al considerar que el documento es relevante para el escrutinio público.
La reclamante solicitó acceso a informes de inspección educativa y anexos de evaluación tras no superar un proceso selectivo de directiva escolar. La Conselleria denegó los anexos alegando que eran información auxiliar no preceptiva. El Consejo de Transparencia de la Comunitat Valenciana estimó parcialmente la reclamación, ordenando la entrega de los anexos II por ser determinantes para fiscalizar la decisión.
Una asociación profesional solicitó información detallada sobre los elevados gastos de telefonía móvil corporativa de un Subdirector General en 2014 y 2015. Alegó que las respuestas del Ministerio del Interior eran insuficientes y contradictorias. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación por ser repetitiva y porque parte de lo solicitado no existe o es información auxiliar.
Se solicitó al Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social información sobre autorizaciones de programas de interinos en el SEPE (Huelva y general). La administración inadmitió parte de la solicitud alegando carácter auxiliar. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar las autorizaciones, pero excluyendo la memoria justificativa.
Se solicitó al Ministerio de Asuntos Exteriores copia de un documento sobre estrategia de comunicación para embajadas y consulados. El Ministerio denegó el documento alegando que era información auxiliar. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación, considerando que el documento es relevante para la rendición de cuentas y no es meramente auxiliar.
Si la informació que es difon proactivament en relació amb els estudis ha de ser congruent amb la finalitat de la transparència (article 8.2), sembla clar que la sola menció del títol o les dades contractuals no permet fer l’avaluació crítica de la gestió a què fa referència l’exposició de motius de l’LTAIPBG, i per tant no és congruent amb la finalitat de retiment de comptes de l’Administració que s’estableix com a objecte de la Llei en l’article 1.2 LTAIPBG. Tot això, cal dir-ho, en un àmbit d’actuació pública -el de la contractació d’estudis o dictàmens externs-, sobre el qual es projecten sovint recels i malfiances, pel fet d’haver estat objecte reiteradament de denúncies de corrupció o de corrupteles (encàrrec d’estudis innecessaris, o que no s’han arribat a lliurar, o que contenen un escàs o nul valor científic) com a via per afavorir o beneficiar als seus autors amb pràctiques de clientelisme polític o nepotisme, o de finançament irregular de partits polítics. És aquest, doncs, un àmbit al què resulta especialment recomanable projectar-hi la transparència, per tal d’esvair sospites i recuperar la confiança de la ciutadania i en aquest sentit i orientat a aquesta finalitat cal interpretar la previsió de l’article 8.1.h LTAIPBG pel que fa a la publicitat activa dels estudis. Aquesta Comissió entén que la previsió de publicitat activa de l’article 8.1.h LTAIPBG (informes i estudis) interpretada d’acord amb l’article 8.2 LTAIPBG (que estableix que l’obligació de publicitat activa de “tots els documents”, i de la informació “adequada i completa” que sigui “congruent amb la finalitat de coneixement”); diferenciada de la informació contractual obligada per l’article 8.1.f LTAIPBG la finalitat de la qual és el retiment de comptes de la gestió econòmica; i interpretada de conformitat amb els principis generals que contenen els articles 6.1.a LTAIPBG i 7.2 LTAIPBG (que imposen una interpretació àmplia i prevalent del principi de transparència), no s’acompleix amb la so
El solicitante pidió a la AEAT criterios técnicos y circulares sobre la derivación de responsabilidad tributaria (art. 41 LGT). La AEAT inadmitió la solicitud alegando que era información auxiliar. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación, determinando que dicha documentación es relevante para la rendición de cuentas y tiene efectos jurídicos.
El reclamante solicitó documentos anexos y materiales relacionados con un convenio de formación de enfermería a la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid. La administración inadmitió la solicitud por considerar que la documentación eran borradores y documentos de apoyo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación al confirmar la naturaleza auxiliar de la información.
El ciudadano solicitó al Ministerio de Economía, Industria y Competitividad información sobre la reforma de los manuales de inspección de ITV y de reformas de vehículos. El interesado alegó que son disposiciones administrativas generales y documentos públicos. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno inadmitió la reclamación por ser extemporánea.
Un profesor de la Universitat Jaume I solicitó acceso a los informes elaborados por el Servicio de Control Intern sobre su situación laboral y actividad. La universidad denegó el acceso alegando que la información era auxiliar y requería reelaboración. El Consell de Transparència de la Comunitat Valenciana estimó la reclamación, al considerar que el informe es un documento autónomo y no una mera nota de apoyo.
El reclamante solicitó al Ayuntamiento de Madrid copia de un informe de 2010 sobre la acción pública en el derecho urbanístico. La administración alegó que el documento era una comunicación interna de carácter auxiliar y que no se conservaba copia del mismo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación al constatar que no existe objeto de acceso al no obrar el documento en poder de la administración.
El ciudadano solicitó a la Agencia Estatal de Investigación los informes detallados de los evaluadores expertos de un proyecto de I+D+i. La administración denegó el acceso alegando que eran documentos de trabajo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación, considerando que dichos informes son elementos indispensables que influyen en la decisión pública.
El interesado solicitó acceso al expediente de un procedimiento de disciplina urbanística al Ayuntamiento de Llucmajor. La administración denegó parcialmente la solicitud alegando secreto profesional e información auxiliar. La Comisión de Garantía de Acceso a la Información Pública de las Illes Balears estima la reclamación porque el solicitante es interesado en el expediente y la denegación carecía de motivación.
El reclamante solicitó al ICAC (Ministerio de Economía y Empresa) copia digital del expediente sancionador contra PricewaterhouseCoopers. La administración denegó el acceso alegando el secreto de la contabilidad y la protección de intereses de terceros. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno decidió suspender el plazo para resolver debido a la existencia de un proceso judicial pendiente.
El solicitante pidió a la Agencia Estatal de Investigación los informes detallados de evaluadores expertos de un proyecto de I+D+i. La administración denegó la información alegando que eran documentos de trabajo auxiliares. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación, considerando que dichos informes son esenciales para comprender la decisión pública y no son meramente auxiliares.
El ciudadano solicitó al Ministerio de la Presidencia copia del acuerdo de traslado de expedientes al Ministerio de Asuntos Exteriores, la normativa aplicada y la identidad de los actuantes. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación al considerar que no existe un acuerdo formal de traslado por ser un trámite interno y que el resto de la información ya era conocida o fue facilitada.
El ciudadano solicitó al Ministerio de Justicia comunicaciones relacionadas con la Presidencia de la Junta de Patronato del Real Colegio de España en Bolonia. Alegó falta de respuesta en plazo legal. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación ya que el Ministerio notificó la resolución (inadmitida por falta de competencia material) antes de la presentación de la reclamación.
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