Inadmisión de reclamación contra la Diputació de Barcelona por falta de solicitud de acceso previa
Se solicitó a la Diputació de Barcelona un informe sobre un observatorio de aves. El reclamante alegó que el Ayuntamiento de Cubelles remitió su solicitud a dicha Diputación. La Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (GAIP) decidió inadmitir la reclamación por no haberse presentado una solicitud de acceso (SAIP) previa y directa ante el organismo reclamado.
Inadmisión de reclamación por solicitar exención de tasa de residuos en lugar de acceso a información pública
Una persona física solicitó al Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona la exención de la tasa de gestión de residuos domésticos. La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) decidió inadmitir la reclamación por no tratarse de una solicitud de acceso a información pública, sino de una petición de actuación administrativa.
Inadmisión por extemporaneidad de reclamación sobre acceso a documentación de un recurso contencioso administrativo ante la DIBA
Se solicitó a la Diputación de Barcelona (DIBA) copia de un recurso contencioso administrativo. El reclamante alegó falta de respuesta tras una derivación del Ayuntamiento de Cubelles. La GAIP inadmitió la reclamación por extemporánea, ya que se presentó fuera del plazo de un mes tras la notificación de la denegación expresa de la DIBA.
Acceso a información ambiental sobre el Parc Natural del Montseny
Una asociación ecologista solicitó datos hidrológicos, meteorológicos y cartográficos sobre el Parc Natural del Montseny a la Diputació de Barcelona. Tras interponer una reclamación por falta de respuesta, la Diputación entregó la información el 21 de mayo de 2025. La GAIP declara la pérdida de objeto de la reclamación al haberse satisfecho la solicitud.
Acceso al informe justificativo de la suspensión de obras de urbanización en Martorelles
Se solicitó el informe justificativo de la suspensión de unas obras de urbanización a la Diputación de Barcelona. El reclamante alegó silencio administrativo al no recibir respuesta. La Comisión de Garantía del Acceso a la Información Pública (GAIP) declara la pérdida de objeto porque la administración entregó la información tras la reclamación.
Solicitud de información sobre la recogida de perros
El Partido Animalista (Pacma) presentó una reclamación ante la GAIP contra la Diputació de Barcelona para solicitar información sobre la recogida de perros. Tras la presentación, el reclamante comunicó su voluntad de desistir del procedimiento debido a un error en el contenido de la solicitud original. La GAIP resolvió finalizar el procedimiento por desistimiento.
Acceso a expedientes de procesos selectivos y evaluaciones de desempeño QAD
El reclamante solicitó información detallada sobre procesos de selección y evaluaciones de desempeño (QAD) a la Diputació de Barcelona. La administración alegó que ya había entregado toda la información de la que dispone y que otros documentos no existen. La Comisión de Garantía del Acceso a la Información Pública (GAIP) desestimó la reclamación por considerar que el derecho de acceso ya había sido satisfecho.
Solicitud de detalle de evaluaciones de desempeño (QAD) de empleados de la Sección de Prensa y Contenido Digital y desestimación de la reclamación
Un particular solicitó a la Diputació de Barcelona el detalle de las evaluaciones de desempeño (QAD) de los empleados de una sección específica durante los últimos seis años. La administración entregó la información disponible, pero el reclamante la consideró insuficiente. La Comisión de Garantía del Acceso a la Información Pública (GAIP) desestimó la reclamación por entender que el derecho de acceso ya se había satisfecho con la entrega de la totalidad de la información de la que dispone la entidad.
Acceso a la relación de evaluaciones de desarrollo de los puestos de trabajo (QAD) de la Sección de Prensa y Contenido Digital
El reclamante solicitó a la Diputació de Barcelona la relación de las evaluaciones de desarrollo de los puestos de trabajo (QAD) de una unidad concreta durante los últimos seis años. Tras presentar la reclamación, el interesado manifestó su voluntad de desistir para que fuera sustituida por otra reclamación distinta. La GAIP resuelve finalizar el procedimiento por desistimiento.
Acceso a documentación de un proceso selectivo y puntuaciones de aspirantes
El interesado solicitó documentación detallada sobre un proceso selectivo a la Diputació de Barcelona. El 18 de febrero de 2025 interpuso una reclamación ante la Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP). La GAIP decidió la inadmisión de la reclamación por ser prematura, ya que la administración aún estaba dentro del plazo legal para responder.
