Solicitud de relación de trabajos extraordinarios del personal funcionario del Ayuntamiento de Badalona y resultado de inadmisión por reiteración

Resolució 409/2017, de 19 de desembre Número d’expedient de la reclamació: 453/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Badalona. Informació reclamada: Relació de treballs extraordinaris realitzats pel personal funcionari durant els anys 2015, 2016 i 2017. Sentit de la resolució: Inadmissió. Resum: S’inadmet a tràmit aquesta reclamació per ser reiterativa de la Reclamació 517/2016, sens perjudici de que se segueixi tràmit com a incident d’execució de la Resolució 151/2017. Paraules clau: Ajuntament. Sindicat. Personal. Inadmissió. Reclamació reiterativa. Incident d’execució. Ponent: Elisabet Samarra i Gallego. Antecedents 1. El 16 d’octubre de 2017 té entrada a la GAIP la Reclamació 453/2017, presentada per un representant del sindicat IAC CATAC contra l’Ajuntament de Badalona. A l’escrit de reclamació es detalla que la informació que es vol obtenir de l’Ajuntament de Badalona és la següent: “Relació de treballs extraordinaris realitzats pel personal funcionari durant els exercicis 2015, 2016 i 2017. Manca de documentació de la resolució 151/2017” i es motiva la reclamació en el fet que s’hauria obtingut la informació només parcialment, perquè la informació lliurada per l’Ajuntament era incompleta. La persona reclamant no sol·licita seguir el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 19 d’octubre de 2017 la GAIP comunica a la persona reclamant que, atès que aquesta mateixa informació va ser l’objecte d’una reclamació anterior entre les mateixes parts (la Reclamació (517/2016), que va ser resolta per la Resolució 151/2017 en haver-se assolit acord de mediació segons el qual es va produir el lliurament material de la informació que ara es reclama pel que fa als anys 2016 i part del 2017 i es reconeixia e l dret d’accés a aquesta informació referida al 2015 que s’havia de lliurar posteriorment, calia considerar que el que es plantejava ara era un incident d’execució i no pas una nova reclamació, i que se li demanava que concretés efectivament l’objecte del seu escrit i la part de la informació que no li havia estat lliurada, o que aportés la resposta rebuda de l’Ajuntament que considerava incompleta, per tal de seguir davant l’Ajuntament les actuacions necessàries per garantir el lliurament complet de la informació. 3. El dia 7 de novembre de 2017 la GAIP informa a l’Administració reclamada de la presentació d’aquesta reclamació i li demana que, en el termini de quinze dies, li trameti un informe que reculli el seu posicionament i actuacions en relació amb la sol·licitud d’accés en què es fonamenta la reclamació, i que li remeti l’expedient complet. 4. El 29 de novembre de 2017 l’Ajuntament de Badalona tramet a la GAIP un escrit, signat per la cap del Departament de Recursos Humans, on s’afirma que d’acord amb la Resolució 151/207, de 17 de maig (que va posar fi a la Reclamació 517/2016 per acord de mediació), la relació d’hores classificades per serveis corresponents a l’any 2015, que havia quedat pendent de lliurament de conformitat amb l’acord de mediació, havia estat lliurada a la part reclamant el 31 d’agost de 2017. 5. El 15 de desembre de 2017, a la vista de l’Informe de l’Ajuntament de Badalona i considerant que de les dues actes de mediació celebrades en el marc de la Reclamació 517/2016 es desprenia que la informació referida al 2016 i 2017 va ser lliurada en aquell mateix acte, la GAIP va contactar telefònicament amb el Reclamant indicant-li que l’objecte de la seva sol·licitud era reiteratiu d’una Reclamació anterior i demanant-li novament que concretés la seva pretensió. D’aquesta comunicació en resulta la confirmació que el que planteja la persona reclamant és, en realitat, un incident d’execució de la Resolució 151/2017 per considerar que la informació lliurada és incompleta. Novament, es demana a la persona reclamant a concretar quina informació resta pendent de lliurar. 6. El 18 de desembre de 2017 la GAIP comunica a la persona reclamant que, d’acord amb l’antecedent anterior, procedirà a tramitar el seu escrit com un incident d’execució de la Resolució 151/2017. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat Tal i com es desprèn dels antecedents, la persona reclamant ha formalitzat erròniament com una nova reclamació el que, de fet, és un incident d’execució de la Resolució 151/2017, per la qual es finalitzava la Reclamació 517/2016, ja que de fet no es planteja una nova controvèrsia en relació amb el dret d’accés a informació, sinó una queixa pel fet que part de la informació que havia demanat amb la Reclamació 517/2016 i que li havia d’haver estat lliurada en compliment de l’acord de mediació i de la Resolució 151/2017, era incompleta. D’acord amb això, s’inadmet a tràmit aquesta reclamació, per ser reiterativa de la Reclamació 517/2016, sens perjudici de que segueixi tràmit com a incident d’execució de la Resolució 151/2017. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal electrònic de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 de desembre de 2017, resol per unanimitat: 1. Inadmetre a tràmit la Reclamació 453/2017, per ser reiterativa de la Reclamació 517/2016. 2. Realitzar les actuacions pertinents davant de l’Ajuntament de Badalona en relació amb l’execució de la Resolució 151/2017 pel que fa a la informació que s’assenyala per la persona reclamant com a pendent de lliurament. 3. Disposar la publicació d’aquesta Resolució al web de la GAIP. Barcelona, 19 de desembre de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.