Art. 14 · Ley 19/2013

La garantía de la confidencialidad o el secreto en procesos de toma de decisión

Límites que la administración puede invocar para denegar el acceso a información pública.

888
Invocaciones
64%
Tasa de estimación
El consejo rechazó el límite
468
Administraciones
169
Días de media
En resolver la reclamación
Límite rechazado 531 (60%)
El consejo dio la razón al ciudadano
Límite mantenido 294 (33%)
El consejo confirmó la decisión
Otras 63 (7%)
Archivadas, derivadas, pérdida de objeto…

Resoluciones

Estimada RT/0823/2019 CTBG

Acceso a copia del expediente urbanístico LO-7968/2015

El reclamante solicitó copia electrónica de un expediente urbanístico al Ayuntamiento de Gozón. La administración inadmitió la solicitud alegando abuso de derecho, falta de finalidad legítima y posible vulneración de la intimidad de terceros. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación por ser información pública y ordenó al Ayuntamiento facilitar los documentos.

Estimada parcialmente 186/2020 CTPDA

Reclamación por denegación de información pública sobre proyectos de aguas y titularidad de terrenos comunales

La Asociación para la Defensa y Protección del Campo Comunal de El Granado solicitó al Ayuntamiento de El Granado información sobre un proyecto de aguas y datos de titularidad registral de terrenos. El Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía estima parcialmente la reclamación, obligando a facilitar datos registrales y plazos del proyecto, pero deniega la solicitud de un informe relacional.

Desestimada R-081 CTRM (2014-2024)

Acceso a la Carta Arqueológica de la Región de Murcia

El reclamante solicitó acceso a la Carta Arqueológica a la Consejería de Turismo y Cultura de Murcia. Tras una denegación inicial por silencio, la Administración concedió el acceso mediante una Orden, pero limitándolo a personas físicas. El recurrente alegó que la información debía facilitarse a la entidad jurídica y de forma directa. El Consejo de Transparencia de la Región de Murcia desestimó la reclamación.

PATRIMONOO CULTURAL
Desestimada R/0019/2020 CTBG

Solicitud de información sobre el inicio y comunicaciones de un expediente administrativo relacionado con sustracción de menores

La reclamante solicitó al Ministerio de Justicia información formal sobre un expediente administrativo (inicio, autoridad y comunicaciones internacionales). Tras el silencio administrativo inicial, el Ministerio denegó el acceso alegando confidencialidad y falta de legitimación. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación por considerar que la información afecta a la intimidad de menores.

Desestimada RT/0016/2020 CTBG

Acceso a los resultados de la evaluación de tercer curso de educación primaria desglosados por centro

El reclamante solicitó a la Consejería de Educación y Juventud de la Comunidad de Madrid los resultados desglosados por centro (no anonimizados) de las evaluaciones de tercer curso de primaria del curso 2018/19. La administración denegó el acceso para evitar clasificaciones entre centros. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación al considerar correcta la denegación.

Estimada parcialmente RT/0773/2019 CTBG

Acceso a información urbanística y de tasas de un edificio

La solicitante pidió al Ayuntamiento de Parla información urbanística (licencia de obra, titulares, tasas y licencia de vado) de un inmueble. Tras la falta de respuesta, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó parcialmente la reclamación, ordenando entregar el justificante de la tasa y la licencia de vado, pero desestimando la licencia de obra por inexistencia de objeto.

Estimada RT/0739/2019 CTBG

Acceso a información sobre el Máster de Acceso a la Abogacía y el funcionamiento de las comisiones del ICAC

El reclamante solicitó al Ilustre Colegio de Abogados de Cantabria información sobre el Máster de Acceso a la Abogacía y el funcionamiento de sus comisiones. La administración denegó el acceso alegando que no era actividad administrativa, que la petición era abusiva y que la información era confidencial. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación.