Solicitud de información sobre procesos de selección y cronología de decretos
El reclamante solicitó información sobre un proceso de selección y la fecha/hora de un decreto a la Diputació de Barcelona. La reclamación se interpuso ante la GAIP (Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública) antes de que finalizara el plazo legal de respuesta. La GAIP decidió la inadmisibilidad de la reclamación por ser prematura.
Acceso a datos de adquisiciones, préstamos y servicios de las bibliotecas de la Diputación de Barcelona
Se solicitó información sobre adquisiciones, préstamos y servicios de las bibliotecas de la Diputación de Barcelona. El reclamante alegó que la administración no entregaba los datos tras una denegación inicial. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso (GAIP) determina la pérdida de objeto de la reclamación, ya que la Diputación facilitó la información tras el inicio del procedimiento.
Solicitud de declaraciones de bienes y gastos de viaje a la Diputació de Barcelona finalizada por pérdida de objeto
Se solicitó a la Diputació de Barcelona el listado de cargos obligados a declarar bienes, sus declaraciones patrimoniales, retribuciones y gastos de viaje de 2023. El reclamante alegó que la respuesta inicial fue incompleta y dificultosa. La GAIP resolvió finalizar la reclamación por pérdida de objeto, ya que la administración facilitó la información durante el proceso.
Finalización de reclamación por acuerdo de mediación sobre el régimen de dedicación del personal eventual de la Diputación de Barcelona
Una periodista solicitó a la Diputación de Barcelona información sobre el régimen de dedicación, retribuciones e incompatibilidades del personal eventual nombrado tras las elecciones de mayo de 2023. Tras iniciar un procedimiento de mediación, la GAIP resuelve finalizar el expediente debido a que las partes alcanzaron un acuerdo satisfactorio para la reclamante.
Reclamación de acceso a expediente de proceso selectivo en la Diputació de Barcelona finalizada por entrega de la información
Una persona solicitó a la Diputació de Barcelona el acceso a las pruebas de un proceso selectivo como interesada y bajo la ley de transparencia. Tras presentar reclamación por falta de respuesta, la GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que la Administración facilitó la documentación el 16 de julio de 2024.
Reclamación de acceso a información ambiental e inventarios de patrimonio contra la Diputació de Barcelona con resultado de inadmisión parcial y estimación parcial
Una persona física solicitó a la Diputació de Barcelona la publicación proactiva de información ambiental e inventarios de patrimonio, así como una copia del Inventari de Vilanova i la Geltrú. La GAIP inadmitió las peticiones de publicidad activa por no ser competencia de la Comisión, pero estimó parcialmente el acceso al inventari, obligando a su entrega previa anonimización de datos personales.
Finalización de reclamación contra la Diputación de Barcelona por pérdida sobrevenida del objeto tras la entrega extemporánea de información ambiental
Una persona jurídica solicitó a la Diputación de Barcelona información sobre actuaciones técnicas en una finca pública por posible impacto ambiental. Ante la falta de respuesta, se reclamó ante la GAIP. La GAIP finaliza el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que la Administración entregó la información extemporáneamente y el interesado no presentó alegaciones en contra.
Inadmisión de reclamación contra la Diputació de Barcelona por reiteración de solicitud idéntica sobre intervenciones técnicas en una finca
Se solicitó a la Diputació de Barcelona información sobre intervenciones técnicas en una finca pública. El interesado alegó falta de respuesta administrativa. La GAIP inadmitió la reclamación por falta de fundamento, ya que se trata de una reiteración idéntica de una reclamación previa (1321/2023) que aún se encuentra pendiente de resolución.
Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras obtener acceso a expediente de acoso sexual en la Diputación de Barcelona
Una persona solicitó a la Diputación de Barcelona el acceso a un expediente sobre acoso sexual en el que era la perjudicada. Tras la reclamación por falta de respuesta, la GAIP intervino y, tras un informe de la APDCAT, la Administración facilitó la información. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto al haberse satisfecho la solicitud.
Inadmisión de reclamación contra la Diputació de Barcelona por solicitar la retirada de residuos en lugar de acceso a información pública
Una entidad solicitó a la Diputació de Barcelona la retirada de un vertido de residuos. Tras no recibir respuesta, presentó una reclamación ante la GAIP. La Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (GAIP) inadmitió la reclamación porque la solicitud no consistía en obtener información pública, sino en exigir una actuación administrativa.
