Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras la entrega extemporánea de información sobre protección de datos e Inspección de Trabajo por el Ayuntamiento de Badalona
Un delegado sindical solicitó al Ayuntamiento de Badalona información sobre acciones para cumplir la normativa de protección de datos e instrucciones de la Inspección de Trabajo. Ante la falta de respuesta, reclamó ante la GAIP. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información durante la tramitación de la reclamación.
Reclamación contra el Ayuntamiento de Badalona por falta de respuesta a solicitud de información sobre plazas de personal, finalizada por pérdida de objeto
Un delegado sindical solicitó al Ayuntamiento de Badalona un listado detallado de plazas ocupadas y vacantes en el Área de Servicios Sociales. Tras denunciar la falta de respuesta, la GAIP admitió la reclamación. El organismo decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información y el solicitante confirmó su satisfacción.
Solicitud de datos sobre absentismo laboral en el Ayuntamiento de Badalona y resolución de la GAIP sobre protección de datos personales
Una sección sindical solicitó al Ayuntamiento de Badalona datos sobre absentismo laboral (incapacidades temporales) en Servicios Sociales. Ante la falta de respuesta, la GAIP resuelve estimar parcialmente la solicitud: deniega los datos de plaza y lugar de trabajo por vulnerar la privacidad (salud), pero obliga a entregar el resto de datos siempre que no permitan identificar a los empleados.
Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Badalona por solicitar la creación de una instrucción sobre desconexión digital
Un delegado sindical solicitó al Ayuntamiento de Badalona la creación de una instrucción sobre desconexión digital y criterios de comunicación corporativa. La GAIP inadmitió la reclamación porque no se solicitó el acceso a información ya existente, sino la elaboración de un nuevo documento y la realización de actuaciones administrativas, lo cual excede el objeto del derecho de acceso a la información pública.
Reclamación por silencio administrativo contra el Ayuntamiento de Badalona sobre actuaciones por maltrato animal y resolución por pérdida de objeto
Una entidad de protección animal solicitó al Ayuntamiento de Badalona información sobre medidas adoptadas ante el posible maltrato de dos perros. Tras alegar el silencio administrativo, la GAIP resolvió que ha habido una pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información durante la tramitación de la reclamación.
Solicitud de previsiones presupuestarias para la biblioteca del Ayuntamiento de Badalona y resolución por pérdida de objeto
Se solicitó al Ayuntamiento de Badalona información sobre las previsiones presupuestarias para la reparación y apertura de la biblioteca. El solicitante alegó silencio administrativo. La GAIP resuelve la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación, ya que el Ayuntamiento facilitó la información durante la tramitación del expediente.
Solicitud de lista de personal en sistemas extraordinarios de provisión al Ayuntamiento de Badalona y finalización por pérdida de objeto
Una sección sindical solicitó al Ayuntamiento de Badalona la lista del personal acogido a sistemas extraordinarios de provisión. Tras interponer una reclamación por falta de respuesta, el Ayuntamiento facilitó la información durante el proceso. La GAIP decidió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto al haberse satisfecho la solicitud.
Reclamación contra el Ayuntamiento de Badalona por acceso a expediente sancionador resuelta como desestimada por falta de objeto
Una persona solicitó al Ayuntamiento de Badalona copia de un expediente sancionador abierto a su nombre. Tras alegar falta de respuesta, la GAIP desestimó la reclamación por falta de objeto, ya que el Ayuntamiento puso la información a disposición del interesado mediante contacto telefónico previo a la presentación de la reclamación.
Inadmisión de reclamación por considerar que las preguntas formuladas al Ayuntamiento de Badalona son ejercicios de control político y no solicitudes de acceso a la información pública
Electos municipales solicitaron al Ayuntamiento de Badalona respuesta a diversas preguntas formales. A pesar de invocar la ley de transparencia, la GAIP decidió inadmitir la reclamación porque considera que se trata de un ejercicio de control político (preguntas al gobierno) y no de una solicitud de acceso a la información pública.
Solicitud de expediente de contratación de obras en la Plaça del Gas de Badalona y causas de la inexistencia de contrato escrito
Se solicitó al Ayuntamiento de Badalona el expediente de contratación de unas obras de 2018 y, en su defecto, las causas de la inexistencia de un contrato escrito. La GAIP declara la pérdida parcial del objeto por la inexistencia del expediente, pero estima parcialmente la reclamación obligando al Ayuntamiento a informar sobre las causas de dicha inexistencia si dispone de esa información.
