Retribucions dels càrrecs directius de diverses entitats privades que presten serveis públics de salut.
L’obligació establerta pel darrer incís de l’article 3.2 LTAIPBG, en el sentit que les entitats i empreses prestadores de serveis públics han d’informar de les retribucions percebudes pels seus càrrecs directius, l’han de complir en relació amb el període de vigència d’aquesta llei i mentre tinguessin aquesta condició de prestadores de serveis públics, fins i tot si en el moment de formular la sol·licitud d’informació s’haguessin desvinculat de l’exercici d’aquestes funcions. La condició de càrrec directiu correspon als màxims responsables i als membres dels equips directius de les entitats i empreses afectades, que reuneixin les següents notes definitòries: responsabilitat de gestió (pressupost, objectius, autonomia en l’àmbit respectiu), subjecció a avaluació i control de resultats, participació directa en la presa de les grans decisions o decisions estratègiques de l’entitat, capacitat de comprometre externament l’organització, direcció d’equips de persones i subordinació directa al màxim òrgan de govern. Les empreses afectades pel darrer incís de l’article 3.2 LTAIPBG no estan obligades a informar sobre les retribucions del seu personal que no tingui la condició de càrrec directiu (malgrat consti en el seu organigrama públic), ni a facilitar les dades relatives a les dietes i indemnitzacions percebudes pels seus càrrecs directius. La GAIP no té atribuïdes competències per declarar si una determinada entitat o Administració compleix o incompleix les obligacions de publicitat activa establertes per l’LTAIPBG, llevat que aquesta valoració sigui necessària per pronunciar-se en relació amb l’exercici del dret d’accés a la informació pública. L’obligació de facilitar les dades retributives establerta per l’incís final de l’article 3.2 LTAIPBG fa innecessari el consentiment dels afectats, d’acord amb el previst per l’article 11 LOPD, així com també que se’ls traslladi la corresponent sol·licitud d’informació, als efectes de poder formular-hi al·legacions, especialment si la seva identitat ja és pública. Les persones afectades per la informació retributiva prevista al darrer incís de l’article 3.2 LTAIPBG no poden pretendre posar restriccions a la seva difusió per part de la persona que l’ha sol·licitada i obtinguda, llevat que concorrin causes específiques que ho justifiquin. No té cap efecte la producció de silenci administratiu positiu si s’ha produït també una resolució expressa posterior en el mateix sentit.
Retribucions dels càrrecs directius de diverses entitats privades que presten serveis públics de salut.
L’obligació establerta pel darrer incís de l’article 3.2 LTAIPBG, en el sentit que les entitats i empreses prestadores de serveis públics han d’informar de les retribucions percebudes pels seus càrrecs directius, l’han de complir en relació amb el període de vigència d’aquesta llei i mentre tinguessin aquesta condició de prestadores de serveis públics, fins i tot si en el moment de formular la sol·licitud d’informació s’haguessin desvinculat de l’exercici d’aquestes funcions. La condició de càrrec directiu correspon als màxims responsables i als membres dels equips directius de les entitats i empreses afectades, que reuneixin les següents notes definitòries: responsabilitat de gestió (pressupost, objectius, autonomia en l’àmbit respectiu), subjecció a avaluació i control de resultats, participació directa en la presa de les grans decisions o decisions estratègiques de l’entitat, capacitat de comprometre externament l’organització, direcció d’equips de persones i subordinació directa al màxim òrgan de govern. Les empreses afectades pel darrer incís de l’article 3.2 LTAIPBG no estan obligades a informar sobre les retribucions del seu personal que no tingui la condició de càrrec directiu (malgrat consti en el seu organigrama públic), ni a facilitar les dades relatives a les dietes i indemnitzacions percebudes pels seus càrrecs directius. La GAIP no té atribuïdes competències per declarar si una determinada entitat o Administració compleix o incompleix les obligacions de publicitat activa establertes per l’LTAIPBG, llevat que aquesta valoració sigui necessària per pronunciar-se en relació amb l’exercici del dret d’accés a la informació pública. L’obligació de facilitar les dades retributives establerta per l’incís final de l’article 3.2 LTAIPBG fa innecessari el consentiment dels afectats, d’acord amb el previst per l’article 11 LOPD, així com també que se’ls traslladi la corresponent sol·licitud d’informació, als efectes de poder formular-hi al·legacions, especialment si la seva identitat ja és pública. Les persones afectades per la informació retributiva prevista al darrer incís de l’article 3.2 LTAIPBG no poden pretendre posar restriccions a la seva difusió per part de la persona que l’ha sol·licitada i obtinguda, llevat que concorrin causes específiques que ho justifiquin. No té cap efecte la producció de silenci administratiu positiu si s’ha produït també una resolució expressa posterior en el mateix sentit.