Reclamación de un periodista sobre informes de contratos menores de la Diputació de Barcelona, estimada por la GAIP
Un periodista solicitó a la Diputació de Barcelona informes sobre cinco contratos menores de 2020. La administración denegó el acceso alegando que la Oficina Antifrau de Catalunya (OAC) estaba investigando dichos contratos. La GAIP estima la reclamación porque la OAC informó que el hecho de que la documentación integre un expediente de investigación no constituye per se un límite al acceso.
Reclamación sobre la titularidad de un muro de contención y resolución por pérdida sobrevenida del objeto
Un ciudadano solicitó a la Diputación de Barcelona información sobre la titularidad de un muro de contención. Tras el silencio administrativo, el interesado reclamó ante la GAIP. La Diputación alegó inadmisibilidad por falta de formulario oficial y por ser el solicitante parte interesada en un proceso en curso. La GAIP desestimó estas alegaciones y declaró la pérdida de objeto al haberse facilitado finalmente la información.
Reclamación de acceso a la información sobre el manual de valoración de puestos de trabajo de la Diputació de Barcelona y finalización por pérdida de objeto
La UGT solicitó a la Diputació de Barcelona información sobre la autenticidad y modificaciones de un manual de valoración de puestos de trabajo. Tras el silencio administrativo, la GAIP intervino y la Administración remitió la información solicitada durante el proceso. La GAIP resuelve finalizar la reclamación por pérdida de objeto al haberse satisfecho la solicitud.
Reclamación por inadmisión parcial de acceso a datos individualizados de escuelas de música municipales en el estudio Cercle de Comparació
Una asociación de escuelas de música solicitó a la Diputación de Barcelona datos individualizados de escuelas municipales participantes en el estudio 'Cercle de Comparació'. La Diputación inadmitió parcialmente la solicitud alegando falta de fiabilidad y confidencialidad. La GAIP estima la reclamación y ordena el acceso a la información.
Solicitud de enunciado y plantilla de examen a la Diputación de Barcelona y finalización por pérdida de objeto
Una persona solicitó a la Diputación de Barcelona el enunciado y la plantilla de corrección de un examen selectivo. Tras alegar la falta de respuesta administrativa, la GAIP resolvió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que la Administración facilitó la información solicitada durante la tramitación del procedimiento.
Reclamación sobre el acceso al inventario de bienes inmuebles y vehículos de la Diputación de Barcelona con resultado de estimación parcial
Una asociación de vecinos solicitó a la Diputación de Barcelona el inventario de bienes inmuebles y vehículos. La Diputación denegó parcialmente la información alegando razones de seguridad y privacidad. La GAIP estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar los datos de inmuebles y el inventario general, pero desestima el acceso a las matrículas de los vehículos oficiales.
Finalización de reclamación por pérdida sobrevenida del objeto relativa a la oficina de gestión tributaria de Pallejà
Una asociación de vecinos solicitó a la Diputación de Barcelona información sobre el cierre de la oficina tributaria de Pallejà y el convenio de colaboración vigente. Tras la reclamación por falta de respuesta, la GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que la administración reconoció la solicitud y se comprometió a entregar la información.
Inadmisión de reclamaciones contra el Institut del Teatre por solicitar retribuciones salariales en lugar de acceso a información pública
Se solicitó al Institut del Teatre (Diputació de Barcelona) el pago retroactivo de complementos por cargo singular y la retribución de horas sindicales. El reclamante alegó falta de respuesta a sus peticiones. La GAIP inadmitió las reclamaciones porque no versan sobre el derecho de acceso a la información pública, sino sobre pagos salariales.
Inadmisión de reclamaciones contra el Instituto del Teatro por solicitar retribuciones económicas en lugar de acceso a información pública
Se solicitó al Instituto del Teatro (Diputación de Barcelona) el pago retroactivo de complementos por cargo singular y la retribución de horas sindicales. El reclamante alegó falta de respuesta. La GAIP inadmitió las reclamaciones porque no constituyen solicitudes de acceso a información pública, sino peticiones de pago económico.