Inadmisión de reclamación por prematura y pérdida de objeto sobre solicitud de datos de accesibilidad en establecimientos al Ayuntamiento de Badalona
Se solicitó al Ayuntamiento de Badalona información sobre la altura de los escalones de entrada a establecimientos. El reclamante alegó falta de respuesta municipal. La GAIP inadmitió la reclamación por ser prematura, ya que la solicitud no había entrado formalmente en el Ayuntamiento, y declaró la pérdida de objeto al informarse de que dicha información no existe.
Finalización por desistimiento de reclamación contra el Ayuntamiento de Badalona sobre el expediente de contratación de baños adaptados en playas
El grupo municipal socialista solicitó al Ayuntamiento de Badalona el expediente de contratación de módulos y pasarelas de baño adaptado. Tras reclamar por silencio administrativo, la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP) decidió finalizar el procedimiento por desistimiento, ya que el solicitante manifestó haber recibido la información.
Solicitud de información sobre gestiones de barreras arquitectónicas al Ayuntamiento de Badalona y finalización por pérdida de objeto
Se solicitó al Ayuntamiento de Badalona información sobre las gestiones realizadas ante denúncias de barreras arquitectónicas. Tras alegar la falta de respuesta, la GAIP decidió finalizar la reclamación por pérdida de objeto, ya que el Ayuntamiento remitió extemporáneamente un informe jurídico que, al negar el incumplimiento normativo, implica la inexistencia de gestiones de supresión.
Reclamación de acceso a información sobre pobreza energética al Ayuntamiento de Badalona con estimación parcial
Una entidad contra la pobreza energética solicitó al Ayuntamiento de Badalona datos estadísticos sobre impagos y ayudas. El Ayuntamiento alegó falta de recursos humanos debido a la pandemia de Covid-19. La GAIP estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar solo la información mínima prioritaria acordada por las partes.
Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Badalona por solicitar respuestas a preguntas de control político en lugar de información pública
El grupo municipal socialista solicitó al Ayuntamiento de Badalona respuestas escritas sobre una identificación policial. La GAIP inadmitió la reclamación porque la solicitud se formuló como una 'pregunta' de control político y no como una solicitud de acceso a la información pública, situándose fuera de su competencia especializada.
Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Badalona por solicitar información mediante preguntas de control político en lugar de solicitud de acceso a la información pública
Un grupo municipal solicitó al Ayuntamiento de Badalona respuestas escritas sobre una campaña de promoción turística. Tras la falta de respuesta, se reclamó ante la GAIP. La Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública decidió inadmitir la reclamación porque la solicitud se formuló como una 'pregunta' de control político y no como una solicitud de acceso a la información pública.
Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Badalona por considerar que una pregunta de control político no es una solicitud de acceso a la información pública
Un grupo municipal solicitó al Ayuntamiento de Badalona respuestas escritas sobre complementos retributivos por Covid-19. Ante la falta de respuesta, reclamaron ante la GAIP. La GAIP decidió inadmitir la reclamación porque la solicitud fue formulada como una 'pregunta' de control político y no como una solicitud de acceso a la información pública.
Solicitud de informes y actas de casos de maltrato animal y resultado por pérdida de objeto
Una entidad animalista solicitó al Ayuntamiento de Badalona informes y actas de casos de maltrato animal. Tras alegar la entidad que la información recibida era incompleta o ilegible, la GAIP inició la tramitación. El Ayuntamiento acabó facilitando la información solicitada, por lo que la GAIP resuelve finalizar el expediente por pérdida de objeto.