Estimada parcialmente 0804/2019 GAIP

Sancions a residències de persones grans

D'acord amb l'Informe (o Memòria) explicatiu del Conveni del Consell d'Europa sobre l'Accés als Documents Públics, la GAIP ve entenent que el límit de l'article 21.1.b protegeix el desenvolupament eficaç i la bona finalitat dels procediments d'investigació i sanció d'infraccions, per exemple evitant que els eventuals responsables puguin escamotejar o destruir proves incriminatòries. En conseqüència, no té cap sentit aplicar aquest límit a procediments sancionadors que ja han finalitzat, com és el cas dels que ens ocupen. El límit de la confidencialitat a què es refereix l'article 21.1.c LTAIPBG no és d'aplicació directa en virtut d'aquest únic precepte, sinó que requereix el seu establiment específic per una norma amb rang de llei, al marge de o addicionalment a l’LTAIPBG. No concorre en aquest cas el límit de la confidencialitat de l'article 21.1.c LTAIPBG, ni l'eventual confidencialitat que podria deduir-se'n dels articles 57.2 de la Llei 13/1989, 13 i 53.2.b LPAC i 133 LCSP i, en conseqüència, és procedent rebutjar les al·legacions que els invoquen, en la mesura que ho fan. La difusió en els mitjans de comunicació social d'informació assenyalant que una relació de residències geriàtriques determinades ha estat sancionada per l'Administració, difusió que a més es presenta, d'acord amb el manifestat per algunes al·legacions, a títol d'expressar la fiabilitat del servei que presten, sens dubte pot posar en dubte la solvència professional de les residències afectades i sens dubte perjudicar la seva reputació i en molts casos la comercialització dels seus serveis, previsiblement sensibles a notícies d'aquest tipus. Tampoc no és qüestionable que l'esmentat límit té una sòlida base legal en els preceptes citats en el paràgraf anterior. Si bé l’LTAIPBG no inclou expressament al seu article 21 el límit dels interessos econòmics i comercials, les administracions de Catalunya no poden desconèixer un dret que la legislació bàsica de transparència i accés a la informació pública reconeix a les empreses i altres operadors econòmics, dret que efectivament i implícitament forma part dels drets privats legítims que protegeix el límit de l'article 21.1.f LTAIPBG. La informació a què es refereix la sol·licitud és de sancions a “residències”, de manera que l'única referència identificativa que haurien de contenir és la del nom de la residència; és cert que a partir d'aquesta denominació es pot arribar a la del titular del centre, però resulta que el titular sol ser (a la GAIP no li consta cap excepció en la llista d’unes 200 residències sancionades per la Generalitat en el període indicat per la sol·licitud) una persona jurídica. Per tant, l'eventualitat que amb la divulgació del nom de la residència es pugui connectar amb responsabilitats infractores de persones físiques és decididament remota, ja que amb la mera indicació de la residència sancionada la informació accessible al públic a tot estirar permetria deduir (i no amb seguretat, doncs no poden descartar-se transmissions de la titularitat, com es veurà seguidament) una eventual responsabilitat de persones jurídiques i d'allà intentar valorar responsabilitats de persones físiques seria especular sense fonament. L'article 99.4 de la Llei 12/2007 no estableix pròpiament un règim d'accés especial, que almenys requeriria una regulació més completa d'aspectes procedimentals i substantius per regular l'accés a la informació i, en canvi, el que ofereix aquest precepte és una mera al·lusió puntual, que ni de lluny no constitueix pròpiament un règim d'accés especial. A més, l'establert per l'article 99.4 de la Llei 12/2007 no es refereix pròpiament a l'accés a informació pública (que és del que parla la disposició addicional 1a.2), sinó a publicitat activa en matèria de sancions. En la lògica de l’LTAIPBG, publicitat activa i accés a la informació pública són institucions clarament diferenciades, amb règims jurídics substancialment diferents, regulats respectivament als títols II i III de la llei, de manera que difícilment pot complir funcions de “règim d'accés especial” remès per la disposició addicional 1a.2 un precepte com l'article 99.4 de la Llei 12/2007, que únicament regula una qüestió concreta de publicitat activa. Les sancions tramitades o imposades amb anterioritat a l'entrada en vigor de l’LTAIPBG són susceptibles de ser objecte del dret d'accés a la informació pública exactament en la mateixa mesura que les imposades estant en vigor l’LTAIPBG, de manera que s'han de rebutjar les al·legacions que invoquen la imposició de la sanció amb anterioritat a aquesta llei com a motiu d'inadmissió o desestimació de la Reclamació. L'eventual satisfacció de la sol·licitud d'informació pública de la qual deriva la Reclamació causaria perjudicis almenys en l'àmbit reputacional econòmic i comercial de les residències i entitats afectades (fonament jurídic 6). En aquest context dels efectes reputacionals i, per tant, comercials i econòmics de les residències i empreses afectades, sembla com a mínim exigible que les sancions de les quals s'informi la residència afectada siguin fermes, no mereixent aquest qualificatiu sens dubte les que hagin estat revocades