Solicitud de estado de expedientes a la Diputació de Barcelona y finalización de la reclamación por entrega extemporánea de la información
Una persona solicitó a la Diputació de Barcelona el estado de diversos expedientes tributarios. Ante la falta de respuesta, reclamó ante la GAIP. La GAIP resuelve finalizar la reclamación por pérdida de objeto, ya que la Administración facilitó la información solicitada durante la tramitación del procedimiento, satisfaciendo así la solicitud de forma extemporánea.
Inadmisión por prematura de solicitud de acceso a gastos y facturas de subvenciones a grupos políticos y sindicatos de la Diputación de Barcelona
Se solicitó a la Diputación de Barcelona el desglose de gastos y facturas de subvenciones a grupos políticos y sindicatos. El reclamante alegó falta de respuesta. La GAIP inadmitió la reclamación por ser prematura, ya que el plazo legal para resolver empezó a contar desde la recepción efectiva de la solicitud por la administración competente y no había expirado.
Inadmisión de reclamación contra la Diputación de Barcelona por solicitud de información futura y reivindicaciones sindicales
Un sindicato solicitó a la Diputación de Barcelona diversas actuaciones reivindicativas y el acceso permanente a variaciones futuras de las bolsas de trabajo. La GAIP inadmitió la reclamación porque el escrito no constituye una solicitud de información pública preexistente, sino una petición de actuaciones sindicales e información futura.
Reclamación por falta de respuesta a solicitud de información sobre sanciones por contaminación y derivación incorrecta de la Diputación de Barcelona al Ayuntamiento de Cornellà de Llobregat
Se solicitó a la Diputación de Barcelona información sobre sanciones por contaminación en Cornellà de Llobregat. Ante la falta de respuesta, la GAIP resuelve estimar parcialmente la reclamación porque, aunque la derivación al Ayuntamiento estaba justificada, la Diputación no informó al solicitante ni facilitó los datos de dicha derivación.
Acceso a resultados detallados de inspecciones sanitarias en locales de alimentación y resolución de la GAIP sobre su inadmisibilidad por complejidad
Un periodista solicitó a la Diputació de Barcelona los resultados detallados de inspecciones sanitarias en locales de alimentación (2016-2019). La administración estimó parcialmente la solicitud pero inadmitió el resto por complejidad técnica. La GAIP desestima la reclamación al considerar justificada la carga desproporcionada que supondría la extracción manual de los datos.
Solicitud de Manual para acontecimientos deportivos inclusivos y presupuesto asociado, resuelta mediante inadmisión por reclamación prematura
Se solicitó a la Diputación de Barcelona el Manual para acontecimientos deportivos inclusivos y sus costes. El ciudadano no alegó nada relevante, ya que la reclamación fue por silencio administrativo. La GAIP inadmitió la reclamación por considerarla prematura, ya que el plazo para resolver no había vencido al momento de su presentación.
Solicitud de copia de sentencias judiciales sobre el Impuesto sobre el Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana y resultado estimatorio
Se solicitó a la Diputación de Barcelona copia de sentencias judiciales sobre el IVTNU (enero-julio 2020) con datos anonimizados. La administración inadmitió la solicitud alegando complejidad técnica y abuso de derecho. La GAIP estima la reclamación, declarando la nulidad de la denegación y obligando a la entrega de la información previa dissociación de datos personales.
Solicitud de información sobre subvenciones a asociaciones y resultado por pérdida de objeto
Se solicitó a la Diputació de Barcelona información sobre subvenciones a diversas asociaciones. Tras un requerimiento de aclaración y el posterior silencio administrativo, el ciudadano reclamó ante la GAIP. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública decide finalizar el expediente por pérdida de objeto, ya que la administración facilitó la información durante el proceso.
