Causas que permiten inadmitir a trámite una solicitud de acceso a información pública.
El interesado solicitó el borrador del decreto que regula los conciertos educativos en la Comunidad de Madrid. La administración denegó el acceso alegando que se trataba de información auxiliar o de apoyo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación, al considerar que un proyecto de decreto no es información auxiliar, sino materia de información pública.
La reclamante solicitó al Ayuntamiento de Fuenlabrada información sobre los motivos de la concesión de una licencia de cambio de uso en una calle frente a la denegación en otra, así como la identificación del firmante. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno decidió inadmitir la reclamación porque la solicitante es parte interesada en el procedimiento administrativo correspondiente.
El solicitante pidió al Ministerio de Asuntos Exteriores la agenda detallada y los documentos de preparación del viaje del Rey a EE. UU. en junio de 2018. Tras alegar silencio administrativo y denegación posterior, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación por considerar la información como auxiliar y la agenda pública como suficiente.
El reclamante solicitó a la Consejería de Educación e Investigación de la Comunidad de Madrid copias de actas de una comisión de seguimiento, el número de profesores con un complemento de antigüedad y el coste anual de dicho concepto. La administración alegó que las actas eran informes internos y que los datos requerían reelaboración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación.
El solicitante pidió a ADIF el acta y documentación de la reunión de la Comisión Social de Seguimiento del soterramiento del AVE a Murcia del 07/11/2018. ADIF denegó el acceso alegando que la información fue generada por otro órgano (Delegación del Gobierno). El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación, obligando a ADIF a entregar la información.
El reclamante solicitó información técnica y contractual sobre la construcción de viviendas en El Rosón al Ayuntamiento de Getafe (EMSV). La administración alegó que ciertos documentos no existían, eran información auxiliar o estaban protegidos por intereses comerciales. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó parcialmente la reclamación, ordenando entregar el proyecto y el contrato.
El solicitante pidió al Ayuntamiento de Moncofa la identidad de los autores de las preguntas de una oposición de Policía Local, mediante la copia de los correos electrónicos enviados al presidente del tribunal. El Ayuntamiento denegó el acceso alegando que eran documentos auxiliares. El Consejo de Transparencia de la Comunitat Valenciana estimó la reclamación al considerar que dicha información era determinante.
La Associació de veins de Puntiró solicitó acceso al expediente de adjudicación directa de un contrato de arrendamiento al Institut Mallorquí d'Afers Socials. La administración denegó los informes técnicos alegando que eran información interna o de apoyo. La Comisión para las Reclamaciones estima la petición, considerando que los informes forman parte del expediente administrativo.
Se solicitó al Ministerio de Fomento acceso a la base de datos del Sistema de Gestión de Puentes y resultados de inspecciones (2008-2018). La administración denegó parcialmente alegando seguridad informática, perjuicio a la inspección y necesidad de reelaboración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación e insta a entregar los informes de estado de las estructuras.
Se solicitó al Ministerio de Defensa copia de las Instrucciones Comunicadas de la Subsecretaría de Defensa (2016-2018) sobre el Complemento de Dedicación Especial. El interesado alegó que son actos normativos basados en la potestad reglamentaria. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por considerar que no es información auxiliar.
El interesado solicitó al Ministerio de Política Territorial y Función Pública los informes objetivos para determinar el complemento específico de dos puestos de Instituciones Penitenciarias. Tras recibir solo los acuerdos finales, alegó que no se le facilitaron los informes justificativos. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por considerar que dicha información es relevante para la rendición de cuentas.
El interesado solicitó al Ministerio del Interior documentación detallada sobre sus pruebas de entrevista personal de las convocatorias 2015, 2016 y 2018. Alegó que la administración denegó copias basándose en límites de confidencialidad y alegando inexistencia de guiones de preguntas. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por falta de motivación y por no concurrir los límites alegados.
El reclamante solicitó a la Universidad Rey Juan Carlos copia de informes jurídicos, el convenio sobre un hangar y datos sobre una auditoría de materiales. La universidad alegó que los informes eran información auxiliar de apoyo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación, considerando que dichos informes no son auxiliares, sino que de ellos depende la actuación institucional.
