El solicitante pidió al Instituto Valenciano de Cultura el acceso a los documentos del proceso de selección para la Dirección Adjunta de Audiovisuales y Cinematografía. Tras la falta de respuesta y una denegación posterior basada en la confidencialidad, el Consell Valencià de Transparencia estima la reclamación por ser el solicitante interesado en el expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
Se reconoce un régimen especialmente privilegiado de acceso a la información cuando el solicitante tiene la condición jurídica de interesado en el expediente administrativo.
2
El derecho de acceso a la información pública prevalece sobre cláusulas de confidencialidad establecidas en bases de convocatorias, ya que estas no tienen rango de ley.
3
El límite de confidencialidad en la toma de decisiones (art. 14.1.k LTAIBG) no afecta a las actas de sesiones, que deben reflejar los puntos principales de las deliberaciones y los acuerdos adoptados.
4
En procesos de concurrencia competitiva, el interesado tiene derecho a obtener copias de los expedientes de aquellos aspirantes que hayan obtenido una puntuación superior a la suya para garantizar el control de la actividad administrativa.
5
El acceso a la información de otros participantes debe respetar la protección de datos personales, procediendo la anonimización de datos especialmente protegidos.
Texto completo
Expedient núm. 157/2024
Resolució núm. 121/2025
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Ricardo García Macho
Vocals:
Sra. Sofía García Solís
Sra. Emilia Bolinches Ribera
València, 29 d’abril de 2025
Reclamant: Sr.
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Institut Valencià de Cultura
VISTA la reclamació número 157/2024, interposada pel Sr. , formulada contra
l’Institut Valencià de Cultura, amb la Sra. Sofia García Solís, vocal del Consell, com a ponent, s’adopta
la següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, en data 20 de maig de 2024,
el Sr. va presentar per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2024/2209247,
una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama contra la falta de resposta
de l’Institut Valencià de Cultura a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el 14 de febrer
de 2024, amb número de registre 2024000460, en la qual demanava l’accés i la còpia dels documents
que consten en el procés de selecció per a la Direcció Adjunta d’Audiovisuals i Cinematografia de
l’Institut Valencià de Cultura realitzada el mes de febrer de 2024.
Concretament, sol·licitava:
“Que he participat com a candidat en el procés de selecció per a la Direcció Adjunta d’Audiovisuals i
Cinematografia de l‘Institut Valencià de Cultura dut a terme el mes de febrer d’enguany,
Que he presentat tots els documents requerits i no se m’ha notificat l’exclusió del procés ni la necessitat
d’esmenar-lo, ni les instruccions per a l’entrevista,
Que he revisat la carpeta amb els meus expedients en el portal electrònic de l’IVC he comprovat que no
consten els documents,
Que, he consultat presencialment els responsables de gestió de l’IVC per a conéixer l’expedient i les
actes de la comissió de valoració i m’han negat eixa informació adduint discrecionalitat i confidencialitat,
D’acord amb el que disposa l’article 53 punt 1, apartat a, de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del
procediment administratiu comú de les administracions públiques,
SOL·LICITE
Exercir els meus drets com a interessat per a accedir i obtindre una còpia dels documents que conté el
procediment citat”.
Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la
deliberació de la present resolució, este Consell va concedir un tràmit d’audiència a l’Institut Valencià
de Cultura per via telemàtica, en què li va demanar, amb data de 29 de maig de 2024, que formulara les
al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com que facilitara a este
Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el mateix dia
29 de maig, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient.
En resposta a este requeriment, amb data 1 de juny de 2024, el Consell Valencià de Transparència rep
un escrit d’al·legacions de l’Institut Valencià de Cultura, en què manifesta el següent:
“[…] El sol·licitant demana informació en relació amb el procediment per a la selecció de les direccions
adjuntes d’Arts Escèniques, d’Audiovisuals i Cinematografia, i de Música i Cultura Popular Valenciana
de l’Institut Valencià de Cultura, les bases de les quals van ser aprovades per la Resolució, de 14 de
desembre de 2023, del president de l’Institut Valencià de Cultura, i publicades en el DOGV número
9760, de 05.01.2024.