Inspeccions sanitàries a locals d'alimentació
La notificació parcial de la informació es produeix el 10 de febrer, un cop depassat àmpliament el termini per resoldre, i per tant, havent-se generat ja els efectes presumptament estimatoris derivats del silenci administratiu d’acord amb l’article 35.1 LTAIPBG. I escau, per tant, recordar que l’apreciació de les possibles causes d’inadmissibilitat de les sol·licituds d’informació, com la complexitat de la tasca d’elaboració, s’ha de realitzar dins del termini per resoldre i que les inadmissions s’han de motivar i justificar en una resolució expressa, cosa que no s’ha produït, de manera que les al·legacions que conté l’informe del cap del Servei de Salut, que no revesteix forma de resolució ni indica vies de garantia, i que és extemporani al termini de resolució, no pot desvirtuar el sentit de la resolució presumpta produïda pel silenci de l’Ajuntament. Tampoc es pot considerar que pugui ser vàlida la finalització del procediment de sol·licitud amb la comunicació informal de la informació en substitució d’una resolució, ja que l’article 34.8 LTAIPBG estableix que només pot utilitzar-se aquesta via en cas d’estimació plena, i dins del mateix termini per resoldre. La desestimació parcial de la informació i la inadmissió parcial de la sol·licitud requeririen una resolució expressa i motivada (article 34.4.a LTAIPBG), de l’alcalde o l’òrgan en qui hagi delegat aquesta funció (article 32.b LTAIPBG) i notificada dins del termini d’un mes (article 33.3 LTAIPBG), i no complint cap d’aquests requisits legals, cal concloure que l’informe del cap del Servei de Salut notificat a la persona reclamant és incapaç jurídicament de limitar el dret d’accés de la persona reclamant prèviament estimat per acte presumpte, de vincular l’Ajuntament i de posar fi al procediment de sol·licitud d’accés a la informació. Discrepant del parer de l'APDCAT, vist que el seu informe no és vinculant per al sentit de la resolució de la GAIP, i en concordança amb les resolucions anteriors sobre el tema, la GAIP considera que no resulta d’aplicació al cas l’article 23 LTAIPBG, ja que la persona reclamant, ni demana dades personals, ni la informació demanada és relativa a la comissió d'infraccions administratives, si es té en compte la reducció de l’objecte acceptada durant el procediment. La invocació d’aquest límit relatiu als perjudicis econòmics i comercial està previst a la legislació estatal (article 14.1.h de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern) però tanmateix no el reprodueix la llei catalana de transparència, que és l’aplicable al cas, si bé, aquesta Comissió ve interpretant des del seu Dictamen 1/2016 que pot ser ponderat i aplicat a Catalunya per la via de l’article 21.1.f LTAIPBG, que preveu que el dret d’accés pugi ser limitat si lesiona drets privats legítims. Doncs bé, aquesta legitimitat que ha de qualificar els drets privats que s’oposen al dret d’accés per fer-los prevalents a un dret d’accés a la informació reconegut de manera expansiva per l’article 18 LTAIPBG, és un element determinant per a l’aplicació del límit, de manera que resultaria adequat aplicar-lo si la difusió de la informació desvetllés secrets empresarials o si la informació sobre l’empresa s’utilitzés pels competidors per posicionar-se millor competitivament en detriment d’ella. En canvi, difícilment es podria justificar aplicar aquest límit perjudicant el dret d’accés si el perjudici econòmic o el dany reputacional deriva directament de la divulgació de la conducta infractora de l’empresari. D’altra banda, la ponderació de la protecció dels interessos econòmics i comercials invocada per l’informe del cap del Servei de Salut de l’Ajuntament de Badalona, haurà de tenir en compte, també i especialment, els interessos econòmics dels establiments que compleixen rigorosament amb els requisits normatius per a la venda d’aliments, als què la difusió del resultat favorable de la inspecció beneficia i que es veurien perjudicats amb la desestimació de l’accés. En aquest punt, cal deixar palesa la voluntat de la Comissió de consultar i permetre participar en el procediment als gremis i organitzacions representatives de les persones físiques o jurídiques titulars dels establiments afectats per la sol·licitud, vista que el trasllat directe a cadascuna d’elles resultava inviable i inassumible, segons manifesta l’Ajuntament. Amb aquesta finalitat, la GAIP ha demanat a l’Ajuntament la identificació d’aquestes organitzacions i els ha traslladat la reclamació, emplaçant-les a fer arribar al·legacions en defensa dels drets o interessos dels seus representats. Però només s’ha rebut una al·legació, del Gremi d’Hotels de Barcelona, que no ha aportat cap element de valoració que pugui modificar el resultat de la ponderació genèrica aquí realitzada, i que ni tan sols ha manifestat el seu criteri, favorable o desfavorable, a l’accés (antecedent 14). Hi ha un interès públic inqüestionable en la protecció del dret a la informació de les persones consumidores en un àmbit tan sensible com ho és la salut alimentària. D'altra banda, a l'interès de la persona reclamant en obtenir la informació, considerant que és periodista, cal afegir-hi l'interès públic en la garantia del dret fonamental a obtenir i comunicar informació veraç (article 20.1.d CE). Resulta, per tant, justificat per a la finalitat de la transparència facilitar l'accés a informació que permeti avaluar l'actuació de l’Ajuntament en l’exercici de les seves competències inspectores de vigilància i control sanitari dels establiments minoristes que venen o distribueixen aliments, d’acord amb l’article 52 de la Llei de Salut Pública 18/2009, de 22 d’octubre, i la normativa local.