El reclamante solicitó al Ministerio de Educación y Formación Profesional todos los informes sobre educación en Cataluña (2015-2018), incluyendo uno sobre libros de texto. La administración inadmitió la solicitud alegando carácter auxiliar. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación por considerar que la información es de apoyo y no relevante para decisiones públicas.
Se solicitó acceso a un informe de un Agente de Medio Ambiente a la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha. La administración denegó el acceso alegando que era información auxiliar o de apoyo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación al considerar que el informe es relevante para la toma de decisiones y no es meramente auxiliar.
Se solicitó acceso a un expediente informativo de la Fundación IMDEA Materiales, incluyendo nombres de instructores, entrevistados y documentos recabados. La administración alegó que la solicitud era abusiva, que la información era auxiliar, que afectaba a procesos judiciales y que contenía datos personales. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación por considerar que la información es pública y no concurren los límites alegados.
El interesado solicitó Planes de Actuación y Memorias Anuales de centros de formación docente a la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid. La administración alegó que los planes se habían facilitado vía enlaces web y que las memorias eran información interna/auxiliar. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación, ordenando la entrega de toda la documentación.
La interesada solicitó información sobre la normativa, criterios y protocolos de asignación de puestos de la bolsa de trabajo de Educadores Sociales al Ayuntamiento de Santander. Alegó la falta de respuesta de la administración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno decidió inadmitir la reclamación porque la solicitante tiene la condición de interesada en un procedimiento administrativo en curso.
El ciudadano solicitó al Ministerio de Educación y Formación Profesional copia de un informe de la Alta Inspección sobre el adoctrinamiento en libros de texto en Cataluña. El Ministerio denegó el acceso alegando inexistencia y carácter auxiliar de la información. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación considerando que el documento es información auxiliar.
El interesado solicitó al Ministerio de Educación y Formación Profesional el informe de la Alta Inspección sobre el adoctrinamiento en libros de texto. Tras la inadmisión del Ministerio, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación considerando que la información tiene carácter auxiliar y no es relevante para la toma de decisiones públicas.
La Fundación Ciudadana Civio solicitó al Ministerio de Justicia las agendas y registros de reuniones de sus altos cargos. La administración denegó el acceso alegando que no existe obligación legal de mantener tales agendas y que la información requeriría reelaboración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno decidió inadmitir la reclamación por haber sido presentada fuera de plazo.
El ciudadano solicitó al Ministerio de Justicia copia de una carta enviada a su homólogo belga y otra correspondencia sobre la demanda contra el juez Llarena. El Ministerio inadmitió la solicitud alegando carácter auxiliar. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar la carta específica pero no la correspondencia general.
Se solicitó al Ministerio de Educación y Formación Profesional la copia completa de un informe de la Alta Inspección del Estado sobre adoctrinamiento en libros de texto. El interesado alegó que el informe reflejaba la posición de un órgano público y era de obligada realización. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación por considerar el documento información de carácter auxiliar y de apoyo.
Se solicitó al Ministerio de Fomento copias de tres auditorías de procedimiento de 2017. La administración denegó el acceso alegando que eran información auxiliar (art. 18.1.b) y que perjudicaba las funciones de inspección (art. 14.1.g). El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación, considerando que las auditorías tienen relevancia externa para el control público y la rendición de cuentas, y que el límite de inspección no aplica al ser informes ya finalizados.
Se solicitó al Consell de Col·legis de Metges de Catalunya el expediente administrativo sobre el documento de posición sobre terapias complementarias. La administración alegó que eran borradores sin interés público. La GAIP estima la reclamación por considerar que la información tiene interés público y que operó el silencio administrativo positivo.
Se solicitó al Ministerio de Justicia copia de los informes jurídicos sobre la exhumación de Francisco del Valle de los Caídos. La administración denegó el acceso alegando que era información auxiliar. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno decide inadmitir la reclamación por haber sido presentada fuera del plazo legal de un mes.
El interesado solicitó al Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad un informe sobre la expulsión de una persona del Valle de los Caídos y documentos de buenas prácticas. El reclamante alegó que la respuesta fue insuficiente. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar el informe (si existe) y desestimando los documentos de buenas prácticas por inexistentes.