D’acord amb el Decret 5/2013, de 4 de gener, del Consell, que aprova el Reglament d’organització i
funcionament de CulturArts Generalitat (actual IVC), el personal que ocupe els llocs citats tindrà la
consideració de personal directiu, regulat pel Decret 95/2016, de 29 de juliol, del Consell, de regulació,
limitació i transparència del règim del personal directiu del sector públic instrumental de la Generalitat,
i també tindrà la consideració de càrrec públic i es requerirà, per al seu nomenament, un decret del
Consell, d’acord amb el que determina la disposició addicional sèptima de la Llei 19/2019, de 23 de
desembre, de la Generalitat, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera i d’organització de
la Generalitat.
La convocatòria mencionada indica, en la base quinta, que la selecció de les persones titulars de les
direccions adjuntes es basarà en els criteris que establix l’apartat 1 de l’article 3 del Decret 95/2016, de
29 de juliol, del Consell, de regulació, limitació i transparència del règim del personal directiu del sector
públic instrumental de la Generalitat, per acord de la comissió de valoració indicada en la base dècima
de la convocatòria.
Quant al procediment de selecció, la base octava de la convocatòria indica:
‘1. El procediment de selecció es realitzarà mitjançant la comprovació dels requisits exigits i d’acord
amb l’avaluació dels mèrits consignats i degudament acreditats en el currículum, el projecte presentat
per les persones aspirants i l’entrevista amb la comissió de valoració.
2. Una vegada finalitzat el termini de presentació de sol·licituds de participació, la comissió de
valoració es reunirà per a examinar la documentació aportada pels aspirants, comprovarà el
compliment dels requisits de participació i avaluarà els mèrits al·legats i el projecte. Tenint en compte
l’adequació dels perfils dels aspirants, la comissió, fent ús de la seua discrecionalitat, seleccionarà
fins a cinc candidats per a cada una de les direccions adjuntes oferides.
3. Posteriorment, els candidats seleccionats seran convocats per la comissió per a fer una entrevista
en la qual cada aspirant tindrà l’oportunitat d’exposar el seu currículum i de respondre a preguntes
relacionades amb el projecte presentat.’
D’altra banda, la base onzena de la convocatòria indica:
‘Onzena. Confidencialitat. Totes les persones i institucions públiques implicades en el procés de
selecció de candidats es comprometen a garantir l’absoluta confidencialitat de totes les dades
personals i professionals d’estos, a assegurar que la participació dels no seleccionats es mantindrà en
l’estricte àmbit del coneixement i la valoració de la comissió de valoració, i a fer públic
exclusivament el nom de les persones que resulten seleccionades.’
Per consegüent, d’acord amb el que preveuen les bases de la convocatòria mencionada, l’article 18.1.k
de l’LTAIBG, en relació amb l’article 28.1 de l’LTCV, i com que no és viable l’accés parcial a la
informació perquè això deixaria buida de contingut la resposta a la sol·licitud, esta sol·licitud no resulta
admissible.
Si bé l’article 20.4 de l’LTAIBG, en relació amb l’article 34.3 de l’LTCV, determina que ‘transcorregut
el termini màxim per a resoldre sense que s’haja dictat i notificat cap resolució expressa, s’entendrà que
la sol·licitud ha sigut desestimada’, en vista de l’obligació que imposa l’article 21 de la Llei 39/2015,
d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, de dictar una
resolució expressa i notificar-la en tots els procediments, siga quina siga la seua forma d’iniciació, la
resolució de denegació d’accés a la informació sol·licitada es va notificar en data 1 de juny de 2024 al
sol·licitant, fet que remet per a coneixement general”.
Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta la
present resolució amb els següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. D’acord amb el que disposa l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de
transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el
Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat
Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de
les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les
resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la
jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del
mateix text legal.
Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds
d’accés a la informació, es podrà interposar una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació en
la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes
reclamacions s’han de regir pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern.
Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte
del present recurs —l’Institut Valencià de Cultura— es troba subjecta a les exigències de la llei citada,
en virtut del que disposa l’art. 3.1.b, que es referix de manera expressa al “sector públic instrumental de
la Generalitat, en els termes definits en l’article 2.3 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat,
d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions”.
Quart. Quant al reclamant, es reconeix el dret que té a acollir-se al que preveu l’article 38 de la Llei
1/2022 valenciana, atés que l’art. 27 d’esta llei garantix el dret d’accés a la informació pública de
“qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda
legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. En el present cas, el
reclamant és persona interessada en el procediment, perquè ha participat en el procés selectiu sobre el
qual sol·licita la informació.