Retribucions i complements salarials d’alguns empleats
Des del punt de vista temporal, la petició de concreció es formula havent depassat àmpliament el termini per resoldre, de manera que resulta extemporània i transgredeix l’exigència implícita en l’article 28 LTAIPBG, que en preveure que la petició de concreció d’una sol·licitud suspèn el termini per resoldre-la, de manera implícita però inequívoca estableix que no es pot produir quan el termini per resoldre ja s’ha esgotat. D’altra banda, l’apartat 2 d’aquest article 28 LTAPBG disposa expressament que “l’Administració ha de prestar assessorament i assistència al sol·licitant perquè pugui concretar la petició”. L’apreciació de les possibles causes d’inadmissibilitat de les sol·licituds d’informació s’ha de realitzar dins del termini per resoldre i que les inadmissions s’han de motivar i justificar en una resolució expressa, cosa que no s’ha produït, de manera que les al·legacions en aquest sentit fetes en l’informe jurídic emès en el marc de la tramitació de la reclamació no podrien desvirtuar el sentit de l’estimació presumpta produïda per silenci, sens perjudici de què que la concurrència d’algun límit a l’accés, singularment en relatiu a la protecció de dades personals, sí que pugui tenir efectes restrictius i comportar la desestimació presumpta per silenci d’aquella part de la informació (article 35.2 LTAIPBG), tal i com s’analitzarà en el FJ següent. La finalitat general de la transparència exigeix permetre un major control d’aquelles decisions administratives que són preses amb un marge, major o menor, de discrecionalitat. Seria el cas, en matèria de personal, de les places de personal eventual i de lliure designació, tenint en compte que en la selecció del personal que les ha d’ocupar hi intervenen criteris subjectius de valoració personal, de confiança i d’idoneïtat per a la plaça, per tal de garantir que se’n ret comptes i que es permet l’exigència de responsabilitats de l’ús o l’abús que els poders públics fan d’aquest marge de discrecionalitat en l’adjudicació de places públiques, i de les decisions en matèria retributiva d’aquest personal. És per això que, a més de permetre un especial control d’aquelles places que tenen un alt nivell de retributiu (igual o superior al nivell 28), estaria justificat també sotmetre a una especial exposició i escrutini aquelles altres places ocupades per personal eventual (assessors, caps d’àrea, secretariat d’alts càrrecs, caps de gabinet,...) o proveïdes amb personal funcionari pel sistema de lliure designació (llocs singulars, responsables,...), sigui quin sigui el seu nivell retributiu, per garantir que es permet el control de l’exercici de la potestat discrecional en la provisió de llocs de treball públics. Aquest criteri és especialment rellevant en aquest cas, en què el què es vol controlar és l’atorgament de complements retributius a aquestes persones a les què prèviament se’ls havia nomenat per un lloc d’alt nivell retributiu, o d’eventual, o de lliure designació, amb la finalitat que, tot i ser-ne remogudes o cessades, mantinguin un nivell retributiu igual o similar al què percebien quan l’ocupaven. Aquesta informació seria, en principi, suficient per comprovar si aquests llocs han tingut un tracte preferencial en el cobrament d’aquests complement retributiu en relació amb la resta de personal funcionari d’escala més bàsica, dels quals, si n’hi ha, seria suficient per a aquest control conèixer el lloc que ocupaven i el que passen a ocupar, informació que també s’ha estimat i facilitat ja en execució de l’acord de mediació. D’acord amb això, no quedaria justificat l’accés a les dades identificatives d’aquest personal, no tant perquè mereixin una especial protecció (són dades merament econòmiques i de l’esfera professional, ni privades ni íntimes) sinó perquè serien desproporcionades i innecessàries per a la finalitat d’investigació periodística expressada per la persona reclamant. Nogensmenys, en atenció a aquest dret reforçat de la persona reclamant, en tant que periodista en exercici del seu dret fonamental a rebre informació veraç i comunicar-la, ex article 20.1 CE, podria quedar justificat l’accés a la identitat d’algun d’aquests perceptors si, a la llum de la informació rebuda d’acord amb les especificacions anteriors, la seva investigació requereix fer aquesta comprovació per contrastar adequadament la informació. En aquest cas, però, haurà de tenir cura de protegir adequadament aquestes dades personals, evitant fent-ne una difusió indiscriminada, tret del cas que la investigació desvetlli alguna circumstància d’interès informatiu que justifiqui la divulgació singular d’aquell cas. Els criteris anteriors poden orientar l’accés a la identificació de la persona traspassada, per bé que en aquets cas, les dades personals queden excloses del règim de protecció legal, d’acord amb el considerant 27 RGPD i l’article 2 LOPDGDD. En relació amb les al·legacions de terceres persones afectades, cal dir que el tràmit de trasllat no té per finalitat obtenir la seva autorització o saber si consenten a què es permeti l’accés a les seves dades identificatives. El consentiment només resultaria exigible si es tractés de dades especialment protegides per l’article 23 LTAIPBG, i aquestes no ho són. També ha quedat ja establert que el consentiment només és una de les bases jurídiques legitimants de l’accés (article 6.1.a RGPS), però que en el marc d’aquest procediment no és aquesta la què opera, sinó la prevista a l’article 6.1.c RGPD i l’article 8 i la DA LOPDGDD, en concordança amb l’article 24 LTAIPBG.