Retribucions dels càrrecs directius de diverses entitats privades que presten serveis públics de salut.
L’obligació establerta pel darrer incís de l’article 3.2 LTAIPBG, en el sentit que les entitats i empreses prestadores de serveis públics han d’informar de les retribucions percebudes pels seus càrrecs directius, l’han de complir en relació amb el període de vigència d’aquesta llei i mentre tinguessin aquesta condició de prestadores de serveis públics, fins i tot si en el moment de formular la sol·licitud d’informació s’haguessin desvinculat de l’exercici d’aquestes funcions. La condició de càrrec directiu correspon als màxims responsables i als membres dels equips directius de les entitats i empreses afectades, que reuneixin les següents notes definitòries: responsabilitat de gestió (pressupost, objectius, autonomia en l’àmbit respectiu), subjecció a avaluació i control de resultats, participació directa en la presa de les grans decisions o decisions estratègiques de l’entitat, capacitat de comprometre externament l’organització, direcció d’equips de persones i subordinació directa al màxim òrgan de govern. Les empreses afectades pel darrer incís de l’article 3.2 LTAIPBG no estan obligades a informar sobre les retribucions del seu personal que no tingui la condició de càrrec directiu (malgrat consti en el seu organigrama públic), ni a facilitar les dades relatives a les dietes i indemnitzacions percebudes pels seus càrrecs directius. La GAIP no té atribuïdes competències per declarar si una determinada entitat o Administració compleix o incompleix les obligacions de publicitat activa establertes per l’LTAIPBG, llevat que aquesta valoració sigui necessària per pronunciar-se en relació amb l’exercici del dret d’accés a la informació pública. L’obligació de facilitar les dades retributives establerta per l’incís final de l’article 3.2 LTAIPBG fa innecessari el consentiment dels afectats, d’acord amb el previst per l’article 11 LOPD, així com també que se’ls traslladi la corresponent sol·licitud d’informació, als efectes de poder formular-hi al·legacions, especialment si la seva identitat ja és pública. Les persones afectades per la informació retributiva prevista al darrer incís de l’article 3.2 LTAIPBG no poden pretendre posar restriccions a la seva difusió per part de la persona que l’ha sol·licitada i obtinguda, llevat que concorrin causes específiques que ho justifiquin. No té cap efecte la producció de silenci administratiu positiu si s’ha produït també una resolució expressa posterior en el mateix sentit.
Acceso a información sobre el sistema de trasplantes y retribuciones de cirujanos en la Generalitat de Catalunya
Se solicitó al Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya información sobre el sistema de trasplantes y retribuciones de cirujanos. No hubo alegaciones previas por parte del ciudadano. La GAIP estima parcialmente la solicitud, denegando las preguntas retóricas y obligando a informar sobre la retribución media de los cirujanos.
Acceso a información pública por parte de electos locales sobre contratos, personal y urbanismo en el Ayuntamiento de Martorell
El grupo municipal Movem Martorell-Entesa solicitó diversas informaciones al Ayuntamiento de Martorell sobre urbanismo, personal y contratos. El Ayuntamiento denegó el acceso alegando que eran preguntas o información de terceros. La GAIP estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar la información sobre contratistas y datos específicos, pero inadmitiendo la solicitud del PGOU por ser verbal.
