Reclamaci贸n de acceso al expediente de actualizaci贸n de la Relaci贸n de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento de Cunit y resultado estimatorio
Se solicit贸 al Ayuntamiento de Cunit el expediente administrativo del Acuerdo del Pleno de 23 de marzo de 2023 sobre la Relaci贸n de Puestos de Trabajo. Ante la falta de respuesta y colaboraci贸n del Ayuntamiento, la GAIP estima la reclamaci贸n por tratarse de informaci贸n p煤blica obligatoria y derivada de facultades propias del municipio.
Acceso a informaci贸n sobre estructura organizativa, retribuciones y contratos del Consorci de l鈥橝uditori i l鈥橭rquestra
El Comit茅 de Empresa del Consorci de l鈥橝uditori i l鈥橭rquestra (CAO) solicit贸 organigramas, datos retributivos y contractuales. Ante la falta de entrega material de la informaci贸n estimada por silencio administrativo positivo, la GAIP estima la reclamaci贸n y obliga al CAO a facilitar la informaci贸n pendiente en un plazo de diez d铆as.
Solicitud de funciones y potestades del puesto de Cap de Recursos Humans del Ayuntamiento de Rub铆
Se solicit贸 al Ayuntamiento de Rub铆 la relaci贸n detallada de funciones y potestades de decisi贸n del puesto de Cap de Recursos Humans. El Ayuntamiento respondi贸 de forma gen茅rica y vac铆a. La GAIP estima la reclamaci贸n, obligando al ayuntamiento a entregar la informaci贸n o declarar formalmente que no dispone de ella.
Plantilla, relaci贸 de llocs de treball i retribuci贸 bruta 铆ntegra de cada lloc de treball. Nom i cognoms de les persones que ocupen cada un dels llocs de treball.
Pot ser objecte de Reclamaci贸 la comunicaci贸 feta en substituci贸 de les resolucions dels procediments de sol路licitud d'informaci贸 p煤blica, si no d贸na efectivament acc茅s a tota la informaci贸 sol路licitada. S'ha fet un 煤s incorrecte jur铆dicament de la possibilitat oferta per l'article 34.8 LTAIPBG de substituir la resoluci贸 per una simple comunicaci贸, ja que aquesta possibilitat est脿 limitada als casos que s'estima la sol路licitud, i en aquest majorit脿riament no s'estima; si l'Administraci贸 no lliura tota la informaci贸 demanada, ha de motivar la seva resposta mitjan莽ant una resoluci贸, amb indicaci贸 dels recursos o reclamacions de qu猫 pot ser objecte. La informaci贸 p煤blica que pot ser objecte del dret d'acc茅s inclou la que ha de ser objecte de publicitat activa, per貌 t茅 un contingut molt m茅s ampli; aix貌 fa que no tingui fonament jur铆dic intentar justificar en preceptes relatius a la publicitat activa la denegaci贸 d'acc茅s a la informaci贸. Si algun dels articles 9 a 15 LTAIPBG determina amb un grau raonable de certesa jur铆dica que una informaci贸 indicada ha de ser objecte de publicitat activa, la determinaci贸 del legislador comporta per s铆 sola la prevalen莽a dels interessos p煤blics favorables a l'acc茅s, per damunt dels privats favorables a la protecci贸 de les dades concernides; pels mateixos motius, si b茅 una determinada informaci贸 que afecta drets o interessos de terceres persones no es pot facilitar sense haver-los donat trasllat per tal que puguin formular-hi al路legacions, quan aquesta informaci贸 ha de ser objecte de publicitat activa el trasllat 茅s innecessari, ja que el legislador ha determinat que preval la publicitat pel damunt del que pugui resultar de les al路legacions de les terceres persones afectades. El concepte "relaci贸 de llocs de treball" es refereix a una relaci贸 singularitzada i individualitzada de cada un dels llocs de treball de la respectiva Administraci贸 o entitat; l'instrument organitzatiu equivalent amb qu猫 les societats mercantils del sector p煤blic poden substituir la relaci贸 de llocs de treball nom茅s complir脿 aquest requisit d'equival猫ncia, almenys als efectes de la legislaci贸 de transpar猫ncia, si 茅s igualment individualitzat i singularitzat i cont茅 el mateix tipus d'informaci贸 que han de contenir les relacions de llocs de treball. Les relacions de llocs de treball no contenen dades personals, per貌 poden oferir indirectament informaci贸 sobre la persona que ocupa cada lloc; tanmateix, aquesta eventual incid猫ncia indirecta en les dades personals no constituiria impediment per donar informaci贸 relativa a la relaci贸 de llocs de treball, ja que aquesta informaci贸 pot ser rellevant per controlar la gesti贸 de personal. Des d'un punt de vista material o de contingut de les seves funcions, caracteritza el personal directiu el fet d'exercir funcions de car脿cter superior, fer-ho amb autonomia i responsabilitat, amb depend猫ncia directa dels seus m脿xims responsables i nom茅s limitades pels criteris i instruccions d'aquests.
Acceso a informaci贸n sobre la relaci贸n de puestos de trabajo de la escala de soporte del cuerpo de Mossos d'Esquadra y resultado de estimaci贸n parcial
Se solicit贸 a la Direcci贸n General de Funci贸n P煤blica de la Generalitat de Catalunya informaci贸n detallada sobre los puestos de trabajo de la escala de soporte de los Mossos d'Esquadra. El solicitante aleg贸 la inexistencia de datos personales y la producci贸n de silencio administrativo positivo. La GAIP estima parcialmente la reclamaci贸n, concediendo el acceso a c贸digos y condici贸n del personal, pero deniega los motivos de reserva de plaza por afectar a datos especialmente protegidos.