Solicitud de copias de notificaciones infructuosas y publicación de resolución sancionadora con resultado de pérdida de objeto
El ciudadano solicitó al Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona copias de notificaciones infructuosas y la publicación oficial de una resolución sancionadora. Tras la intervención de la GAIP, la administración puso la documentación a disposición del interesado. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto al quedar satisfecha la solicitud.
Solicitud de información sobre inversión en subvenciones y publicidad en medios de comunicación y resultado desestimado
Un periodista solicitó a la Diputació de Barcelona datos sobre inversiones en publicidad y subvenciones a medios (2007-2018). Tras recibir la información, el ciudadano reclamó ante la GAIP por el formato de entrega y presuntas discrepancias en los datos. La GAIP desestima la reclamación al considerar que la información fue entregada y que no tiene competencias para fiscalizar la veracidad de los datos.
Acceso a sentencias judiciales y resoluciones del TEAR de la Diputación de Barcelona y su OGT (2018-2019)
Se solicitó a la Diputación de Barcelona el texto de sentencias y resoluciones del TEAR de 2018 y 2019. La administración alegó complejidad en la anonimización y volumen de datos. La GAIP estima la reclamación, determinando que la dissociación de datos no es una tarea compleja sino voluminosa, y ordena la entrega de la información anonimizada en tres meses.
Finques exemptes d'IBI a Martorell: titular, domicili, motiu de l'exempció i quota.
Les dades identificatives o que permeten la identificació dels titulars de les finques exemptes d'IBI no només estan protegides per la legislació de protecció de dades, quan ho sigui una persona física, sinó també per la legislació tributària (en tant que obligats tributaris) i cadastral (com a titulars inscrits en el Cadastre). L'aplicació i interpretació harmònica de la llei de transparència catalana i la llei tributària porta inexorablement a aplicar la declaració de reserva de la informació tributària de l'article 95 LGT com a límit al dret d'accés, tal com de forma expressa disposa l'article 21.2 LTAIPBG, en lloc de donar-li entrada per la via de la Disposició addicional primera.2 LTAIPBG com a règim jurídic especial, tot això sense necessitat d'aprofundir en majors consideracions sobre la suficiència normativa d'aquest article per ser considerat un règim jurídic especial complet. La Diputació veu en l'article 95 LGT una justificació per a l'exclusió total i global de la informació tributària de l'àmbit d’exercici del dret d'accés, i empara aquesta interpretació en la Sentència de l'Audiència Nacional 251/2017, de 6 de febrer. Aquesta sentència no té valor de jurisprudència i no pot servir per interpretar i aplicar els principis i la regulació continguda en la llei de transparència, sinó que, com indica la mateixa sentència, "s'ha d'ajustar a la valoració de l'actuació administrativa amb l'ordenament jurídic, que ha tingut cada cas concret sotmès al judici de valor jurisdiccional". Però fins i tot si es volgués reconèixer a aquesta sentència un valor com a criteri judicial interpretatiu i d'aplicació de la llei de transparència que només li correspon a la doctrina reiterada del Tribunal Suprem, hauríem de descartar que tal criteri interpretatiu sigui, en realitat, contrari o oposat a la fonamentació jurídica d'aquesta resolució. En primer lloc, cal recordar que el que allà es dirimia no era l'accés a informació sobre exempcions d'IBI aplicades per les administracions, sinó que en aquell cas es demanava l'accés a la identificació de les persones jurídiques comunicades a l'Agència Tributària espanyola pels declarants tributaris en les declaracions de béns i drets donin l'estranger (model 720) i declaració tributària especial (model 750) així com la jurisdicció en la qual es trobaven, qüestió aquesta moltíssim més invasiva de l'expectativa de confidencialitat del declarant i indiscutiblement afectada pel deure de reserva de l'administració; en segon lloc, i molt significativament, s'ha de considerar que la llei aplicable al cas sobre el qual es pronuncia l'Audiència Nacional és diferent de la llei aplicable en aquest cas, i que entre les dues regulacions hi ha una diferència essencial i rellevant sobre la qual se sustenta la fonamentació jurídica d'aquesta resolució, com ho és la previsió específica i expressa que es conté en la llei de transparència catalana (article 21.2 LTTAIPBG) de què la declaració de protecció, reserva o secret d'una informació continguda en una norma de rang legal, com la tributària, s'ha d'integrar en el catàleg de límits a l'accés i actuar com a tal; finalment, però no de menor importància, és destacar que les al·legacions i pretensions de les parts sobre les quals es pronuncia tribunal, i en especial, les que desestima la sentència, són diametralment oposades a les que se sostenen en aquesta resolució, la defensa de la qual de què la reserva de la informació tributària continguda en l'article 95 LGT ha d'actuar com a límit al dret d'accés a la informació està perfectament alineada amb el pronunciament judicial, ja que allò que és substancial de la sentència és el caràcter limitador del dret d’accés que s’ha de reconèixer a la previsió legal de reserva de la informació tributària, i el què hi és accessori és si aquesta limitació s'incorpora al règim d'accés per la via de la integració en el catàleg de límits, o per la via de la disposició addicional primera. 