Solicitud de información sobre gastos de telefonía móvil y datos de líneas fijas con ADSL en el Ayuntamiento de Pallejà
Se solicitó al Ayuntamiento de Pallejà el desglose de gastos de telefonía móvil 2015 y datos sobre líneas fijas con ADSL. El Ayuntamiento facilitó la información móvil de forma global pero no el desglose ni los datos de telefonía fija. La GAIP estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar los datos de telefonía fija y validando la protección de datos en el gasto móvil.
Acceso a información sobre denuncias y sanciones municipales archivadas por prescripción o otras causas entre 2010 y 2015
Un grupo municipal solicitó al Ayuntamiento de Lleida el detalle de denuncias y sanciones archivadas entre 2010 y 2015, incluyendo la identificación de cargos públicos. El Ayuntamiento alegó dificultades técnicas y protección de datos. La GAIP estima parcialmente la solicitud, ordenando la entrega de los datos anonimizados y una lista nominal restringida de los cargos públicos.
Acceso a información sobre denuncias y sanciones municipales archivadas por prescripción o otras causas entre 2010 y 2015
Un grupo municipal solicitó al Ayuntamiento de Lleida información sobre expedientes sancionadores archivados entre 2010 y 2015, incluyendo la identificación de cargos públicos. La GAIP estima parcialmente la reclamación, ordenando la entrega de una lista detallada anónima y una lista nominal restringida de cargos públicos para garantizar la fiscalización sin vulnerar la intimidad.
Acceso a información sobre denuncias y sanciones municipales archivadas por prescripción u otras causas entre 2010 y 2015
Un grupo municipal solicitó al Ayuntamiento de Lleida información sobre expedientes sancionadores archivados entre 2010 y 2015. El Ayuntamiento alegó dificultades técnicas y protección de datos. La GAIP estima parcialmente la solicitud, obligando a entregar los datos detallados sin identidad de personas físicas, pero permitiendo una lista nominal de cargos públicos con el número de expedientes archivados.
Acceso a información sobre denuncias y sanciones municipales archivadas por prescripción o otras causas entre 2010 y 2015
Un grupo municipal solicitó al Ayuntamiento de Lleida el detalle de denuncias y sanciones archivadas entre 2010 y 2015, incluyendo la identificación de cargos públicos. El Ayuntamiento alegó dificultades técnicas y protección de datos. La GAIP estima parcialmente la solicitud, obligando a entregar una lista detallada anónima y una lista nominal restringida de los cargos públicos.
Accés per un licitador a determinats documents integrants de l’expedient de contractació (l’informe tècnic de valoració i documentació presentada per tres altres licitadors relativa a llurs ofertes tècniques) abans de la seva adjudicació.
Els licitadors tenen dret a accedir a l’expedient de contractació abans que es produeixi l’adjudicació del contracte. Les empreses que participen en una licitació poden exigir que algunes de les dades que aporten no siguin facilitades a la ciutadania i als competidors, o que ho siguin només amb determinades garanties. La declaració de confidencialitat dels licitadors no vincula l’òrgan de contractació, que és qui ha d’acabar decidint, de forma motivada, si la informació en qüestió mereix o no ser protegida i ser mantinguda confidencial, en funció del seu contingut. La declaració de confidencialitat que puguin fer els licitadors no pot abastar la totalitat de la documentació presentada ni tenir una motivació genèrica, sinó que ha d’indicar amb precisió els concrets documents afectats i les raons objectives i específiques que justifiquen la seva confidencialitat. La necessitat de ponderació i de respecte del principi de proporcionalitat comporta que els licitadors hagin de poder accedir a documentació presentada pels altres, per tal que puguin comprovar la correcció i la legalitat de l’adjudicació i poder fonamentar degudament el seu recurs. L’entrada en vigor de la nova legislació de transparència ha reforçat el dret d’accés dels licitadors a l’expedient de contractació, en general, i a la documentació presentada per la resta de licitadors, en particular. La vigent directiva de contractes de la Unió Europea (Directiva 2014/24/UE) obliga expressament a tenir en compte la normativa nacional sobre el dret d’accés de la ciutadania quan regula la confidencialitat de les dades aportades pels licitadors i candidats. La major part de la informació que té per objecte aquesta reclamació no pot ser considerada un secret empresarial que s’hagi de mantenir confidencial.
