Inadmisión de reclamaciones contra el Institut del Teatre por solicitar retribuciones salariales en lugar de acceso a información pública

Resolució 972/2021, de 28 d’octubre Números d’expedients de les reclamacions: 915/2021 i 916/2021 (acumulades) Administració reclamada: Institut del Teatre. Diputació de Barcelona Informació reclamada: Petició de retribucions. Sentit de la Resolució: Inadmissió Resum: Els antecedents posen de manifest que aquestes reclamacions no deriven de cap sol·licitud d’accés a informació pública, sinó dues peticions de retribucions, per la qual cosa, atès que no tenen per objecte el dret d’accés a informació pública, no poden ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquests procediments i han de ser inadmeses. Paraules clau: Diputació. Retribucions. Acumulació. Informació pública. Manca d’objecte. Inadmissió. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents El 15 d’octubre de 2021 entren a la GAIP les reclamacions 915/2021 i 916/2021, presentades contra la l’Institut del Teatre, en relació amb les sol·licituds indicades a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). L’objecte de la Reclamació 915/2021 és la instància presentada el 21 de juny de 2021 davant de l’Institut del Teatre, on la persona sol·licitant assenyala que actua en condició de secretari de la secció sindical, argumenta els motius pels quals presenta la sol·licitud en la qual demana: “el pagament amb caràcter retroactiu des del 01/09/2021, fins a l’actualitat, dels complements per càrrec singular, reflectits a les taules salarials del Departament d’Educació de Catalunya, per l’any 2021, a tots i totes els tutors i tutores d’ESO i Batxillerat adscrits a l’EESA/CPD de l’Organisme Autònom Institut del Teatre de la Diputació de Barcelona”. L’objecte de la Reclamació 916/2021 és la instància presentada el 9 d’abril de 2021 en la qual segons assenyala al formulari de reclamació demana la retribució d’hores sindicals i afegeix arguments que recolzen la seva petició. En les reclamacions presentades el 15 d’octubre de 2021 la persona reclamant indica que no ha rebut resposta de les seves sol·licituds. Fonaments jurídics 1. Acumulació L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC) preveu que l’òrgan que tramita un procediment pugui acumular-lo a d’altres amb els quals tingui una identitat substancial o una connexió íntima. Aquesta identitat substancial es produeix clarament en el cas de les Reclamacions objecte de Resolució, ja que hi ha una identitat de parts, d’objecte i del motiu de finalització dels procediments. D’acord amb això, en aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat administrativa, i vist que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per a l’interès general, resulta oportú i ajustat a Dret l’acumulació de les Reclamacions. 2. Inadmissibilitat de les reclamacions L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. Els antecedents posen de manifest que aquestes reclamacions no deriven de sol·licituds d’accés a informació pública, sinó que demanen el pagament de complements per càrrec singular i d’hores sindicals, per la qual cosa, atès que no tenen per objecte el dret d’accés a informació pública, no poden ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i per tant han de ser inadmeses les dues reclamacions. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 28 d’octubre de de 2021, resol per unanimitat inadmetre les reclamacions 915/2021 i 916/2021, perquè no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.