2. En qualsevol cas, no hi ha cap pronunciament en aquella sentència que determini que la limitació del dret d'accés derivada de la reserva de la informació tributària comporta l'exclusió total i automàtica d'aquest àmbit administratiu de l'esfera del dret d'accés a la informació. Més enllà de què, a criteri d'aquesta Comissió, aquesta interpretació integradora dels límits a l'accés establerts per altres lleis sectorials s'hauria d'aplicar també a l'àmbit de la normativa bàsica estatal, el cert és que, en tot cas, resulta innegable que la llei aplicable en aquest procediment, l’LTAIPBG, conté una previsió legal, expressa i precisa, de què la declaració de protecció de la informació feta en altres lleis s'ha d'integrar al catàleg de límits a l’accés (article 21.2 LTAIPBG) per la qual cosa no resulta necessari ni adequat introduir l'aplicació de l'article 95 LGT per la porta del darrere de la disposició addicional primera.2, prevista per a supòsits de règims jurídics especials d'accés, com l'establert en la legislació mediambiental. Per tant, l'article 95 LGT, que estableix el deure de reserva de la informació obtinguda per l'Administració tributària, actua com a límit del dret d'accés en les mateixes condicions que els límits explícitament recollits per la mateixa llei de transparència, és a dir, que la declaració de reserva de la informació tributària, igual que qualsevol altre límit a l'accés establert per la mateixa LTAIPBG, no té per la seva sola concurrència un efecte automàtic excloent de l'accés a la informació, sinó un poder de limitar el dret d'accés, l'abast concret i real del qual sobre l'accés a la informació s'ha de ponderar casuísticament, de conformitat amb els principis i regles aplicables a qualsevol límit legal a l'accés: aplicació restrictiva en benefici del dret d'accés (article 20 LTAIPBG), tenint en compte l'interès públic a la difusió de la informació i els drets privats concurrents (molt especialment, el dels obligats tributaris, ex article 34.1.i LGT) i aplicació proporcional acotada a la finalitat de protecció del límit (el dret dels obligats tributaris a la reserva de la seva informació tributària) permetent l'accés parcial en allò que no resulti perjudicat (article 25 LTAIPBG). El deure de reserva de l'administració tributària sobre la informació que obté per a la liquidació d'impostos (article 95 LGT) serveix i es justifica en l'adequada protecció del dret dels obligats tributaris a la confidencialitat de la informació que li aporten (article 34.1. i LGT), a la vista de les exorbitants facultats de l'administració tributària de requerir informació de l'àmbit professional, personal i fins i tot íntims de les persones i de les seves famílies. Així doncs, la finalitat del límit de reserva de la informació establert en l’LGT és protegir la confidencialitat de la informació dels obligats tributaris, que es veuria danyat si es permetés l'accés a les dades identificatives de la persona titular de la finca subjecta a IBI, o a dades que permetin identificar-la, com el domicili, associades a la resta d'informació que es demana (motiu de l'exempció i quota exempta), i per això, es desestima l'accés a aquesta informació. No obstant això, la informació tributària referida a les exempcions d'IBI de finques que no puguin associar-se o vincular-se al seu titular no perjudica el seu dret a la confidencialitat i, per tant, resultaria desproporcionat per a la finalitat de la seva aplicació mantenir la reserva de la informació anonimitzada o dissociada de l'obligat tributari, de la mateixa manera que no atemptaria al dret a la protecció de les dades personals la divulgació d'informació personal anonimitzada o dissociada de manera que no es pugui associar a una persona física identificable. No resulta proporcionat aplicar el límit de l'article 95 LGT per a restringir l'accés a la identificació del titular de la finca exempta d'IBI quan ho sigui una administració o un govern, atès que el seu patrimoni és públic i ha de ser difós en compliment de les seves obligacions legals de publicitat activa, i considerant que el seu dret de reserva sobre la informació fiscal no pot ser prevalent al dret d'accés, ja que com a administració ha de quedar plenament sotmesa a l'escrutini públic.
