Inadmisión de reclamación contra la Diputació de Barcelona por reiteración de solicitud idéntica sobre intervenciones técnicas en una finca

Resolució 241/2024 , de 22 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 131/2024 Administració reclamada: Diputació de Barcelona Informació reclamada: Diversa sobre intervenció tècnica en una finca. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: En el cas de sol·licituds que es reiteren sense fonament, com és el cas, l’expedient es pot resoldre amb una simple inadmissió de la sol·licitud a l’empara del que disposa l’article 88.5 LPAC que permet inadmetre les sol·licituds que estiguin mancades de fonament, com és palès que succeeix en el cas que ens ocupa. Aquesta manca de fonament es basa, com ja s’ha dit, en la reiteració d’idèntica reclamació, quan encara està pendent de resolució, dins del termini normal previst per a la seva tramitació, la Reclamació 1321/2023. Paraules clau: Diputació de Barcelona. Administració local. Interessat. Sense límits. Inadmissió per manca de fonament. Reiteració de reclamacions. Reclamació contra silenci. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents 1. El 24 de gener de 2024 e ntra a la GAIP la Reclamació 131/ 2024 presentada per una persona interessada contra la Diputació de Barcelona en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 19 d’octubre la persona reclamant sol·licita a la Diputació de Barcelona la informació següent: informació, relativa a les actuacions fetes pels Serveis Tècnics de la Diputació de Barcelona a la finca pública del Polell- Mas Rovira (concretament al turó de Més Amunt). La petició, adreçada a la Diputació de Barcelona, es feia a l’empara del dret d’accés a la informació en matèria de Medi Ambient i d’acord amb allò que preveu la Llei 27/2006, de 18 de juliol, i l’art. Art. 10 de la Llei 20/2009, de 4 de desembre, considerant el possible impacte ambiental que els treballs esmentats podien haver causat a espècies protegides”. 3. La Reclamació presentada el 24 de gener de 2024 indica que l’Administració no hauria resolt la sol·licitud d’accés a la informació pública. 4. El 9 de febrer de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. El 9 de febrer de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a la Diputació i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 6. En data 20 de febrer de 2024 la Diputació trasllada l’informe esmentat a l’antecedent anterior a la GAIP, amb l’advertiment que l’objecte d’aquesta reclamació i el de la reclamació 1321/2023, pendent de resoldre, és idèntic. També fa avinent que en el cas de la Reclamació 1321/2023 la informació demanada ja ha estat facilitada a la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació En el cas que ens ocupa la persona reclamant ha registrat davant aquesta Comissió una altra Reclamació (la 1321/2023) prèvia, en data 12 de setembre, reclamació que presenta identitat de contingut, tant pel que fa a l’Administració reclamada, com pel que fa a l’objecte de la Reclamació. És a dir, la persona reclamant ha presentat dos cops, en un període molt breu de temps, dues reclamacions idèntiques. Aquest fet suposa que, estant pendent de resolució la primera d’elles, la Reclamació 1321/2023, sigui procedent inadmetre aquesta segona, la 132 1/2024. Malgrat que les causes d’inadmissió de les sol·licituds i reclamacions relacionades amb el dret d’accés a la Informació pública s’han d’interpretar de forma restrictiva, en aquest cas, d’acord amb la normativa de procediment administratiu aplicable supletòriament als procediments de reclamació davant la GAIP, és procedent aplicar allò disposat a l’article 88.5 la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC). Certament, d’acord amb la norma darrerament esmentada (art. 21) tota sol·licitud d'un interessat dóna lloc a un expedient administratiu i determina que l'Administració està obligada a dictar resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la qualsevol que sigui la seva forma d'iniciació. Amb tot, en el cas de sol·licituds que es reiteren sense fonament, com és el cas, l’expedient es pot resoldre amb una simple inadmissió de la sol·licitud, a l’empara del que disposa l’article 88.5 LPAC, com diem, que permet inadmetre les sol·licituds que estiguin mancades de fonament, com és palès que succeeix en el cas que ens ocupa. Aquesta manca de fonament es basa, en aquest cas concret, com ja s’ha esmentat, en la reiteració d’idèntica reclamació, quan encara està pendent de resolució, dins del termini normal previst (2 mesos) per a la seva tramitació i conclusió, la Reclamació 1321/2023. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 22 de febrer de 2024, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 131/2024 per manca de fonament, declarar-ne finalitzat el procediment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.