Sobre esta qüestió, i pel que fa a la posició de l’interessat i la particular connexió del dret d’accés a la
informació amb el dret d’accés a l’expedient (art. 53.1.a de la Llei 39/2015), en relació amb el que
disposa l’ap. 1r de la DA 1a de la Llei 19/2013, el Consell es reitera en el criteri de reconéixer un “règim
especialment privilegiat d’accés” quan un ciutadà que sol·licita determinada informació per mitjà de
l’exercici al dret d’accés té també la posició jurídica d’interessat en l’expedient, i s’entén que esta
posició jurídica afavorix les possibilitats d’accés a la informació (Res. 28/2024, Res. 68/2024, Res.
81/2024, Res. 83/2024, Res. 135/2024, Res. 163/2024, Res. 198/2024, Res. 199/2024, Res. 223/2024,
entre moltes altres).
Té una rellevància especial la condició d’interessat en els procediments selectius de personal, concursos,
borses de treball i similars, i el Consell considera en este cas que “la condició d’interessat en el procés
selectiu del sol·licitant no el priva del seu dret d’accés a la informació a l’empara de la Llei 19/2013”, i
que “els participants exclosos d’un procés selectiu o disconformes amb una qualificació determinada,
en la mesura que tenen la condició d’interessats, poden accedir a l’expedient propi dels altres aspirants,
en concret, als exàmens realitzats, per a, d’esta manera, poder exercir amb total garantia la defensa dels
seus interessos”. Este Consell ja ha resolt en altres ocasions d’acord amb la jurisprudència del TS (STS
de 6 de juny de 2005, 3 d’octubre de 2013, 22 de novembre de 2016) que una persona que accedix a un
procediment de concurrència competitiva té dret a obtindre una còpia de l’examen d’un altre concursant
participant en el mateix procés selectiu, quan ha aprovat i ha obtingut una puntuació superior a la del
sol·licitant, perquè el dret d’accés a les dades personals de les persones seleccionades han de prevaldre
sobre el dret a la seua protecció, ja que hi ha un innegable interés públic en el control de l’activitat
administrativa en la selecció provisional de llocs de treball i que, a l’efecte de comparació, permeta
establir la defensa de l’interessat amb vista a aplicar els principis de mèrit i capacitat (Res. 24/2024, Res.
74/2024, Res. 214/2024, [...]).
Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el
que preveu l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern, segons el qual s’entén per informació pública “els continguts o els documents,
independentment del format o el suport que tinguen, que consten en l’Administració i que hagen sigut
elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei
1/2022 valenciana, en l’article 7.4. No obstant això, caldrà valorar cada cas concret.
Sext. Per tant, en el present cas veiem que el reclamant sol·licita a l’Institut Valencià de Cultura, com a
interessat, l’accés a l’expedient administratiu corresponent al “procés de selecció per a la Direcció
Adjunta d’Audiovisuals i Cinematografia de l’Institut Valencià de Cultura dut a terme el mes de febrer
d’enguany”. I, transcorreguts tres mesos des de la sol·licitud sense que s’haja obtingut cap resposta, és
procedent interposar la reclamació davant del Consell Valencià de Transparència.
Este Consell demana a l’Institut Valencià de Cultura que formule les al·legacions que considere
oportunes respecte de la reclamació presentada, i respon que la resolució de denegació d’accés a la
informació sol·licitada es va notificar de manera extemporània al reclamant, en data 1 de juny de 2024,
i, per tant, amb posterioritat a la presentació de la reclamació.
Sobre els motius de denegació d’accés a la informació sol·licitada, l’IVC al·lega que en les bases de la
convocatòria hi ha una clàusula de confidencialitat, en concret, l’“onzena. Confidencialitat. Totes les
persones i institucions públiques implicades en el procés de selecció de candidats es comprometen a
garantir l’absoluta confidencialitat de totes les dades personals i professionals d’estos, a assegurar que
la participació dels no seleccionats es mantindrà en l’estricte àmbit del coneixement i la valoració de la
comissió de valoració, i a fer públic exclusivament el nom de les persones que resulten seleccionades.”