El interesado solicitó copia del acta del jurado del XXI Certamen Literario Evaristo Bañón Caudete 2017 al Ayuntamiento de Caudete. La administración denegó el acceso alegando que la información era de carácter auxiliar y que la solicitud era abusiva por no estar justificada. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación al considerar que el acta es un documento definitivo y público.
El interesado solicitó copia íntegra del expediente administrativo Gesat 001-025994 al Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad. Alegó que el acceso concedido vía Portal de la Transparencia era insuficiente y no incluía la totalidad de los documentos de instrucción. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación al considerar que el acceso electrónico ya era completo.
El ciudadano solicitó al Ministerio de Fomento (Autoridad Portuaria de A Coruña) las actas y acuerdos de sus consejos de administración entre 2015 y 2018. La administración denegó el acceso alegando confidencialidad y protección de datos. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación, obligando a entregar la información previa disociación de datos personales.
El interesado solicitó al Ayuntamiento de Bareyo la publicación de las actas de las Comisiones Informativas de los años 2015 a 2018. Ante la falta de respuesta, interpuso reclamación. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación al considerar que las actas de dichas comisiones tienen carácter de información auxiliar o de apoyo (preparatoria), lo que constituye una causa de inadmisión.
La Asociación de Empresarios Constructores y Promotores de Las Palmas solicitó al Ayuntamiento de Agaete información sobre licencias, contratos y morosidad de 2016 y 2017. Ante el silencio administrativo, el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar la información existente, aunque no categorizada exactamente como se pidió.
El solicitante pidió a la Corporación RTVE las actas, órdenes del día y convocatorias del Consejo de Administración desde 2014. RTVE denegó el acceso alegando secreto en la toma de decisiones e intereses económicos. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación, obligando a RTVE a entregar la documentación por no acreditarse un daño real.
El ciudadano solicitó a la Secretaría General de Presidencia del Gobierno confirmar si el Presidente se reunió con un empresario y el lugar del encuentro. La administración denegó de facto el acceso alegando carácter auxiliar de la información. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por el interés público y la notoriedad de la información.
El ciudadano solicitó a la Dirección General de Movilidad de la Consejería de Fomento y Vivienda la memoria explicativa de mejoras de un contrato de transporte. La administración denegó el acceso alegando confidencialidad en la toma de decisiones y carácter auxiliar de la información. El Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía acuerda retrotraer el procedimiento.
Se solicitó a la Universitat Pompeu Fabra el acceso a la guía docente y notas de soporte de una profesora específica. El reclamante alegó ambigüedades en la respuesta recibida. La GAIP desestima la reclamación porque tanto la Universidad como la profesora acreditaron razonablemente que la información no existe o no está en su poder.
De l’anàlisi pormenoritzada dels nombrosos ítems d’informació sol·licitats es desprèn que en molt bona part són inadmissibles per demanar opinions o valoracions enlloc d’informació pública. Es palesa, igualment, que l’enorme cabal d’informació sol·licitat prèviament a l’FGSHSP per al mateixa persona reclamant presenta coincidències amb les peticions objecte d’aquesta reclamació, tot i que certament sota noves formulacions o matisos. Finalment, es constata que la pretensió d’obtenció d’una bona part de la informació no té en compte el pronunciament desestimatori previ d’aquesta Comissió en la Resolució 48/2018, que la persona reclamant coneix perfectament perquè n’era part -i, de fet, el qüestiona obertament en les seves al·legacions- però que tanmateix no va recórrer i que és ferma. Aquesta contumàcia en el replantejament de sol·licituds d’informació relatives a l’activitat d’ICPA o al compliment d’obligacions de transparència per part d’aquesta empresa, malgrat conèixer que no queden emparades per l’LTAIPBG i, en conseqüència, per aquesta Comissió, frega l’ús abusiu d’aquesta via de reclamació, i no es pot repetir. La satisfacció d’aquesta informació, i encara d’altra fora de la tramitació de reclamacions davant la GAIP, ha comportant a l’Administració un esforç molt considerable. La part reclamant considera justificable aquest sacrifici de recursos públics per satisfer les seves successives peticions, en alguns casos de complexa elaboració, considerant l’interès públic que té el control de la facturació que es fa a les persones estrangeres dels serveis mèdics rebuts en l’Hospital de Sant Pau, que considera irregular. Sembla clar, tanmateix, que la discrepància de la persona reclamant amb l’Administració no ho és tant per la informació rebuda, sinó per la qüestió de fons subjacent: discrepa de que l’atenció sanitària a les persones estrangeres no tingui la consideració de servei públic, i discrepa de les tarifes que s’hi apliquen per part de l’ICPA i de la pròpia l
La Asociación de Empresarios Constructores y Promotores de Las Palmas solicitó al Ayuntamiento de Yaiza información sobre licencias, contratos, morosidad y requerimientos de intervención (2016-2017). Ante el silencio administrativo, el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar la información existente.