administrativament o judicialment, ni tampoc les que són objecte de recursos administratius o judicials no resolts i que, per tant, són encara susceptibles de revocació. Qualificar l'eventual divulgació de la informació sol·licitada com una mesura sancionadora és senzillament una desmesura o un despropòsit. Certament, i així ha quedat reflectit en fonaments jurídics anteriors, aquesta divulgació podria provocar danys i perjudicis en la reputació i en els interessos econòmics i comercials dels centres afectats i de les empreses titulars dels mateixos, i això és una cosa que s'ha de tenir en compte a l'hora de resoldre la present Reclamació. Però aquestes conseqüències en res no s'assemblen a la imposició d'una sanció administrativa, per més que algunes empreses o residències les percebin com unes mesures negatives per a la seva activitat. Si bé no es pot negar que la divulgació de la informació pública sol·licitada causaria perjudici en els interessos econòmics i comercials i en altres aspectes de la reputació d'algunes de les residències afectades, i de retruc a les empreses i entitats titulars de les mateixes, no és acceptable que perjudicis similars es connectin a tot el sector de les residències geriàtriques i que causin una inquietud i desconfiança generalitzada per part de pacients i altres persones interessades. En pura lògica, més aviat és de suposar el contrari: que l'existència de sancions a residències geriàtriques doni principalment la idea d'una Administració que controla efectivament les prestacions del sector garantint els mínims de qualitat requerits per l'ordenament jurídic. La difusió de les residències sancionades, si bé pot causar perjudici en els interessos de les afectades, serveix als interessos de les persones usuàries dels seus serveis i indirectament a les residències que funcionen correctament, o que almenys no han estat sancionades, la qual cosa suposa la majoria de residències, ja que el nombre de residències sancionades en quatre anys, al voltant de dues-centes, és una proporció ínfima en un sector que suma més de cinquanta mil centres. Un altre factor a considerar és que en aquest cas la persona que sol·licita la informació pública és periodista i la sol·licita en exercici de la seva professió, es pot suposar que per difondre-la en un mitjà de comunicació social, com posen de manifest algunes al·legacions. En aquestes circumstàncies, la sol·licitud d'informació no només s'empara en el dret d'accés a la informació pública, sinó també en el dret d'informació de l'article 20 de la Constitució, essencial en tota societat democràtica, fet que reforça i vigoritza el dret exercit. Precisament per la rellevància que té la responsabilitat infractora en debilitar la posició dels interessos econòmics i socials de la residència infractora en la seva ponderació amb els drets d'accés a la informació pública i d'informació, els resultats d'aquesta ponderació s'han de matisar sensiblement en aquells casos en els quals s'ha produït un canvi en la titularitat de la residència. Encara que allò sol·licitat és la residència sancionada, la difusió de la seva identitat perjudica també a l'empresa o entitat titular d'aquesta, que haurà suportar els eventuals desprestigis, pèrdues o minoracions resultants de la divulgació de la informació sol·licitada. Si l'empresa o entitat en qüestió perjudicada per la difusió de la sanció és la mateixa que la que era titular i responsable del centre en el moment de la seva imposició, la correlació entre responsabilitat i les seves conseqüències és inqüestionable; però si s'ha produït una transmissió de la residència després d'haver estat sancionada, la nova titular del centre segurament no té cap responsabilitat en els fets infractors, fet que la situa en una posició jurídica substancialment diferent a l'hora de valorar la integritat en la qual han de ser tinguts en compte els seus interessos econòmics i comercials. En aquests casos de canvi de titularitat de la residència sembla desproporcionat que el nou titular hagi de patir les conseqüències negatives d'una infracció en la qual no va tenir cap responsabilitat; en conseqüència, és pertinent que en aquests casos la informació sol·licitada es faciliti només parcialment, ometent el nom de la residència sancionada. No pot divulgar-se la informació a la qual dona accés aquesta Resolució abans que transcorri el termini de dos mesos a comptar des de la data de la notificació de la Resolució a les empreses i entitats indicades pel paràgraf anterior i que només podrà divulgar-se a partir d'aquell moment si no hi ha constància que hagin formulat un recurs contenciós administratiu contra aquesta Resolució amb petició d'una mesura cautelar de suspensió de la Resolució impugnada. En aquest sentit, se les requereix que facilitin puntualment aquesta informació a la GAIP i se les informa que si l'endemà d'haver vençut el termini per impugnar aquesta Resolució no acrediten a la GAIP la presentació del recurs contenciós administratiu pertinent, amb petició de mesura cautelar de suspensió, aquesta Comissió donarà instruccions al DTASF perquè procedeixi a facilitar l'accés a la informació estimada relativa a les residències afectades per aquest fonament jurídic en el termini màxim de 15 dies.

