Acceso al expediente administrativo relativo al cierre del centro geriátrico Madrigal de Vila-real

Expedient núm. 328/2024 Resolució núm. 289/2025 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sra. Sofía García Solís València, 29 d’octubre de 2025 Reclamant: Ajuntament de Vila-real Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda VISTA la reclamació número 328/2024, interposada per l’Ajuntament de Vila-real, contra la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda i amb la vocal del Consell, la Sra. Emilia Bolinches Ribera, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que hi ha en l’expedient, en data 7 de novembre de 2024, el , en la seua condició d’alcalde-president de l’Il·lm. Ajuntament de Vila-real, va presentar per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2024/4843329, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència. En esta reclama contra la Resolució de la Direcció General d’Infraestructures Sociosanitàries, per la qual s’estima l’accés parcial a una sol·licitud d’accés presentada el dia 19 d’agost de 2024, amb número de registre GVSIR/2024/204130, en la qual es demanava informació relativa al procediment administratiu relatiu al tancament del centre geriàtric Madrigal de Vila-real. Concretament, sol·licitava: Vistes les notícies que ha tingut esta Alcaldia-Presidència, per part de la secretària autonòmica del Sistema Sociosanitari, en relació amb el tancament del centre geriàtric Madrigal, situat en el c/ la Plana, 49, d’esta ciutat. Vista la problemàtica suscitada entre les famílies afectades i el municipi en general, en honor dels principis consagrats en els arts. 140 i següents de la Llei 40/2015, de l’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, respecte de les relacions interadministratives. DISPOSE: Únic. Que, per la Conselleria de Servicis Socials, es done trasllat complet de la documentació que configura l’expedient administratiu de l’assumpte mencionat anteriorment. Segon. Esta sol·licitud d’accés a informació és resolta per la Conselleria mitjançant escrit del director general d’Infraestructures Sociosanitàries, de data 3 d’octubre de 2024, en el qual, després d’exposar els fonaments jurídics pertinents, resol: Concedir l’accés parcial a la informació sol·licitada pel , en qualitat d’alcalde i en representació de l’Ajuntament de Vila-real, consistent en el procediment sancionador 7/2019, excepte per les diligències i actuacions, realitzades i en tràmit, efectuades amb vista a l’execució forçosa de la sanció, després de la dissociació de totes les dades personals, així com els del nom i ubicació de la residència, de conformitat amb el que es disposa en els articles 14 punt 1 lletra e, g i h i punt 2 de la Llei 19/2013 i els articles 29, 33.6 de la Llei 1/2022, adjuntant una còpia de l’expedient sancionador 7/2019 com a annex I a la present resolució. Tercer. Contra esta resolució de la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, l’Ajuntament de Vila-real presenta una reclamació davant d’este Consell, en data 7 de novembre de 2024, en la qual manifesta el següent: Que amb data 7 d’octubre de 2024, es rep notificació de resolució de dret d’accés a la informació pública del director general d’Infraestructures de la Generalitat Valenciana, de data 3 d’octubre, de l’any corrent per al qual s’acorda concedir l’accés parcial a la informació sol·licitada pel deïdor limitant les diligències i actuacions realitzades i en tràmit efectuades amb vista a l’execució forçosa de la sanció amb base als art. 14.1 e, g i h i art. 2 de la Llei 19/2013 i els art. 29, 33.6 de la Llei 1/2022. Que, considerat que esta resolució no resulta ajustada a dret, per mitjà del present escrit, i en termini d’un mes en els termes de l’art. 38 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, sol·licite auxili al Consell Valencià de Transparència, amb fonament en els motius següents. Previ. Que l’Il·lm. Ajuntament de Vila-real exercix un gran interés fundat en l’expedient sol·licitat per haver suposat la clausura del centre geriàtric Madrigal (abans residència Sant Llorenç) de Vila-real per període d’un any i, en conseqüència, el desemparament de més 70 usuaris i més de 20 empleats sociosanitaris ara en situació de desocupació. Sanció desproporcionada a parer nostre, perquè hi ha mesures menys restrictives i més garantistes per a la salut mental dels usuaris i les famílies d’estos. Així mateix, l’Ajuntament de Vila-real, amb competències en servicis socials bàsics, amb personal adscrit al departament de servicis socials municipal i més de 130 edificis municipals, en mèrit dels principis de cooperació, col·laboració i coordinació interadministrativa, així com el principi de subsidiarietat