Se solicitó a la Dirección Territorial de la ITSS copias de instrucciones de productividad, actas de seguimiento y resultados de productividad. La reclamante alegó denegación injustificada, remisión improcedente y falta de motivación. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación, considerando que la información no es auxiliar, que no existe perjuicio real a las funciones inspectivas y que procede facilitar los datos globales de productividad sin identificar a los perceptores.
Se solicitó información sobre los estatutos, gestión, cuentas y estado de obras de la Junta de Compensación Urbanización Urtajo al Ayuntamiento de Colmenar de Oreja. La administración alegó que la solicitud era abusiva y requería reelaboración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación al considerar que la información es pública y no requiere reelaboración.
El ciudadano solicitó a la Autoridad Portuaria de A Coruña documentación sobre un expediente de responsabilidad patrimonial del Tribunal de Cuentas. Ante la falta de respuesta, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación, obligando a la entidad a entregar la información al no justificarse los límites y causas de inadmisión alegados.
Un periodista solicitó al Ayuntamiento de Barcelona datos facilitados por Airbnb sobre viviendas alquiladas. El solicitante alegó que la administración mintió al negar la recepción de los datos basándose en declaraciones políticas. La GAIP desestimó la reclamación porque los datos eran ficticios (de prueba), carecían de interés público y ya habían sido destruidos.
La Asociación Vecinal Valverde de Fuencarral solicitó al Ministerio de Fomento y ADIF diversa documentación contractual e informes sobre la Operación Chamartín. Tras una concesión parcial por parte de la administración, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar informes técnicos y jurídicos denegados previamente.
La Federación Regional de Asociaciones Vecinales de Madrid solicitó al Ministerio de Fomento (ADIF) diversos contratos e informes sobre la Operación Chamartín. Tras una concesión parcial de la administración, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar informes técnicos y jurídicos denegados por ser presuntamente auxiliares.
Ecologistas en Acción solicitó a Adif diversos contratos e informes sobre la Operación Chamartín. Tras una respuesta parcial de la administración, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar informes que Adif consideraba auxiliares por ser relevantes para la rendición de cuentas.
La Asociación de Empresarios Constructores y Promotores de Las Palmas solicitó información económica, financiera y de contratación al Ayuntamiento de Telde. Ante el silencio administrativo, el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar la información existente, aunque matiza la entrega de datos que requieran reelaboración.
Se solicitó al Consell Comarcal del Segrià una propuesta de funciones y la identidad de los miembros del equipo de coordinación. La GAIP estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar la identidad de los miembros, ya que el carácter de documento interno no justifica la denegación cuando hay interés público y no prevalecen límites legales.
Se solicitó al Departamento de Desarrollo Rural y Sostenibilidad información sobre el Plan de recuperación del quebrantahuesos en Huesca (listado de agentes, informes y responsables). El solicitante alegó que la inadmisión por carácter auxiliar era incorrecta y que los datos identificativos son públicos. El Consejo de Transparencia de Aragón estima parcialmente la reclamación.
El interesado solicitó acceso a un informe sobre procesos de escolarización y ratios a la Delegación de Educación de Badajoz. La administración denegó el acceso alegando que era un informe interno y auxiliar. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación, al considerar que el informe es preceptivo, relevante para la rendición de cuentas y no constituye información meramente auxiliar.
Un agente medioambiental solicitó diversos datos sobre electrocución de avifauna, expedientes sancionadores y planes de gestión cinegética a la Conselleria de Agricultura de la Generalitat Valenciana. La administración denegó el acceso alegando que la información era auxiliar y que el solicitante debía usar canales internos por su condición de funcionario. El Consejo de Transparencia estimó las reclamaciones.
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