Solicitud de denuncias de inspección de trabajo en centros penitenciarios y resolución por pérdida de objeto
Se solicitó a la Inspección de Trabajo de la Generalitat de Catalunya información sobre denuncias de irregularidades laborales en centros penitenciarios. Tras una denegación inicial, la entidad reclamante alegó que la Administración sí disponía de datos sobre el espacio de trabajo. La GAIP resolvió finalizar la reclamación por pérdida de objeto, ya que la Administración facilitó la información.
Inadmisión por extemporaneidad de reclamación sobre acceso a expediente sancionador de la Inspección de Trabajo
Se solicitó a la Inspección de Trabajo de la Generalitat de Catalunya copia de un expediente sancionador. Tras una estimación parcial de la solicitud, el interesado presentó reclamación. La GAIP ha inadmitido la reclamación por ser extemporánea, ya que fue interpuesta fuera del plazo de un mes establecido para su presentación.
Solicitud de acceso a expedientes de inspección de trabajo y resolución de estimación parcial por la GAIP
Una persona jurídica solicitó al Departament d’Empresa i Treball el acceso a expedientes de inspección de trabajo derivados de una denuncia. La administración denegó el acceso alegando confidencialidad sectorial. La GAIP estima parcialmente la reclamación, permitiendo el acceso al escrito de denuncia y al informe final (anonimizado), pero deniega el resto por riesgo de perjuicio comercial.
Solicitud de acceso a expedientes de inspección de trabajo y resolución de la GAIP estimando la entrega de la información
Se solicitó al Departamento de Empresa y Trabajo (DET) acceso a expedientes de inspección de trabajo. El DET denegó inicialmente por falta de condición de interesado, pero luego reconoció el derecho vía transparencia. La GAIP estima parcialmente la reclamación y ordena la entrega de la información al no haber oposición de los terceros afectados.
Reclamación contra la denegación de acceso a expedientes de inspección de trabajo y reconocimiento del derecho de acceso por la GAIP
Se solicitó al Departament d’Empresa i Treball (DET) acceso a expedientes de inspección de trabajo. El solicitante alegó que, aunque no fuera interesado, tenía derecho como denunciante. La GAIP estima parcialmente la reclamación y ordena la entrega de la información, ya que el propio DET reconoció el derecho de acceso al analizarlo bajo la normativa de transparencia.
Reclamación de acceso a expedientes de inspección de trabajo y resolución de la GAIP para su entrega
Un denunciante solicitó al Departamento de Empresa y Trabajo (DET) copia de expedientes de inspección. El DET denegó inicialmente el acceso por no ser persona interesada, aunque luego reconoció el derecho bajo la normativa de transparencia. La GAIP estima parcialmente la reclamación y ordena al DET entregar la información al no haber alegaciones de los terceros afectados.
Reclamación de acceso a expedientes de inspección de trabajo contra el Departamento de Empresa y Trabajo con resultado de estimación parcial
Un denunciante solicitó al Departamento de Empresa y Trabajo (DET) copia de expedientes de inspección. El DET denegó el acceso inicialmente por no ser persona interesada, pero luego reconoció el derecho basándose en la normativa de transparencia. La GAIP estima parcialmente la reclamación y requiere al DET la entrega de la información al no haber alegaciones de los terceros afectados.
Expedient relatiu a una ordre de servei de la Inspecció de Treball iniciada a per denúncia de la persona reclamant.