Acceso a informaci贸n sobre la provisi贸n provisional del puesto de responsable de Asuntos Contenciosos y Recursos de la Direcci贸n General de la Policia
Se solicit贸 a la Direcci贸n General de la Policia informaci贸n sobre la provisi贸n provisional del puesto de responsable de Asuntos Contenciosos y Recursos. La administraci贸n deneg贸 el acceso alegando la igualdad de las partes en procesos judiciales y protecci贸n de datos. La GAIP estima la reclamaci贸n, determinando que dicha informaci贸n es p煤blica y no afecta la tutela judicial efectiva.
Acceso a la retribuci贸n bruta de los puestos de trabajo del personal laboral de la Ag猫ncia de l鈥橦abitatge de Catalunya
Se solicit贸 a la Ag猫ncia de l鈥橦abitatge de Catalunya el salario bruto de sus puestos de personal laboral. El ciudadano aleg贸 que la informaci贸n entregada estaba incompleta y en formato incorrecto. La GAIP estima la reclamaci贸n porque la retribuci贸n de los puestos p煤blicos es informaci贸n accesible y la administraci贸n no motiv贸 la entrega parcial ni el cambio de formato.
Solicitud de Relaci贸n de Puestos de Trabajo y certificados de altas y bajas de personal de la Universitat de Barcelona
Se solicit贸 a la Universitat de Barcelona la Relaci贸n de Puestos de Trabajo y certificados de altas y bajas de personal. La universidad deneg贸 parcialmente el acceso alegando la igualdad de las partes en procesos judiciales. La GAIP estima la reclamaci贸n al considerar que la informaci贸n preexist铆a al proceso judicial y no fue creada espec铆ficamente para 茅l.
Diverses dades i informaci贸 relatives als llocs de treball de l鈥檈scala de suport del cos de Mossos d鈥橢squadra.
La concurr猫ncia de l铆mits legals a l鈥檃cc茅s, als efectes de no aplicar la regla del silenci administratiu positiu a les sol路licituds d鈥檌nformaci贸 p煤blica no resoltes expressament, 茅s un fet que, de produir-se, desplega les seves conseq眉猫ncies amb independ猫ncia que hagi estat al路legada expressament o no per l鈥橝dministraci贸 al denegar fora de termini informaci贸 obtinguda presumptament per silenci administratiu positiu. Si les dades sol路licitades no estan afectades per un l铆mit legal a l鈥檃cc茅s, l鈥檈stimaci贸 presumpta de la sol路licitud per silenci administratiu positiu comporta que la resoluci贸 expressa posterior de l鈥橝dministraci贸 nom茅s pot ser confirmat貌ria d鈥檃quella estimaci贸 presumpta. Per generar l鈥檕bligaci贸 administrativa d鈥檋aver de lliurar la informaci贸 en el termini de 30 dies de l鈥檈stimaci贸 de la corresponent sol路licitud, cal que la persona sol路licitant demani expressament aquest lliurament quan l鈥檈stimaci贸 茅s presumpta per silenci administratiu positiu. Informaci贸 p煤blica 茅s tota la informaci贸 que 茅s a mans de l鈥橝dministraci贸, i 茅s en relaci贸 amb aquest objecte que es pot exercir el dret d鈥檃cc茅s; en canvi, les obligacions administratives de publicitat activa vinculades a la transpar猫ncia tenen un 脿mbit material molt m茅s limitat, definit per l鈥檃rticle 8 LTAIPBG, amb l鈥檕bjecte d鈥檕ferir a la ciutadania unes refer猫ncies m铆nimes per poder avaluar la gesti贸 p煤blica, sense necessitat d鈥檈xercir el dret d鈥檃cc茅s; en conseq眉猫ncia, no procedeix desestimar una sol路licitud d鈥檌nformaci贸 emparada pel dret d鈥檃cc茅s justificant-ho en una instituci贸 diferent, com 茅s la de les obligacions de publicitat activa, que a m茅s t茅 un 脿mbit material molt m茅s limitat. La legislaci贸 de protecci贸 de dades personals garanteix el dret de les persones a accedir a la informaci贸, tant p煤blica com privada, relativa a un mateix. No es poden facilitar les dades relatives als motius de la reserva de pla莽a de les relacions de llocs de treball de les administracions p煤bliques, ja que alguns d鈥檃quests motius poden comportar dades personals especialment protegides. Les dades relatives a la provisi贸 dels llocs de treball de les administracions p煤bliques s鈥檋an de fer p煤bliques, i amb m茅s motiu quan es tracta de provisions provisionals. No concorren l铆mits que impedeixin de facilitar el codi del lloc de treball de les relacions de llocs de treball de les administracions p煤bliques. La GAIP no t茅 compet猫ncia per incoar, instruir o resoldre procediments sancionadors. Si terceres persones afectades s鈥檕posen al lliurament de la informaci贸 estimada per una resoluci贸 de la GAIP, aquesta no es pot executar mentre no venci el termini dins del qual pot ser impugnada en via contenciosa administrativa.