Generalitat. Periodista. Residències geriàtriques. Infraccions i sancions. Reclamació contra desestimació. Règim especial d'accés Límits. Interessos econòmics i comercials. Confidencialitat dels procediments. Dades personals. Dret a l'honor. Ponderació. Sancions fermes. Informació anterior a la llei. Terceres persones afectades. Trasllat. Al·legacions. Oposició a l'accés. Demora en l'accés a la informació.
Desestimada RT/0687/2019 CTBG

Solicitud de documentación relativa al Plan Parcial "La Atalaya Real" y desestimación de la reclamación

El interesado solicitó documentación sobre el Plan Parcial "La Atalaya Real" a la Comunidad de Madrid. Alegó que la administración no le había entregado los documentos vigentes y aprobados. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación porque la administración ya había facilitado toda la información disponible en sus archivos.

Desestimada R/0861/2019 CTBG

Solicitud de acceso al listado de candidatos y método de selección para Eurovisión 2020

El solicitante pidió a la Corporación RTVE el listado de candidatos y el método de selección para Eurovisión 2020. Alegó que la propia RTVE admitió la existencia de dicha lista en prensa. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación al considerar que no existe una lista oficial de candidatos con méritos analizados, sino contactos informales.

Desestimada R/0834/2019 CTBG

Solicitud de acceso al expediente de acoso laboral y actas del Comité de Seguridad y Salud de la Autoridad Portuaria de Marín y Ría de Pontevedra

El ciudadano solicitó a la Autoridad Portuaria de Marín y Ría de Pontevedra el expediente de acoso laboral y actas del Comité de Seguridad y Salud. La administración denegó el acceso alegando confidencialidad y carácter abusivo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación por concurrir el límite de confidencialidad en la toma de decisión.

Desestimada R/0833/2019 CTBG

Solicitud de acceso al expediente de acoso laboral y actas del Comité de Seguridad y Salud de la Autoridad Portuaria de Marín y Ría de Pontevedra

El ciudadano solicitó a la Autoridad Portuaria de Marín y Ría de Pontevedra el expediente y actas del Comité de Seguridad y Salud sobre un caso de acoso laboral. La administración denegó el acceso alegando confidencialidad y carácter abusivo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación basándose en el límite de confidencialidad de las deliberaciones y testimonios.

Desestimada R/0808/2019 CTBG

Acceso a documentos y actas de la Comisión de Cooperación entre MITECO y CNMC sobre costes de distribución de gas natural

NORTEGAS y NED ESPAÑA solicitaron al MITECO los documentos de la Comisión de Cooperación con la CNMC sobre costes de gas. El Ministerio denegó el acceso por falta de competencia y carácter interno. La reclamante recurrió ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. Este desestimó la reclamación al considerar que, al estar el procedimiento normativo en curso, el acceso anticipado perjudicaría el proceso decisorio. Se aplicó el límite de confidencialidad en la toma de decisiones sin que existiera un interés público superior que lo justificara.

Estimada parcialmente 0762/2019 GAIP

Acceso a información sobre exenciones de tasas por exclusión social en el Mercado ambulante de Bonavista

Se solicitó al Ayuntamiento de Tarragona y a ESPIMSA información sobre exenciones de tasas por exclusión social en el Mercado de Bonavista. El ciudadano alegó falta de respuesta. La GAIP estima parcialmente la solicitud: reconoce el derecho a conocer la existencia y cuantía de las exenciones, pero deniega la identificación de las parades y vínculos familiares por confidencialidad tributaria y datos sensibles.

Ajuntament. Empreses municipals. Concessions. Taxes. Ingressos. Exempcions. Mercat ambulant. Reclamació contra silenci. Derivació. Manca de col·laboració. Terminis. Límits. Confidencialitat de dades tributàries. Risc d’exclusió social.
Estimada parcialmente R/0793/2019 CTBG

Solicitud de actas de la Comisión Interministerial de Fijación de Precios de los Medicamentos y resultado de estimación parcial

La solicitante pidió al Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social las actas de la Comisión Interministerial de Fijación de Precios de los Medicamentos. La Administración denegó el acceso alegando confidencialidad e intereses económicos. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar las actas previa anonimización de datos personales y secreto legal.