El deure de sigil dels funcionaris en relació amb la informació que coneixen en l’exercici de les seves funcions no es pot oposa a la GAIP per impedir-li examinar la documentació que consideri necessària per a fonamentar les seves resolucions, dictades en exercici de la seva funció revisora de les decisions administratives en matèria d’accés a la informació, de la mateixa manera que no impediria que l’IT col·laborés amb l’Oficina Antifrau, o amb el Síndic de Greuges o amb els propis Tribunals de Justícia lliurant-los-hi informació, si en el marc de l’exercici de les seves funcions li ho requereixen, encara que l’article 10 LOSITSS no s’hi refereixi explícitament. No es pot considerar que l’LOSITSS constitueixi un marc regulador d’un règim d’accés especial a les actuacions de la Inspecció de Treball en els termes i amb els efectes regulats ala Disposició Addicional Primera.2 LTAIPBG -la qual cosa suposaria desplaçar l’LTAIPBG a una aplicació subsidiària- ja que els articles 20.4 LOSITSS i 9.3 i 17.4 del Reial decret 928/1998, del 14 de maig, pel qual s’aprova el reglament general sobre procediments per a la imposició de sancions per infraccions d’Ordre Social i per als expedients liquidadors de quotes de la Seguretat Social, no regulen un règim jurídic d’accés, sinó la posició de les persones denunciants en el marc del procediment tramitat per l’IT. L’article 10 LOSITSS actua com a habilitació legal per a l’aplicació de l’article 21.1.c LTAPBG al cas, i per tant, que el deure de sigil que s’hi regula comportaria establir el caràcter secret i confidencial del procediment tramitat en l’àmbit de l’activitat inspectora de l’Administració, cosa que podria limitar l’accés. Considerant que la preservació de l’activitat inspectora de l’IT és un interès públic a protegir, i que en la ponderació dels límits cal tenir igualment presents els interessos i drets privats legítims que puguin ser oposats al dret d’accés, és raonable concloure que no es pot aplicar sense filtres la tr
Còpia d’un expedient iniciat arran de la denúncia de la persona reclamant.
La manca d’invocació de l’LTAIPBG com a norma d’empara de l’accés que es demana no pot ser causa d’inadmissió de la sol·licitud, ni exclou que sigui precisament l’LTAIPBG la norma aplicable al cas, com tampoc seria rellevant que la sol·licitud s’emparés, per error, en una altra norma. El dret d’accés no es projecta sobre els expedients, sinó sobre la informació (documents o dades) que estigui en mans de l’Administració o que ella estigui en poder d’exigir, com a conseqüència de l’exercici de les seves funcions (art. 2 LTAIPBG). Que la LOSITSS no atorgui a les persones denunciants automàticament la condició de persona interessada en el procediment tramitat per l’IT (condició jurídica que porta inherent el dret d’accés a l’expedient) no implica necessàriament que, en el marc del procediment d’accés a la informació pública regulat per l’LTAIPBG, aquest accés hagi de ser igualment desestimat, ja que, a diferència de l’article 20.4 LOSITSS, l’article 18 LTAIPBG exclou explícitament que calgui tenir la condició de persona interessada per exercir el dret d’accés a la informació pública. La naturalesa revisora dels òrgans de garantia, com la GAIP, establerta amb caràcter bàsic per la legislació estatal de transparència (Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern) justifica, avala i fins i tot exigeix que, per pronunciar-se adequadament sobre si l’Administració ha aplicat correctament l’LTAIPBG en la resolució de les sol·licituds d’informació, la Comissió pugui proveir-se dels informes i obtenir la documentació que consideri necessaris, especialment la documentació que és objecte de Reclamació, per tal de determinar, si escau, l’existència de terceres persones que puguin resultar afectades i que hagin de ser part del procediment, si l’Administració ha ponderat adequadament els límits aplicables a l’accés, i si cal considerar altres límits, drets o interessos que no s’hagin tingut en compte per l’Administració, i precisament a
Acceso al expediente de inspección de trabajo iniciado a raíz de denuncia del solicitante
Se solicitó a la Inspección de Treball de Barcelona el acceso a un expediente iniciado tras una denuncia del solicitante. La administración denegó el acceso alegando que el denunciante no tiene condición de interesado. La GAIP estima la reclamación, determinando que la falta de condición de interesado no impide el acceso a la información pública bajo la LTAIPBG.