Inadmisión por extemporaneidad de reclamación sobre acceso a información de un desfile en el Park Güell

Resolució 1248/2024, de 3 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1161/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona Informació reclamada: Diversa, sobre una desfilada al Park Güell. Sentit de la resolució: Inadmissió per extemporània Resum: La Reclamació va ser presentada davant de la GAIP el dia 26 d’agost de 2024 i la resposta de l’Ajuntament sobre la qual es reclama va ser comunicada a la persona reclamant el 12 de juliol de 2024, per la qual cosa aquesta Reclamació és extemporània, en superar el termini d’un mes previst a la normativa aplicable. Paraules clau: Ajuntaments. Reclamació contra desestimació. Informes. Contractes. Inadmissió per extemporània. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents El dia 26 d’agost de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1161/2024, presentada contra l’Ajuntament de Barcelona, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) referida a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). En data 27 de maig de 2024, la part reclamant presenta una SAIP a l’Ajuntament de Barcelona, en la qual demana tenir accés a: “- L'Informe de la Gerència de Promoció Econòmica emès el 12 de febrer de 2024 en què es resolia sobre la realització del Louis Vuitton Cruise 2025- Fashion Show al Park Güell. - El contracte de cessió d'ús de Barcelona Serveis Municipals (BSM) en favor de la Divisió Louis Vuitton de LVMH Iberia, S.L. de determinats espais del Park Güell de Barcelona per a la realització de la "Louis Vuitton Women Cruise 2025 Fashion Show". - Qualsevol altre document que incideixi en les condicions entre l'administració local (i les empreses municipals) i la Divisió Louis Vuitton, de LVMH Iberia, S.L. pel que fa a la celebració de l'esdeveniment esmentat”. El dia 10 de juliol de 2024 l’Ajuntament resol la SAIP anterior, desestimant-la, “ja que hi concorren les limitacions al dret d´accés a la informació pública previstes a l’art. 14.1 apartats h) i j) de la Llei 19/2013, a l’art. 21.1 apartats f) i g) i l’article 21.2 de la Llei 19/2014, a l’art. 69 apartats 6 i 7 Decret 8/2021, així com una clàusula de confidencialitat entre les parts subscriptores del contracte de cessió d´us de referència. En data 28 d’agost de 2024 la GAIP comunica a la persona reclamant la necessitat que esmeni la documentació, com a requisit previ a la seva admissió a tràmit. Concretament, “cal que aporteu l’evidencia de notificació de la resolució de Barcelona Serveis Municipals per la qual es desestima la sol·licitud d’informació objecte de reclamació”. Segons l’aportació efectuada per la persona reclamant el mateix dia 28 d’agost, la notificació de la resolució referida es va efectuar el dia 12 de juliol de 2024. Fonaments jurídics 1. Sobre la inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició”. En aquest sentit, cal tenir en compte que el termini d’un mes s’ha d’entendre data a data, d’acord amb l’article 30.4 de la Llei 39/2015, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques (LPACAP), quan diu literalment, en relació amb els terminis que es fixen per mesos o per anys, que “el plazo concluirá el mismo día en que se produjo la notificación, publicación o silencio administrativo en el mes o el año de vencimiento”. En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada davant de la GAIP el dia 26 d’agost de 2024 i la resposta de l’Ajuntament sobre la qual es reclama va ser comunicada a la persona reclamant el 12 de juliol de 2024, per la qual cosa aquesta Reclamació és extemporània, en superar el termini d’un mes previst a la normativa aplicable. Així doncs, aquesta Comissió no pot fer més que inadmetre la Reclamació que ara ens ocupa, d’acord amb les normes imperatives que regulen el seu funcionament. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 3 d’octubre de 2024, resol per unanimitat 1. Inadmetre la reclamació 1161/2024, d’acord amb les consideracions efectuades al fonament jurídic 1 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.