Desestimada R/0021/2020 CTBG

Acceso a informes sobre fallecimiento en aeropuerto de Barajas

El solicitante pidió al Ministerio del Interior informes sobre un fallecimiento en el aeropuerto de Barajas. Alegó que la información ya había sido concedida en una reclamación previa similar. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación porque el Juzgado de Instrucción nº 29 de Madrid ha denegado la autorización al ser un procedimiento penal secreto.

Estimada R/0757/2019 CTBG

Acceso a comunicaciones y criterios sobre la fijación del déficit público de 2018

Se solicitó al Ministerio de Hacienda acceso a informes y comunicaciones sobre los criterios utilizados por la IGAE y EUROSTAT para ajustar el déficit público de 2018. La administración inadmitió la solicitud alegando información auxiliar y en curso de elaboración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por motivos formales, ya que la información fue facilitada durante el proceso.

Desestimada R/0733/2019 CTBG

Acceso a información sobre créditos concedidos por el ICO a partidos políticos

Se solicitó al Ministerio de Economía y Empresa información sobre créditos concedidos por el ICO a partidos políticos. El interesado alegó que se trata de fondos públicos y que el interés ciudadano prevalece. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación basándose en el deber de reserva bancaria y la protección de intereses comerciales de terceros.

Estimada RT/0776/2019 CTBG

Acceso a las actas del Consejo de Administración de Telemadrid desde enero de 2017

Se solicitó copia de las actas del Consejo de Administración de Telemadrid desde enero de 2017 a Radio Televisión Madrid. La administración alegó la confidencialidad de los procesos de decisión y pidió aclaraciones sobre el volumen. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación, considerando que las actas son información pública esencial para el control de la gestión pública.

Estimada parcialmente 92/2019 CVAIP

Reclamación por desestimación presunta de solicitud de acceso a información sobre precios y expedientes de terapias Kymriah y Yescarta

Se solicitó al Departamento de Salud del Gobierno Vasco el precio unitario, número de tratamientos y expedientes de suministro de las terapias Kymriah y Yescarta. Ante la falta de respuesta, la Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública estima parcialmente la reclamación, obligando a facilitar los enlaces al perfil del contratante pero denegando los precios unitarios.

Estimada RSCTG 151/19 CTG

Acceso a información sobre gastos y detalles del viaje institucional a Argentina de altos cargos de la Xunta de Galicia

El solicitante pidió información sobre los gastos y detalles de un viaje institucional de altos cargos de la Xunta de Galicia a Argentina en septiembre de 2019. La Secretaría Xeral de Medios inadmitió la solicitud alegando que la información estaba en curso de elaboración y que requería una labor de reelaboración por ser compleja y dispersa. La Comisión da Transparencia de Galicia estimó la reclamación.

Desestimada R/0670/2019 CTBG

Acceso a la identidad de los asesores de idiomas del Tribunal calificador de Traductor-Intérprete Jurado

El solicitante pidió al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación la identidad de los asesores de idiomas del Tribunal calificador para el título de Traductor-Intérprete Jurado (idioma turco). El interesado alegó indefensión y posible arbitrariedad. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación para preservar la confidencialidad del proceso de decisión.

Desestimada R/0648/2019 CTBG

Solicitud de autorizaciones de exportación de material de defensa a Arabia Saudí, Emiratos Árabes Unidos y Egipto y desestimación de la reclamación

El Centro de Estudios por la Paz J.M. Delás solicitó al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo copias de autorizaciones de exportación de material de defensa a Arabia Saudí, Emiratos Árabes Unidos y Egipto. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación alegando que dicha información es secreta y perjudicaría intereses económicos y la defensa nacional.

Desestimada RT/0613/2019 CTBG

Acceso a listado de actuaciones por demandas telefónicas urgentes de la Policía Municipal años 2018 y 2019

Se solicitó al Ayuntamiento de Madrid un listado desagregado de las actuaciones por demandas telefónicas urgentes de la Policía Municipal (2018-2019). La administración denegó el acceso alegando la necesidad de realizar una labor de tratamiento de datos para proteger la intimidad y seguridad. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación por concurrir la causa de reelaboración.

Estimada parcialmente R/0644/2019 CTBG

Acceso a actas de los tres últimos procesos electorales del Consejo General de Enfermería de España

La Asociación Acción Enfermera solicitó al Consejo General de Enfermería de España las actas de sus tres últimos procesos electorales. Al no recibir respuesta, interpuso reclamación alegando silencio administrativo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó parcialmente la reclamación, ordenando el acceso a las actas con la supresión de datos personales y deliberaciones reservadas, desestimando los límites de confidencialidad y procesos judiciales alegados por la administración.

