Límites que la administración puede invocar para denegar el acceso a información pública.
El solicitante pidió al Ministerio de Defensa el listado de campañas y presupuesto ejecutado (2012-2015) desglosado por medios. El Ministerio denegó parte de la información alegando reelaboración e intereses económicos de terceros. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación, considerando que prevalece el interés público sobre los intereses comerciales.
El ciudadano solicitó al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad el desglose de campañas publicitarias y presupuestos ejecutados (2012-2015). La administración denegó parcialmente el acceso alegando reelaboración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por falta de motivación y por no concurrir la causa de reelaboración ni el límite de intereses económicos.
Se solicitó a la Agència de Residus de Catalunya un listado de productos sujetos a tasa de reciclaje, importes y la cuantía recaudada por la Agencia en 2015. La GAIP desestima la reclamación al considerar que la información ya fue facilitada y que el resto de los datos solicitados son de naturaleza privada, al recaer en entidades privadas que no prestan un servicio público.
El interesado solicitó información detallada sobre los contratos de televisión y telefonía de los hospitales de la Comunidad de Madrid. La administración denegó el acceso alegando la protección de intereses económicos y comerciales. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación al considerar que no se justificó adecuadamente el límite invocado y que la información es pública.
Una representante sindical solicitó a la Conselleria de Justícia, Administració Pública, Reformes Democràtiques i Llibertats Públiques información sobre la relación de puestos interinos/temporales previos a 2005 y datos sobre personal excedente y vacantes. La administración alegó dificultades técnicas y la aplicación de normativa sindical específica. El Consell de Transparència desestima las solicitudes y declara la pérdida de objeto.
Se solicitó información sobre partidas presupuestarias de inversión en Aragón afectadas por un acuerdo de no disponibilidad de crédito. El Ministerio de Fomento inadmitió la solicitud alegando que trataba sobre "futuribles". El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación por falta de motivación y porque la información no es de naturaleza futura, sino consecuencia de un acuerdo previo.
Se solicitó a la DGT el detalle pormenorizado de alegaciones y recursos en expedientes sancionadores (2011-2016). La administración inadmitió la solicitud alegando la necesidad de una reelaboración excesiva de datos. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó parcialmente la reclamación, ordenando la entrega de la información estadística que la DGT ya posee.
La solicitante pidió al Ministerio del Interior copia de los test completos del examen de acceso a la Escala de Cabos y Guardias de la Guardia Civil. La administración inadmitió la solicitud alegando carácter abusivo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno decide inadmitir la reclamación por haber sido interpuesta fuera de plazo, sin haber dejado transcurrir el mes legal para reclamar.
La mercantil ÁREA DE SERVICIO EL ALBA, S.A. solicitó al Ayuntamiento de Sobrescobio copia de un expediente de concesión de agua mineral. El Ayuntamiento denegó el acceso alegando falta de interés, carácter repetitivo, información en curso y protección de datos. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación, ordenando la entrega de la información previa disociación de datos personales.
La mercantil ÁREA DE SERVICIO EL ALBA, S.A. solicitó copia de un expediente de cesión de derechos de superficie al Ayuntamiento de Sobrescobio. El Ayuntamiento denegó el acceso alegando que la petición era repetitiva, abusiva, trataba sobre expedientes en curso y contenía datos protegidos. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación, ordenando la entrega previa disociación de datos.
Se solicitó copia del expediente de licitación de parcelas en el Polígono de Comillerra al Ayuntamiento de Sobrescobio. La administración alegó que la solicitud era repetitiva, abusiva, que los expedientes estaban en curso y que contenían datos personales y secretos comerciales. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación al considerar que es información pública.
El reclamante solicitó copia del expediente del Plan Parcial del Área Industrial de La Comillera al Ayuntamiento de Sobrescobio. La administración denegó el acceso alegando que la solicitud era repetitiva, abusiva, que el expediente estaba en curso y que contenía datos personales y secretos comerciales. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación, ordenando la entrega con disociación de datos.
El solicitante pidió información detallada sobre el mobiliario (mesas, sillas, armarios) y su valor contable en un centro penitenciario al Ministerio del Interior. Tras una respuesta parcial de la administración alegando necesidad de reelaboración, el interesado reclamó ante el Consejo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno inadmitió la reclamación por haber sido presentada fuera de plazo.