I que, continua dient l’IVC, “Per consegüent, d’acord amb el que preveuen les bases de la convocatòria
mencionada, l’article 18.1.k de l’LTAIBG, en relació amb l’article 28.1 de l’LTCV, i com que no és
viable l’accés parcial a la informació perquè això deixaria buida de contingut la resposta a la sol·licitud,
esta sol·licitud no resulta admissible”.
Si entrem a valorar les causes d’inadmissió al·legades per l’entitat reclamada, cal destacar, en primer
lloc, que l’article 18.1.k de l’LTAIBG “no existix”, per la qual cosa difícilment es pot aplicar. Entenem
que es tracta d’un error de transcripció i que realment s’està referint a l’aplicació del límit de l’article
14.1.k de l’LTAIBG, que establix que el dret d’accés a la informació podrà ser limitat quan afecte “k)
La garantia de la confidencialitat o el secret requerit en processos de presa de decisió”.
Hem de posar de manifest que l’article 53.1.a de la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú i
de les administracions públiques, regula els drets inherents als interessats, com és el cas que ens ocupa,
que s’ha presentat a un procés selectiu a l’expedient del qual sol·licita l’accés, este article diu que els
interessats tenen dret “a) A conéixer, en qualsevol moment, l’estat de la tramitació dels procediments en
els quals tinguen la condició d’interessats; [...] Així mateix, també tindran dret a accedir i a obtindre una
còpia dels documents continguts en els procediments citats”. Per tant, difícilment se li pot denegar
l’accés a un expedient administratiu del qual forma part com a interessat. Cal destacar que, en este
mateix sentit, s’ha pronunciat el CVT en algunes resolucions, en què destaquen la Res. 174/2023 i la
Res. 182/2023.
Sèptim. En relació amb el límit de referència, cal tindre present que, com este Consell ha indicat ja en
múltiples resolucions, el dret d’accés a la informació pública és un dret públic subjectiu de rang
constitucional que disposa d’un ampli reconeixement en el nostre ordenament, per la qual cosa,
qualsevol restricció de la seua eficàcia ha de partir d’una interpretació estricta dels límits i ha de justificar
de manera expressa i proporcionada l’aplicació d’esta, sense que calga acceptar limitacions que suposen
un menyscapte injustificat i desproporcionat del dret d’accés a la informació, tal com exigix la
jurisprudència, ja consolidada, del Tribunal Suprem, STS d’11 de juny de 2020, a la qual s’afig la
necessitat que els límits previstos s’apliquen atenent un test de dany. En esta matèria, el CVT pren com
a premissa la formulació àmplia i expansiva amb la qual apareix configurat el dret d’accés a la
informació en la Llei 19/2013 (STS 1547/2017). Esta formulació, àmplia en el reconeixement i en la
regulació legal del dret d’accés a la informació, obliga a interpretar de manera estricta, si no restrictiva,
tant les limitacions d’este dret que preveu l’article 14.1 de la Llei 19/2013 com les causes d’inadmissió
de sol·licituds d’informació que estan enumerades en l’article 18.1 [...], sense que es puguen acceptar
limitacions que suposen un menyspreu injustificat i desproporcionat del dret d’accés a la informació.
Respecte de l’aplicació concreta de l’article 14.1.k de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat, en el
supòsit que ens concernix, hem de destacar que si el que es pretén, quan s’al·ludix a la confidencialitat
de les sessions de la comissió de valoració del procés selectiu, és que les discussions que es produïxen
en el seu si no siguen sotmeses a coneixement públic, això ha quedat resolt en el sentit que s’exposa a
continuació, ja que sobre les actes de les reunions dels òrgans col·legiats el TS ha analitzat en alguna
ocasió el límit que preveu l’art. 14.1.k de la Llei 19/2013, en què indica que “en les actes de les reunions
d’un òrgan col·legiat no s’arrepleguen, com a contingut necessari, les discussions i deliberacions
íntegres ni les opinions manifestades per cada un dels membres, sinó tan sols els punts principals de les
deliberacions, així com el contingut dels acords adoptats. Sense que la mera referència genèrica al que
es va debatre, i molt menys al contingut dels acords adoptats en esta sessió, puga quedar emparada per
la garantia de confidencialitat o secret de les deliberacions. Sinó que, al contrari, el coneixement d’estos
aspectes constituïx la garantia que l’òrgan administratiu va tractar determinades matèries i les decisions
que es van adoptar a este efecte” (STS núm. 1518/2022, de 17 de novembre).