Inadmitida R/0810/2019 CTBG

Solicitud de acceso a información suprimida de acta de Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Vigo y resultado de inadmisión por extemporaneidad

La solicitante pidió al Ministerio de Fomento (Autoridad Portuaria de Vigo) el acceso a la información suprimida de un acta del Consejo de Administración. Tras una respuesta parcial, la interesada presentó reclamación alegando que la información era pública o no confidencial. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno inadmitió la reclamación por ser extemporánea.

Estimada 160/2019 CVT

Acceso al informe de asesoría laboral externa y a la solicitud de dicho informe sobre plazas en ofertas de empleo público

Se solicitó a Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV) el informe de una asesoría laboral externa sobre plazas en ofertas de empleo público y la solicitud enviada a dicha asesoría. La administración denegó el acceso íntegro alegando la judicialización del asunto y la protección de datos. El Consejo de Transparencia estimó la reclamación, ordenando la entrega de la información previa anonimización.

Desestimada R/0236/2020 CTBG

Acceso al plan presentado por Vicalsa para la concesión de Factorías Vulcanos

Se solicitó copia de un plan presentado por la empresa Vicalsa para obtener la concesión de Factorías Vulcanos a la Autoridad Portuaria de Vigo. La administración denegó el acceso alegando intereses comerciales y carácter abusivo de la solicitud. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación al considerar que la información es confidencial y su revelación causaría un daño real.

Pérdida de objeto 323/2019 CTPDA

Reclamación por denegación de información pública sobre el yacimiento de Turaniana y expediente sancionador

El ciudadano solicitó información sobre un expediente sancionador y trabajos arqueológicos en el yacimiento de Turaniana a la Delegación Territorial de Cultura, Turismo y Deporte de Almería. Tras una denegación inicial, la administración respondió a los puntos solicitados. El Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía archiva el caso por pérdida de objeto.

Estimada CRAIP 31/2019 CRAIP

Acceso a expedientes de licencia y disciplina urbanística

El solicitante pidió copia completa de dos expedientes (licencia y disciplina urbanística) al Ayuntamiento de Llucmajor. La administración denegó parte de la licencia alegando información auxiliar y repetitiva, y negó el acceso al de disciplina por falta de legitimación. La Comisión para las Reclamaciones de Acceso a la Información Pública estima la reclamación.

Pérdida de objeto 144/2019 CVT

Acceso a expedientes municipales sobre quejas presentadas por el interesado y resolución del Consejo

El solicitante pidió acceso a dos expedientes municipales (4942/2018 y 3793/2019) al Ayuntamiento de Teulada para consultar informes de la Policía Local relacionados con sus quejas. Tras la reclamación por falta de respuesta, el Ayuntamiento facilitó la información. El Consejo de Transparencia de la Comunitat Valenciana declara la pérdida de objeto al haberse satisfecho la solicitud, aunque con amonestación.

Estimada parcialmente 146/2019 CVT

Acceso a facturas de telefonía de empleados y miembros de la corporación municipal

Una regidora solicita al Ajuntament de Carcaixent las facturas de telefonía (fija y móvil) de empleados y miembros de la corporación del ejercicio 2018. La administración denegó el detalle de los números de destino alegando privacidad. El Consell de Transparència de la Comunitat Valenciana estima parcialmente la reclamación, ordenando facilitar las facturas con los tres últimos dígitos de los números de destino para permitir el control de gastos.

Estimada parcialmente 147/2019 CVT

Acceso a información sobre controles de bienestar animal en mataderos y actas de inspección

El reclamante solicitó información sobre controles de bienestar animal en mataderos a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. La administración denegó la solicitud alegando la necesidad de reelaboración de datos y secreto profesional. El Consejo de Transparencia de la Comunitat Valenciana estimó parcialmente la reclamación, concediendo el acceso a las actas de inspección de infracciones muy graves tras la anonimización de datos personales.

Estimada R/0555/2019 CTBG

Solicitud de actas del Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Vigo (octubre-diciembre 2011) y resultado estimatorio

Una ciudadana solicitó a la Autoridad Portuaria de Vigo las actas del Consejo de Administración de octubre a diciembre de 2011. La administración denegó el acceso alegando carácter abusivo, necesidad de reelaboración y límites de confidencialidad. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación, obligando a entregar la información por no acreditarse dichos límites.