Un sindicato solicitó datos estadísticos sobre incidentes regimentales (agresiones, suicidios, fugas, etc.) en diversos centros penitenciarios de Madrid. La Administración inadmitió las solicitudes alegando que eran repetitivas, abusivas y requerían reelaboración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó parcialmente la reclamación, obligando a entregar los datos relativos al Centro Madrid II-Meco.
El reclamante solicitó a SEIASA un informe de auditoría de la IGAE, un acta del Consejo de Administración y los estatutos de la sociedad. SEIASA no respondió en plazo y luego denegó la información alegando que era auxiliar o de apoyo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación, obligando a la entrega de los documentos y a facilitar un enlace directo a los estatutos.
El interesado solicitó información sobre planes de mitigación de impacto medioambiental de la producción de carbón y ayudas económicas al Ministerio de Industria, Energía y Turismo. Alegó silencio administrativo y falta de entrega de información ambiental. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por motivos formales debido al incumplimiento de los plazos de respuesta.
El reclamante solicitó al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte las memorias de actividades del Archivo General de la Administración de 2014 y 2015. La administración inadmitió la solicitud alegando que requería una acción previa de reelaboración y ofreció acceso solo presencial. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación, indicando que el cambio de formato no es reelaboración.
Un ciudadano solicitó el pliego de condiciones de una operación de venta y arrendamiento de inmuebles a la Dirección General de Patrimonio de la Junta de Andalucía. Tras alegar la Administración y la empresa adjudicataria la protección de intereses económicos y secretos comerciales, el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía estima la reclamación y ordena el acceso.
Empresas sanitarias reclamaron ante el CTBG el acceso a protocolos de actuación y proyectos de gestión de contratos con la administración. Alegaron que dicha información constituía secreto comercial (know-how) y estaba sujeta a confidencialidad. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación por considerar que los protocolos son de interés público y no constituyen secretos comerciales.
El interesado solicitó a la Entidad Estatal de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo el listado detallado de sus compromisos de colaboración con empresas, incluyendo condiciones económicas y salariales. La administración denegó el acceso alegando protección de intereses comerciales. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación.
El solicitante pidió acceso al expediente de expropiación de Cascajuela de Sobrarbe a la Confederación Hidrográfica del Ebro. La administración denegó el acceso alegando la protección de datos de terceros y la falta de interés legítimo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por motivos formales y ordena retrotraer las actuaciones para que la administración realice una ponderación adecuada.
Se solicitó a Renfe-Operadora información detallada sobre películas y documentales proyectados en trenes de Larga Distancia (títulos, costes, empresas, periodos y trayectos). La administración alegó que no poseía los datos y que su entrega requeriría reelaboración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación, obligando a Renfe a requerir los datos a sus proveedores.
El interesado solicitó información detallada sobre el uso de trenes de mercancías de Renfe por empresas privadas desde 2005. Renfe concedió acceso parcial, pero denegó los nombres de empresas, cánones, trayectos y mercancías alegando confidencialidad e intereses comerciales. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación al considerar que los datos solicitados requerirían una reelaboración.
El interesado solicitó al Ministerio de Fomento datos estadísticos sobre el número de viajeros en trenes de larga distancia (origen, destino, fecha y tipo de tren) desde 2010. Renfe alegó que la información detallada afectaría a sus intereses comerciales en un entorno de liberalización ferroviaria. El Consejo de Transparencia estimó la reclamación por motivos formales para que se entregue la información estadística disponible.
El interesado solicitó información sobre la auditoría de la Autopista del Mar (Gijón-Nantes) y un listado de auditorías de Puertos del Estado (2010-2015) al Ministerio de Fomento. La administración alegó confidencialidad por acuerdos internacionales y protección de intereses comerciales. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación al considerar que las auditorías no son confidenciales.
Se solicitó acceso a contratos, informes y ofertas de licitación de concesiones de televisión digital a la Consejería de Desarrollo Económico, Turismo y Empleo de Murcia. Una asociación impugnó el acceso parcial. El Consejo de Transparencia de la Región de Murcia estimó parcialmente la reclamación de la empresa, ordenando entregar las ofertas de 2005 denegadas inicialmente.
El interesado solicitó al Colegio Oficial de Arquitectos de la Región de Murcia (COAMU) información sobre la existencia, título y fecha de visado de un proyecto de ampliación de un edificio en Cartagena entre 2007 y 2008. El COAMU denegó el acceso alegando que el solicitante no era parte del expediente y que afectaba a procesos judiciales e intereses de terceros. El Consejo de Transparencia de la Región de Murcia estimó la reclamación al considerar que el visado es una función administrativa y que la entidad no acreditó el perjuicio de los límites alegados.