El TS entén que el límit de l’apartat k de l’art. 14.1 no afecta les actes de les sessions, ja que en estes no
és obligatori reflectir el contingut íntegre de la discussió i de les opinions i manifestacions dels seus
membres en la presa de decisions. Així es manifesta l’art. 18.1 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, d’RJSP:
“de cada sessió que duga a terme l’òrgan col·legiat estendrà acta el secretari, que haurà d’especificar
necessàriament els assistents, l’orde del dia de la reunió, les circumstàncies del lloc i temps en què ha
tingut lloc, els punts principals de les deliberacions, així com el contingut dels acords adoptats”. És a
dir, en les actes de les reunions d’un òrgan col·legiat no s’arrepleguen les discussions i deliberacions
íntegres, ni les opinions de cada un dels membres, sinó tan sols els punts principals de les deliberacions
i el contingut dels acords adoptats en esta sessió. La referència genèrica al que s’ha debatut o el contingut
dels acords adoptats, entra dins del contingut d’informació pública i només s’aplicaria el límit de l’art.
14.1 k de la Llei 19/2013 al contingut literal de l’opinió i la intervenció de cada un dels integrants de
l’òrgan col·legiat, perquè això, en paraules del TS, no té la consideració d’informació pública a l’efecte
de la Llei de transparència. Per tant, entenem que quan el reclamant sol·licita accés a l’expedient del
procés selectiu, hi haurà actes que reflectisquen les resolucions del tribunal de valoració i que estes són
públiques. Al mateix temps, no s’especifica en cap cas el perquè, respecte de què i en quina mesura es
produiria eixe perjuí a la confidencialitat de manera suficient per a no reconéixer el dret, especialment
si es tracta d’un dret d’accés especialment reforçat de l’interessat. Per tant, estos documents s’hauran
d’entregar.
Octau. Pel que fa al que ha manifestat en les al·legacions l’IVC, referent a l’existència d’una clàusula
de confidencialitat en les bases de la convocatòria del procés selectiu, concretament l’“onzena”, convé
indicar que la Llei 1/2022, de transparència de la Comunitat Valenciana, en l’article 7 apartats 1r i 2n
establix que “1. Les organitzacions compreses en l’article 3 han d’actuar amb transparència, i l’han de
promoure mitjançant la publicitat i difusió de la informació sobre la seua activitat pública, especialment
a través d’internet, en els termes que establixen esta llei i la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern. 2. El principi de transparència s’ha d’aplicar
de manera preferent. Qualsevol excepció o limitació s’ha de derivar d’una norma amb rang de llei”. Per
tant, atenent este article, s’ha d’aplicar de manera preferent el text de la Llei de transparència sobre
qualssevol clàusules restrictives de la transparència que es pugen establir, en este cas, en unes bases de
selecció de personal, que no tenen rang de llei.
Nové. Quant a la sol·licitud que nombrosos participants en processos selectius fan per a poder accedir a
les còpies dels exàmens, de les valoracions i de les plantilles dels altres concursants en els processos de
selecció, este Consell ha mantingut el mateix criteri en nombroses resolucions. Per tant, com reitera
este òrgan de garantia, es pot limitar l’accés als exàmens, a les proves, als tests, etc., d’aquells
participants en els processos de selecció de concurrència competitiva que no hagen aprovat o hagen
obtingut una qualificació inferior a la del reclamant, però no si la qualificació és superior; per tant, “este
Consell ja ha resolt en altres ocasions d’acord amb la jurisprudència del TS (STS de 6 de juny de 2005,
3 d’octubre de 2013, 22 de novembre de 2016) que una persona que accedix a un procediment de
concurrència competitiva té dret a obtindre una còpia de l’examen d’un altre concursant participant en
el mateix procés selectiu, quan ha aprovat i ha obtingut una puntuació superior a la del sol·licitant,
perquè el dret d’accés a les dades personals de les persones seleccionades han de prevaldre sobre el dret
a la seua protecció, ja que hi ha un innegable interés públic en el control de l’activitat administrativa en
la selecció provisional de llocs de treball i que, a l’efecte de comparació, permeta establir la defensa de
l’interessat per a aplicar els principis de mèrit i capacitat” (Res. 199/2022). És per això que reiterem este
criteri que ha emparat els participants en diferents processos selectius d’una forma responsable respecte
del reconeixement del dret d’accés a la informació pública que tenen els interessats i el dret d’aquells
altres participants a mantindre en resguard la seua participació quan és innecessari per a la pretensió
inicial. En el present supòsit, el reclamant ha participat en el procés selectiu i, com que no ha arribat a
la fase d’entrevista, s’entén que ha suspés el procés, per la qual cosa només tindria dret d’accés a la
informació referida als participants que han arribat a complir la fase d’entrevista davant de la comissió
de valoració, que són, d’acord amb el que s’ha dit, els que han superat el reclamant en la valoració del
procés selectiu.