Estimada parcialmente R/0548/2019 CTBG

Acceso a información sobre gratificaciones de cargos directivos de RTVE y actas de reuniones

El solicitante pidió a la Corporación Radio Televisión Española (RTVE) el listado de gratificaciones extraordinarias de sus cargos directivos y las actas de las reuniones donde se decidieron. RTVE denegó el acceso alegando protección de datos personales y la inexistencia de actas. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar los datos de las gratificaciones.

Desestimada RT/0503/2019 CTBG

Acceso a expedientes de másteres y licenciatura en ADE

La reclamante solicitó expedientes relativos a másteres y una licenciatura en ADE de la Universidad Rey Juan Carlos. La universidad denegó el acceso alegando la protección de investigaciones internas y procesos judiciales. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación al considerar que concurre el límite de confidencialidad para proteger procesos de toma de decisión.

Estimada RT/0498/2019 CTBG

Acceso al registro de cotos de caza y terrenos cinegéticos en Extremadura

El reclamante solicitó a la Junta de Extremadura el listado de cotos de caza (matrícula, titular, arrendador, localidad y hectáreas) en formato Excel. La administración denegó los datos de personas físicas por protección de datos y alegó que los de personas jurídicas requerían reelaboración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación, ordenando la entrega de toda la información.

Desestimada R/0524/2019 CTBG

Solicitud de información sobre procedimiento de Renta Activa de Inserción y presunta manipulación de datos; desestimación por procedimiento en curso y naturaleza de queja

El interesado solicitó información al SEPE sobre el procedimiento de Renta Activa de Inserción y la manipulación de datos en un expediente. Alegó silencio administrativo ante la falta de respuesta. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación porque la información solicitada pertenece a un procedimiento administrativo en curso y parte de la solicitud constituye una queja/denuncia.

Estimada R/0496/2019 CTBG

Solicitud de copia del Plan de Empresa 2019 de la Autoridad Portuaria de Vigo y resultado estimatorio

Una representante sindical solicitó el Plan de Empresa 2019 a la Autoridad Portuaria de Vigo. La administración denegó el acceso alegando perjuicio a intereses económicos y confidencialidad. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación, considerando que no se ha acreditado un daño real y no hipotético que justifique la limitación del derecho de acceso.

Desestimada 125/2019 CVT

Acceso a informes de la Inspección General de Servicios y actuaciones previas de un expediente disciplinario

El reclamante solicitó acceso a informes de la Inspección General de Servicios y documentos de actuaciones previas relacionadas con un expediente disciplinario a la Conselleria de Transparencia. Alegó vulneración de sus derechos de defensa. El Consell de Transparència de la Comunitat Valenciana desestimó la reclamación para proteger la confidencialidad de las investigaciones y la protección de datos personales.

Desestimada R/0478/2019 CTBG

Solicitud de precio e inclusión en el SNS del medicamento Hyrimoz y resultado desestimatorio

El ciudadano solicitó al Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social la resolución sobre el precio e inclusión en el SNS del medicamento Hyrimoz. Ante la falta de respuesta, presentó reclamación. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la solicitud por considerar que el acceso al contenido de la resolución perjudicaría los intereses económicos y comerciales del titular.

Desestimada RSCTG 86/19 CTG

Acceso a la relación de activos financieros en expedientes abintestato

La reclamante solicitó a la Consellería de Hacienda de Galicia la relación de activos financieros (saldos bancarios) adjudicados en seis expedientes de herencia abintestato. La administración inadmitió la solicitud alegando que la información está en curso de elaboración. La Comisión de Transparencia de Galicia desestima la reclamación por considerar que la información es objeto de elaboración.