Acceso a pliegos de contrato de limpieza en el Ayuntamiento de Badalona y resultado por acuerdo de mediación
Una regidora solicitó al Ayuntamiento de Badalona documentación sobre la contratación de servicios para la redacción de los nuevos pliegos del contrato de limpieza. Tras alegar la solicitante falta de respuesta, la GAIP intervino. La resolución finaliza el procedimiento debido a que las partes alcanzaron un acuerdo de mediación donde se aclaró la inexistencia de la documentación.
Acceso a información sobre los usos y modelo de gestión del equipamiento municipal Muebles Rojas y resultado favorable mediante acuerdo de mediación
Una regidora del grupo Guanyem Badalona solicitó al Ayuntamiento de Badalona información sobre los usos y el modelo de gestión del equipamiento municipal Muebles Rojas. Tras una estimación parcial previa, la GAIP intervino mediante un procedimiento de mediación, finalizando el caso al alcanzarse un acuerdo satisfactorio entre las partes.
Solicitud de información sobre la gestión municipal de colonias de gatos ferales y resultado por acuerdo de mediación
La FAADA solicitó al Ayuntamiento de Badalona información sobre la gestión de colonias de gatos ferales. Ante la falta de respuesta, se inició un procedimiento de mediación. La GAIP resuelve finalizar el expediente debido a que las partes alcanzaron un acuerdo satisfactorio para el reclamante mediante la entrega de la información solicitada.
Solicitud de información sobre titularidad de licencia de obras en la vía pública y resultado de pérdida de objeto
Se solicitó al Ayuntamiento de Badalona información sobre la titularidad de una licencia de obras en la vía pública. El ciudadano alegó falta de respuesta administrativa. La GAIP resuelve finalizar la reclamación por pérdida de objeto, ya que la administración acabó facilitando la información (negando la existencia de tales obras) durante el procedimiento.
Solicitud de actuaciones para la atención en catalán y resultado de inadmisión por no ser información pública
Una asociación solicitó al Ayuntamiento de Badalona el cumplimiento de derechos lingüísticos y medidas para la atención en catalán. Ante la falta de respuesta, recurrió a la GAIP. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por considerar que las peticiones no versan sobre información pública existente, sino que son solicitudes de actuación o derecho de petición.
Solicitud de relación de facturas de publicidad institucional de ENGESTUR y desestimación de la reclamación
Un grupo municipal solicitó al Ayuntamiento de Badalona la relación de facturas de publicidad institucional de la empresa ENGESTUR. El Ayuntamiento negó haber realizado tales gastos. La GAIP desestima la reclamación al considerar que los anuncios aportados por el recurrente son publicidad comercial (venta de parkings) y no institucional según la Ley 8/2000.
Solicitud de analíticas del agua de mar de las playas de Badalona y resultado por pérdida de objeto
El ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Badalona el histórico de analíticas del agua de mar de sus playas para 2019. Tras no recibir la información a pesar de haber sido estimada, presentó reclamación. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto, ya que la administración facilitó la información durante la tramitación de la reclamación.
Solicitud de contratos de representación y defensa jurídica del Ayuntamiento de Badalona y resultado favorable
Una empresa de peritos solicitó al Ayuntamiento de Badalona detalles y copias de contratos de representación y defensa jurídica. Pese a una estimación parcial previa, la información no fue entregada. La GAIP estima la reclamación, ordena la entrega inmediata de la información y la correcta identificación de los órganos derivados.
Solicitud de información estadística sobre la gestión de protección animal en el municipio de Badalona y resultado estimatorio
La FAADA solicitó al Ayuntamiento de Badalona datos estadísticos sobre protección animal. Tras una respuesta inadecuada y falta de comprensión de la solicitud por parte del municipio, la GAIP estima la reclamación al considerar que la información es puramente estadística y no afecta a ningún límite legal.