Se solicitó acceso a contratos, informes y ofertas de licitación de servicios de televisión digital en Murcia. El interesado alegó que la denegación de las ofertas violaba el derecho de acceso. El Consejo de Transparencia de la Región de Murcia estimó parcialmente la reclamación, ordenando la entrega de las ofertas de 2005 por no acreditarse el daño derivado de los límites alegados.
Se solicitó al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas información detallada sobre los gastos de RTVE en la participación de España en Eurovisión 2016. Tras alegar la administración un retraso en la recepción de la solicitud y la inexistencia de silencio administrativo, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación, aunque suspendió su ejecución por existir un asunto sub iudice.
Se solicitó al Ministerio de Empleo y Seguridad Social la última actualización de las tablas de población pensionista y de esperanza de vida. La administración denegó el acceso alegando que eran datos auxiliares. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación porque, tras analizar el caso, concluye que la información solicitada no existe al no haberse realizado dicha actualización.
Se solicitó a ADIF información detallada sobre el uso de la infraestructura ferroviaria para transporte de mercancías (empresas, trayectos, mercancía, toneladas, cánones y fechas). El interesado alegó que la respuesta de ADIF era insuficiente y que los límites invocados no estaban justificados. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestimó la reclamación por considerar que la información solicitada requiere una reelaboración previa.
Se solicitó al Instituto de Crédito Oficial (ICO) el desglose de fondos y operaciones de las Líneas ICO 2015 desglosadas por diversas categorías. El ICO denegó la identificación de las entidades de crédito alegando secreto profesional e intereses comerciales. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación por motivos formales para asegurar que la información se entregue al interesado.
Se solicitó al IDAE el detalle individualizado de cada operación de compraventa y achatarramiento vinculada a los Planes PIVE desde 2012. El IDAE denegó el acceso alegando reelaboración, carácter abusivo y afectación a intereses comerciales. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación al considerar que la solicitud es abusiva por su volumen y falta de justificación.
El ciudadano solicitó a la Consellería de Economía, Emprego e Industria puntuaciones de centros y méritos de docentes de cursos AFD 2015 en Vigo. La administración denegó parcialmente el acceso basándose en la protección de datos y secreto comercial. La Comisión da Transparencia desestima la reclamación porque parte de la información ya fue entregada y el resto requiere consentimiento de los docentes.
El interesado solicitó al Ministerio de Industria, Energía y Turismo información sobre la composición y baremación de una Comisión Asesora para la asignación de plazas de Consejeros de Turismo. Tras la denegación de la administración, el reclamante presentó reclamación ante el CTBG, pero finalmente desistió al recibir respuesta satisfactoria de la administración.
Se solicitó a RTVE el desglose de gastos de la gala de Nochevieja 2015, incluyendo costes de presentadores, personal y subcontratas. La administración denegó el acceso alegando protección de datos, intereses comerciales y necesidad de reelaboración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó parcialmente la reclamación, ordenando entregar los gastos de eventos, contratos y el régimen de contratación de presentadores.
Se solicitó al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación información sobre el número de solicitudes de voto por correo y votos en urna en oficinas consulares (Elecciones 2015). El Ministerio denegó el acceso alegando falta de competencia y reelaboración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación y ordena retrotraer las actuaciones para que el Ministerio remita la solicitud al órgano competente.
Se solicitó al Ministerio de Fomento (ADIF) una relación de obras y proyectos suspendidos entre 2013 y 2016, sus motivos, duración y fechas de reactivación. La administración alegó que la información no era de publicación preceptiva y que su entrega requeriría una reelaboración de datos. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación por considerar que la información ya consta en poder de ADIF.
Telefónica Móviles España solicitó a la CNMC acceso a comunicaciones entre dicha entidad y la Comisión Europea en un expediente sancionador. La administración no respondió en plazo. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por motivos formales debido al silencio administrativo, pero deniega el acceso al fondo por existir una presunción de confidencialidad.
El interesado solicitó datos estadísticos sobre pasajeros, ingresos, costes y beneficios de servicios de larga distancia de Renfe entre 2007 y 2015. La administración denegó parte de la información alegando protección de intereses comerciales. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó parcialmente la reclamación, ordenando facilitar los datos de pasajeros por estación y la relación Asturias-Madrid.