Solicitud de información sobre la fiesta de los Fets de la Gleva y resultado de estimación parcial
Se solicitó al Ayuntamiento de Les Masies de Voltregà información sobre la fiesta de los Fets de la Gleva, incluyendo memorias de impacto y responsables políticos. El Ayuntamiento derivó la solicitud a una entidad privada y posteriormente la desestimó. La GAIP estima parcialmente la reclamación, obligando a entregar la información existente, pero aclara que el derecho de acceso no obliga a elaborar informes inexistentes.
Acceso a facturas de proveedores, expedientes de obras y espacios en medios municipales en Les Masies de Voltregà
Una entidad solicitó al Ayuntamiento de Les Masies de Voltregà diversas facturas de proveedores, expedientes de obras y espacios en el boletín municipal. El Ayuntamiento denegó el acceso alegando falta de interés público y complejidad de elaboración. La GAIP estima parcialmente la reclamación, reconociendo el derecho a la información económica y expedientes, pero desestima la solicitud de espacios publicitarios.
Expedients de depuració del personal de l’Ajuntament i altra documentació municipal dels anys 1936 a 1939.
Els Ajuntaments que tinguin dipositada documentació als arxius comarcals són competents per tramitar i resoldre les sol·licituds d’accés a informació referides a l’esmentada documentació que rebin aquests. Les resolucions sobre sol·licituds d’accés s’han de pronunciar de forma motivada sobre la totalitat de la informació demanada. L’accés a la documentació dipositada en els diversos arxius de Catalunya es regeix íntegrament per l’LTAIPBG. L’article 23 LTAIPBG només permet accedir a les dades personals especialment protegides de persones vives quan el sol·licitant compti amb el consentiment exprés i escrit de l’afectat i l’adjunti a la sol·licitud, sense admetre cap mena de ponderació amb eventuals interessos públics o privats favorables a l’accés. En particular, no fa cap excepció en funció del caràcter públic de la persona afectada, de la condició d’investigador de qui sol·licita l’accés, de les garanties de confidencialitat que aquest ofereixi, o del temps que hagi pogut transcórrer; tot i que sí són aplicables les excepcions previstes a l’article 15.1 de la Llei bàsica 19/2013. El dret fonamental a la protecció de dades és un dret personalíssim, que busca garantir l’autodeterminació informativa de les persones i que, com a tal, s’extingeix amb la seva mort. Tanmateix, l’article 36.1 de la Llei d’arxius, que segueix en vigor, impedeix accedir a dades personals especialment protegides de persones que han mort fa menys de vint-i-cinc anys. Segons aquest mateix precepte, quan es tingui la certesa que la persona ha mort, però es desconegui la data de la mort, només es podrà accedir a les seves dades especialment protegides quan hagin transcorregut cinquanta anys d’ençà de la producció del document que les contingui. Correspon a l’Administració que rep la sol·licitud d’accés comprovar si la persona afectada ha mort o no fa més de vint-i-cinc anys. Només es pot presumir la mort en cas de documents molt antics, en què apareguin dades de persones que han mort amb tota seguretat fa més de vint-i-cinc anys; a dia d’avui, seria el cas dels documents anteriors a 1876. Es pot accedir a la resta de dades personals (no especialment protegides) en haver transcorregut setanta-set anys des de la producció de la documentació que es vol consultar.