Acceso al expediente de disciplina urbanística de la finca Alfons XII 21 bis y resultado de pérdida de objeto
El ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Badalona el acceso al expediente de disciplina urbanística de una finca. Tras presentar dos reclamaciones por falta de respuesta, la GAIP resuelve finalizar los procedimientos por pérdida de objeto, ya que la documentación fue facilitada al interesado durante la tramitación de la reclamación.
Acceso al expediente de disciplina urbanística de la finca Alfons XII 21 bis y resultado de pérdida de objeto
El ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Badalona el acceso al expediente de disciplina urbanística de una finca. Alegó falta de respuesta y contradicciones en la información recibida. La GAIP resuelve finalizar las reclamaciones por pérdida de objeto, ya que la documentación fue facilitada al interesado durante la tramitación del procedimiento.
Acceso a expedientes de contratación de la decoración de la campaña de Navidad en Badalona
Un regidor solicitó al Ayuntamiento de Badalona expedientes sobre la contratación de la decoración navideña. Pese a una resolución estimatoria previa, el ciudadano alegó que el acceso material fue incompleto. La GAIP estima la reclamación y obliga al Ayuntamiento a entregar la documentación restante por ser un derecho instrumental para el ejercicio de sus funciones políticas.
Solicitud de información sobre obras en la Plaça del Gas y reclamación por falta de entrega material de la misma
Se solicitó al Ayuntamiento de Badalona información sobre obras en la Plaça del Gas. A pesar de que la administración ya había estimado la solicitud, no entregó la información. La GAIP estima la reclamación y requiere el cumplimiento efectivo inmediato, advirtiendo que la persistencia en el incumplimiento podría derivar en un procedimiento sancionador por infracción muy grave.
Solicitud de contratos de explotación publicitaria de la finca registral 9457 de Badalona y resultado mediante acuerdo de mediación
Una entidad deportiva solicitó al Ayuntamiento de Badalona el detalle de los contratos de explotación publicitaria de una finca específica. Ante la falta de respuesta, se recurrió a la GAIP solicitando mediación. La GAIP finaliza el procedimiento debido a que las partes alcanzaron un acuerdo de mediación para la entrega de la información.
Acceso a información sobre años de servicio y trienios del personal del Ayuntamiento de Badalona
Se solicitó al Ayuntamiento de Badalona información sobre los años trabajados y trienios de los empleados municipales. Tras alegar el ciudadano la falta de entrega de la información ya admitida por el municipio, la GAIP resuelve finalizar el procedimiento mediante un acuerdo de mediación, obligando al Ayuntamiento a entregar los datos en un plazo de tres meses.
Solicitud de relación de trabajos extraordinarios del personal funcionario del Ayuntamiento de Badalona y resultado de inadmisión por reiteración
Se solicitó al Ayuntamiento de Badalona la relación de trabajos extraordinarios del personal funcionario (2015-2017). El reclamante alegó que la información recibida era incompleta. La GAIP inadmitió la reclamación por considerarla reiterativa de una anterior, aunque decidió tramitarla como incidente de ejecución de la resolución previa.
Solicitud de acceso a las actas del tribunal cualificador de un proceso de selección de personal abierto y resultado de estimación parcial
El Comité de Empresa solicitó al Ayuntamiento de Badalona copia de las actas del tribunal cualificador de un proceso selectivo abierto. El Ayuntamiento se opuso alegando que el proceso estaba en curso y que no se usó el formulario específico. La GAIP estima parcialmente la solicitud, ordenando la entrega de las actas pero excluyendo el contenido de pruebas aún no realizadas.
Acceso a información sobre la Relación de Puestos de Trabajo y horas extras del Ayuntamiento de Badalona finalizado por acuerdo de mediación
El Presidente del Comité de Empresa del Ayuntamiento de Badalona solicitó información sobre la Relación de Puestos de Trabajo. Tras iniciar un procedimiento de mediación, la GAIP resuelve finalizar el expediente debido a que las partes alcanzaron un acuerdo sobre el contenido, formato y plazos de entrega de la información.
Solicitud de acceso a expedientes de provisión de puestos de trabajo y expediente personal con resultado de inadmisión por prematura
Se solicitó al Ayuntamiento de Badalona el acceso a expedientes de provisión de puestos de trabajo y al expediente personal de la solicitante. No se presentaron alegaciones. La GAIP decidió inadmitir la reclamación por ser prematura, ya que no había vencido el plazo legal para que la administración resolviera la solicitud.
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