Acceso a la relación nominal de personas liberadas sindicales de la Diputació de Barcelona
Se solicitó a la Diputació de Barcelona la relación nominal de las personas liberadas sindicales. La administración denegó el acceso alegando la protección de datos personales (filiación sindical). La GAIP estima la reclamación considerando que dicha información no revela la filiación sindical al ser pública previamente y que prevalece el interés público sobre la privacidad.
Solicitud de información sobre inversión en publicidad institucional y subvenciones a medios de comunicación y resultado por desistimiento
El ciudadano solicitó a la Diputació de Barcelona información detallada sobre la inversión en publicidad institucional y subvenciones a medios de comunicación (2007-2018). Tras presentar reclamación ante la GAIP, el solicitante manifestó su voluntad de desistir del procedimiento. La GAIP resuelve finalizar el expediente por desistimiento.
Solicitud de número de cargos políticos y directivos con y sin discapacidad en la Diputación de Barcelona
Se solicitó a la Diputación de Barcelona el número de cargos políticos y directivos con y sin discapacidad. Ante la falta de respuesta, se presentó reclamación. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto, ya que la administración facilitó la información durante la tramitación de la reclamación.
Solicitud de texto refundido de acuerdos de condiciones de trabajo y resultado de desestimación
Una organización sindical solicitó a la Diputació de Barcelona un texto refundido actualizado de los acuerdos sobre condiciones de trabajo del personal. La administración inadmitió la solicitud alegando que no existía tal documento y que su elaboración sería compleja. La GAIP desestima la reclamación al considerar justificada la inadmissión.
Solicitud de información sobre inversión en publicidad institucional y subvenciones a medios de comunicación y resultado por pérdida de objeto
Se solicitó a la Diputació de Barcelona información sobre inversiones en publicidad institucional y subvenciones a medios de comunicación (2007-2015). Ante la falta de respuesta, se reclamó ante la GAIP. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) decide finalizar el expediente por pérdida de objeto, ya que la administración facilitó la información durante el proceso.
Acceso a cuestionarios con observaciones de evaluación de riesgos psicosociales y resultado de desistimiento
Se solicitó el acceso a cuestionarios de evaluación de riesgos psicosociales a la Diputació de Barcelona. El reclamante no alegó nada ya que admitió no haber presentado solicitud previa. La GAIP decidió finalizar el procedimiento por desistimiento, dado que el interesado pretendía realizar una consulta y no una reclamación formal.
Solicitud de retribuciones y dietas de cargos públicos de la Diputación de Barcelona (2015-2017) y resultado por pérdida de objeto
Se solicitó a la Diputación de Barcelona el desglose de retribuciones y dietas de diversos cargos públicos entre 2015 y 2017. El ciudadano no presentó alegaciones específicas, sino que informó de la falta de recepción material de los datos. La GAIP decide archivar la reclamación por pérdida de objeto, ya que la administración estimó la solicitud extemporáneamente durante el proceso.
Solicitud de copia de estudio de contaminación en Pallejà y su coste económico
Se solicitó a la Diputación de Barcelona una copia de un estudio sobre la contaminación en Pallejà y su coste económico. Ante la falta de respuesta, el ciudadano presentó una reclamación. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el solicitante admitió haber recibido la información durante el curso de la reclamación.
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