Ara bé, en tot cas, cal tindre present el que establix l’article 15.1 de la Llei 19/2013, de transparència de
l’Estat, i del Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, que
en l’article 9é manté que “Queda prohibit el tractament de dades personals que revelen l’origen ètnic o
racial, les opinions polítiques, les conviccions religioses o filosòfiques, o l’afiliació sindical, i el
tractament de dades genètiques, dades biomètriques dirigides a identificar de manera unívoca una
persona física, dades relatives a la salut o dades relatives a la vida sexual o les orientacions sexuals d’una
persona física”, per la qual cosa, en cas que hi haja dades especialment protegides en l’expedient que se
sol·licita, estes s’hauran d’anonimitzar amb l’objectiu de protegir-les.
Entenent que, com que es tracta d’un procediment selectiu en el qual el reclamant és part interessada
per haver participat en este, com ja hem avançat, té un dret reforçat d’accés a l’expedient.
Dècim. Per tot això, i segons el que establixen els articles 7.4 i 27 de la Llei 1/2022, de transparència de
la Comunitat Valenciana, com que s’entén que el que s’ha sol·licitat és informació pública i es reconeix
el dret d’accés a esta, no s’observen límits ni causes d’inadmissió dels articles 14, 15 i 18 de la Llei
19/2013, de transparència de l’Estat, i com que la part interessada és el reclamant, este Consell considera
que és procedent estimar la reclamació, i demana a l’IVC que entregue la informació sol·licitada,
referent al mateix sol·licitant i a aquells participants que hagen obtingut més puntuació que el reclamant,
tenint en compte la necessitat de dissociar les dades especialment protegides enumerades en l’apartat FJ
anterior.
Onzé. Finalment, no queda més que recordar a l’Institut Valencià de Cultura l’obligació de resoldre en
termini de l’Administració, arreplegada amb caràcter general per la Llei 39/2015, del procediment
administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21 preveu l’obligació de
l’Administració de dictar una resolució expressa i notificar-la en el termini màxim fixat per la norma
reguladora corresponent, en tots els procediments. En el mateix sentit es pronuncia la Llei 1/2022, de
13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, que, en l’article 34.1, establix que
“les sol·licituds d’accés a informació pública es resoldran i notificaran a la persona sol·licitant i a les
terceres persones afectades, en el termini màxim d’un mes comptat des que la sol·licitud haja entrat en
el registre de l’administració o l’organisme competent”, i l’article 68.3 considera com a infracció lleu
“b) l’incompliment injustificat de l’obligació de resoldre dins del termini la sol·licitud d’accés a la
informació pública”.
RESOLUCIÓ
En atenció als antecedents i els fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda
Primer. Estimar la reclamació formulada pel Sr. , en data 20 de maig de 2024, contra
l’Institut Valencià de Cultura, i reconéixer el dret d’accés a la informació sol·licitada, segons consta en
els fonaments jurídics 6t, 7m, 8u, 9é i 10m de la present resolució.
Segon. Instar l’Institut Valencià de Cultura perquè, en el termini d’un mes des de la notificació de la
resolució, entregue al reclamant la informació sol·licitada, i comunique a este Consell les actuacions
dutes a terme per a complir els acords.
Tercer. Convidar el reclamant a comunicar a este Consell qualsevol incidència que sorgisca respecte de
l’execució d’esta resolució i que puga perjudicar els seus drets i interessos.
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós
administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la
Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, d’acord
amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció
contenciosa administrativa.
EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ
DE TRANSPARÈNCIA