El interesado solicitó a la AEAT documentos, informes y comunicaciones que justificaran la decisión de dejar de pagar ciertas cuantías al Colegio de Registradores. La AEAT alegó que no existía tal resolución o expediente y que las notas existentes eran información auxiliar. El Consejo de Transparencia estimó parcialmente la reclamación, ordenando la entrega de las notas técnicas.
El solicitante pidió al Ministerio de Economía y Competitividad el coste final de obras superiores a 50.000€ entre 2009 y 2015 en formato accesible. El Ministerio respondió remitiendo enlaces a la Plataforma de Contratación. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por motivos formales, al considerar que la respuesta inicial fue parcial y no atendió toda la petición.
La Asociación Empresarial Eólica (AEE) solicitó acceso a diversos informes de la CNMC sobre subastas de interrupción de suministro eléctrico. La CNMC denegó parcialmente la solicitud alegando seguridad pública e intereses comerciales. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estima la reclamación por motivos formales, al constatar que la administración incumplió los plazos legales para resolver.
Un miembro de la ACAIP solicitó al Ministerio del Interior datos sobre deducciones salariales por incapacidad temporal de empleados penitenciarios. La administración denegó el acceso alegando que la información requería una reelaboración compleja. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno decidió inadmitir la reclamación por haber sido presentada fuera de plazo.
Un miembro de ACAIP solicitó al Ministerio del Interior datos sobre efectivos y horarios de limpieza en centros penitenciarios. La administración denegó el acceso alegando que la información requeriría una reelaboración excesiva. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación por motivos formales, al considerar que la administración debió remitir al interesado a los centros competentes.
Se solicitó información sobre rutas de transporte, autobuses y costes de adjudicación anual del servicio de transporte para personal de centros penitenciarios al Ministerio del Interior. La administración alegó que la solicitud requería una reelaboración de datos que supondría un despliegue ingente de recursos. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación.
Se solicitó información sobre proyectos y fuentes de financiación de investigadores específicos a la Estación Biológica de Doñana (CSIC). Ante la falta de respuesta en plazo, el interesado reclamó ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. El Consejo estimó la reclamación por motivos formales, al constatar que la administración incumplió sus obligaciones de respuesta en tiempo.
Un miembro de la ACAIP solicitó al Ministerio del Interior datos sobre ingresos de internos procedentes de libertad en 2015 desglosados por CCAA. La administración denegó el acceso alegando necesidad de reelaboración. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno desestima la reclamación al considerar que la información ya consta en las estadísticas mensuales enviadas periódicamente al sindicato.
El interesado solicitó al Ministerio del Interior datos sobre fallecimientos, indemnizaciones e incidentes en centros penitenciarios (2005-2015), desglosados por centro. El Ministerio alegó que la desagregación requería una reelaboración de la información. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno estimó la reclamación al considerar que solo es un reordenamiento de datos existentes.
L’eventual concurrència de causes d’inadmissibilitat s’ha d’invocar en el moment de donar resposta a la sol·licitud presentada, dins del termini de resolució que l’ordenament jurídic dóna a l’Administració, essent més que qüestionable la seva al·legació ex post, un cop ja finalitzat el procediment de sol·licitud de la informació i iniciat el de reclamació. L’aplicació de qualsevol causa d’inadmissibilitat ha de ser motivada en atenció a les circumstàncies del cas. A la informació demanada no li pot ser aplicada la condició de notes o altres documents de treball intern sense rellevància o interès públic. El dret d’accés a la informació demanada deriva tant de l’LTAIPBG, com dels principis de transparència i accés a la informació sobre les activitats competents en matèria alimentària i la seva eficàcia establerts pel Reglament CE 882/2004. La divulgació dels resultats de les inspeccions no pot interferir ni impedir la investigació o sanció d’infraccions administratives, atès que ja han estat posats prèviament a coneixement de les persones afectades, a qui l’ordenament garanteix el lliurament de les actes d’inspecció. És qüestionable que mereixin protecció interessos econòmics i comercials que es fonamenten en l’incompliment de prescripcions determinades per l’ordenament jurídic. La difusió de la informació demanada, a més d’emparar-se en la legislació de la transparència i en la normativa comunitària sobre sanitat dels aliments, serveix també els interessos públics dels drets dels consumidors i usuaris i de la protecció de la salut pública. No procedeix aplicar el límit de l’incís final de l’article 23 LTAIPBG perquè la sol·licitud no demana dades personals i perquè les inspeccions assenyalen incompliments, sense arribar a qualificar infraccions. No s’acredita que la divulgació de la informació demanada hagi de comportar una alarma social i un conseqüent risc per a la salut pública.
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