Desestimada 0237/2019 GAIP

Expedient d’Informació Reservada

Cal descartar que el silenci administratiu produeixi l’efecte estimatori automàtic, incondicionat i il·limitat de la sol·licitud d’accés. El que s’estableix a l’LTAIPBG no és una regla inviolable d’estimació per silenci administratiu, sinó una presumpció general d’efecte estimatori del silenci administratiu condicionada a que no hi hagi cap norma legal que estableix un efecte desestimatori total o parcial i a que no concorrin els límits a l’accés legalment establerts, considerant que la finalitat dels límits és preservar béns jurídics superiors de naturalesa pública (seguretat, investigació i sanció, procediments confidencials) o privada (protecció de dades, intimitat i altres drets privats legítims), la protecció dels quals no pot quedar a expenses de la diligència o negligència amb què l’Administració compleixi amb el seu deure de resoldre de manera expressa les sol·licituds dins del termini legalment fixat. Si la persona reclamant tingués l’estatus de persona interessada en el procediment al qual demana accedir i aquest romangués obert, el seu accés no podria ser limitat, màxim, si hi tingués la condició de persona denunciada. En canvi, establert ja que es tracta d’un procediment d’Informació Reservada que ha finalitzat sense cap mesura sancionadora ni sense que se’n derivi ni tan sols una acusació en el marc d’un procediment sancionador, l’accés que es reclama s’haurà de regir per les regles generals de l’LTAIPBG i, per tant, podrà ser limitat pels límits legalment establerts i s’haurà de ponderar tenint en compte els principis i regles dels articles 20 i 22 LTAIPBG, (en especial, la concurrència d’un interès privat superior, com seria el dret de defensa) i la finalitat de l’accés, que la persona reclamant ha fixat igualment en el seu dret de defensa en el procediment seguit davant la DGFP, de manera que en la ponderació casuística prevista per l’LTAIPBG entre el dret d’accés que es reclama, els límits legals que hi concorren i els drets privats dels tercers afe

Generalitat. Persona interessada. Salut laboral. Expedient d’Informació Reservada. Reclamació contra estimació parcial. Règim jurídic d’accés. Silenci positiu. Límits. Investigació d’infraccions. Confidencialitat. Dades personals. Dades pròpies. Dret de defensa.
Desestimada R/0390/2019 CTBG

Solicitud de puntuaciones desglosadas e identidad de los miembros del tribunal calificador en proceso selectivo de promoción interna

El ciudadano solicitó al Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades las puntuaciones desglosadas y la identidad de los miembros del tribunal en una oposición. Alegó que necesitaba los nombres para impugnar la objetividad de las notas. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación por ser el solicitante interesado en un procedimiento administrativo en curso.

Estimada parcialmente R/0327/2019 CTBG

Acceso a convocatorias, órdenes del día y actas del Tribunal Administrativo del Deporte

El solicitante pidió al Ministerio de Cultura y Deporte las convocatorias, órdenes del día y actas del Tribunal Administrativo del Deporte (TAD) entre 2016 y 2019. El Consejo Superior de Deportes inadmitió la solicitud alegando independencia del TAD y protección de datos. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, ordenando entregar convocatorias y órdenes del día, pero deniega las actas.

Estimada parcialmente R/0333/2019 CTBG

Solicitud de acceso a expedientes de contratación pública del IMSERSO y resultado de estimación parcial

La solicitante pidió al Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social copia de varios expedientes de contratación del IMSERSO. La Administración denegó parte de la información alegando que estaban 'sub iudice'. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima parcialmente la reclamación, ordenando la entrega de los expedientes, salvo secretos comerciales.

Estimada parcialmente CRAIP/CAIB/295911 CRAIP

Acceso a expedientes disciplinarios, retributivos y de recusación

El reclamante solicitó al Ayuntamiento de Ses Salines acceso a diversos expedientes (disciplinarios, retributivos y de recusación) ante la falta de respuesta. La Comisión para las Reclamaciones de Acceso a la Información Pública de las Islas Baleares estima parcialmente la reclamación, ordenando la entrega de la resolución de no incoación disciplinaria, la instrucción reservada (sujeta a consentimiento de terceros), la documentación sobre complementos retributivos y los escritos de las recusaciones.

Desestimada R/0290/2019 CTBG

Solicitud de informe sobre la modificación de la regulación de la homeopatía y resultado desestimatorio

El solicitante pidió al Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social informes técnicos o científicos que sustentaran afirmaciones sobre la homeopatía. La administración alegó que se trataba de información auxiliar y de apoyo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación basándose en la protección del secreto en procesos de toma de decisión.

Estimada R/0262/2019 CTBG

Acceso al desglose del gasto farmacéutico hospitalario y oncológico del año 2018

Se solicitó al Ministerio de Sanidad, Consumo y Bienestar Social el desglose detallado del gasto farmacéutico hospitalario de 2018, incluyendo medicamentos oncológicos. La administración denegó el acceso alegando confidencialidad en la toma de decisiones. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por falta de motivación del límite y prevalencia del interés público.

Desestimada R/0230/2019 CTBG

Acceso a informes técnicos de evaluación del concurso de licencias de Televisión Digital de 2015

El solicitante pidió al Ministerio de Economía y Empresa los informes técnicos utilizados para puntuar las propuestas del concurso de Televisión Digital de 2015. El interesado alegó que la información es esencial para conocer la motivación de la adjudicación. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación por prevalecer la protección de secretos comerciales de los adjudicatarios.