Relació nominal dels aspirants que han participat en els processos de provisió provisional convocats pel Departament de Justícia des del 2015 i en el futur per als centres penitenciaris i les àrees territorials de serveis socials d’execució penal. Identificació dels mèrits que han estat valorats en el candidat escollit i que han determinat la seva selecció. La mateixa informació referida a les futures convocatòries
La provisió de llocs de treball públics ha d’estar presidida sempre pels principis de mèrit, capacitat i igualtat, tant si es tracta de processos de provisió provisional com definitiva. Hi ha un interès general en què els llocs públics estiguin ocupats per les persones més capacitades d’entre les possibles, que justifica que es faciliti, amb mesures de transparència i d’accés a la informació, el control de la legalitat dels processos i de la idoneïtat de les persones seleccionades. Per això, es pondera que l’interès públic en la divulgació ha de prevaler sobre el dret individual a la protecció de dades personals en el cas d’accés de subjectes com el sindicat reclamant a les dades personals relatives a la identitat de la persona seleccionada i dels mèrits que s’han valorat i que n’han determinat l’elecció, ja que és informació rellevant per a la finalitat de control de l’actuació de l’Administració. En canvi, es desestima per ser desproporcionada la revelació massiva i indiscriminada de la identitat de les persones que han participat en processos de provisió i no han estat seleccionades en les convocatòries realitzades des del 2015 i les que es realitzin en el futur, considerant que l’escàs valor residual que ofereix aquesta informació en relació amb la que sí s’estima per a les funcions de control de legalitat i d’abús de discrecionalitat no justifica el dany a la privacitat que ocasiona. No es pot estimar l’accés a informació de futur, que encara no existeix ni està en poder de l’Administració. Vot particular: lliurar els noms i cognoms de les persones aspirants a provisions provisionals de llocs de treball de l’Administració suposa com a molt un perjudici menor per a les persones afectades, i menys encara si hom té en compte que qui demana l’accés són representants dels treballadors, que ostenten un dret reforçat a la informació en matèria de personal, i que s’ha donat a les persones afectades la possibilitat de formular al·legacions prèviament a aquesta Resolució. En la ponderació entre aquest dany menor i l’especial interès públic present en la necessitat de donar transparència i objectivitat als processos de provisió de llocs de treball del sector públic, s’ha de resoldre a favor de l’accés, ja que les dades demanades són adequades per assolir aquests objectius d’interès públic.
Llistat de moviments de la bestreta de caixa fixa d’una Àrea de la Diputació i les factures i justificacions corresponents.
L’aplicació supletòria de l’LTAIPBG al dret d’accés dels càrrecs electes locals a la informació de l’ens local respectiu comporta que disposin de la possibilitat de reclamar davant la GAIP en cas que no s’atengui la seva petició d’informació. L’interès públic en el control del bon ús dels recursos públics justifica l’accés per part dels electes locals al llistat de moviments d’una targeta de la Diputació vinculada a la bestreta de caixa fixa i a les factures i justificacions de les despeses efectuades. El correcte desenvolupament de les funcions atribuïdes als càrrecs electes locals exigeix poder accedir a informacions de mandats anteriors sense haver de donar cap explicació. Els càrrecs electes dels ens locals de Catalunya tenen dret a obtenir còpia de la documentació a la qual accedeixin, sense necessitat de formular ulteriors sol·licituds, i sense que existeixi marge de discrecionalitat de l’Administració a l’hora de decidir si l’atorga o no. Quan no es resol la sol·licitud d’accés en el termini de quatre dies, aquesta queda estimada per silenci positiu i la resolució expressa posterior només pot estimar íntegrament i sense restriccions la sol·licitud presentada.
Acceso a expedientes de procesos de selección de personal laboral del Ayuntamiento de Seròs desde 2007
Se solicitó al Ayuntamiento de Seròs información sobre expedientes de selección de personal laboral desde 2007. El Ayuntamiento alegó no localizar los expedientes debido a la desorganización de sus archivos. La GAIP estima parcialmente la reclamación, reconociendo el derecho al acceso a la mayoría de los datos y ordenando una búsqueda exhaustiva y el desglose del personal contratado.
101–117 de 117