plasmat tant en l’article 2.1 de la Llei de bases de règim local com en l’article 5 del Tractat de la Unió Europea, sens dubte exercix capacitat i interés mentres coadjuva a l’administració competent a gestionar la problemàtica suscitada amb major protecció als ara damnificats, és a dir, els usuaris, els empleats sociosanitaris i les seues famílies. ÚNIC. Invoca l’administració denegant l’accés a la informació de “diligències i actuacions, realitzades i en tràmit, efectuades amb vista a l’execució forçosa”. Tot això, de conformitat amb el que es preveu en els arts. 14 punt 1 lletres e, g i h i punt 2 de la Llei 19/2013 i els arts. 29, 33.6 de la Llei 1/2022. No obstant això, esta inadmissió d’accés a la informació no ha d’operar per se, sinó quan qui la invoca justifique de manera clara i suficient que facilitar la informació sol·licitada pot suposar perjuí per a la investigació d’il·lícits penals o administratius, la igualtat de parts processals, la tutela judicial efectiva o les funcions administratives de control. En el nostre cas, res d’això ha sigut acreditat per l’administració en la resolució impugnada, i es limita a meres conjectures sobre l’execució forçosa de la sanció, sense concretar, per tant, quin seria el perjuí derivat de facilitar la informació requerida. Per tot el que s’ha exposat, SOL·LICITE AL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA que tinga per presentat este escrit i els documents que s’acompanyen i, en conseqüència, tinga per interposat un recurs potestatiu davant del Consell Valencià de Transparència i, amb base a les al·legacions realitzades, dicte resolució per la qual ordene a la Direcció General d’Infraestructures Sociosanitàries a entregar en el termini d’un mes a esta administració les actuacions denegades sense justificació. Quart. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, per part d’este Consell es va procedir a concedir tràmit d’audiència a la llavors Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda per via telemàtica, i l’insta amb data 2 de desembre de 2024 a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que puga resultar rellevant, rebut el mateix dia 2 de desembre, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En resposta a este requeriment, en data 18 de desembre de 2024 es rep en este Consell un escrit d’al·legacions formulades per la Conselleria en els termes següents: […] SEGONA. Del que es disposa en els articles 141.1.b i c i 142.a de la Llei 40/2015, en relació amb l’article 28.k de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de servicis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, resulta que l’AJUNTAMENT DE VILA-REAL no té competències relatives a les funcions de registre, autorització, acreditació i supervisió, així com les d’inspecció, control de la qualitat, potestat sancionadora de centres de servicis socials, per la qual cosa, esta entitat no requerix disposar de la informació sol·licitada per a l’exercici de les seues competències. No obstant això, atés l’interés que la informació sol·licitada —la totalitat d’un procediment sancionador incoat a la titular d’un centre d’atenció secundària radicat en el municipi del qual és alcalde— puga tindre atenent la problemàtica suscitada entre les famílies afectades i el municipi en general al·legada pel , es va resoldre accedir al que s’ha sol·licitat de conformitat amb el que es disposa en la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (Llei 1/2022, d’ara en avant), i la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (Llei 19/2013, d’ara en avant), mitjançant la Resolució del director general d’Infraestructures Sociosanitàries, de 3 d’octubre de 2024, ja que segons el tenor de l’article 27.1 de la Llei 1/2022, qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, té dret d’accés a la informació pública, mitjançant sol·licitud prèvia i sense més limitacions que les establides en la llei. Per a l’exercici d’este dret no serà necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei, encara que amb les limitacions establides en l’article 14 de la Llei 19/2013. TERCERA. Així, en el fonament de dret tercer de la mencionada resolució es motiva l’accés parcial a la informació sol·licitada, concretament, s’indica que, d’acord amb el que es preveu en l’article 28 de la Llei 1/2022, en relació amb l’article 14.1 lletres e, g i h de la Llei 19/2013, són límits al dret d’accés a la informació pública: e) La prevenció, investigació i sanció dels il·lícits penals, administratius o disciplinaris g) Les funcions administratives de vigilància, inspecció i control h) Els interessos econòmics i comercials. És per això que, estant en el moment de la sol·licitud en ple procés d’execució forçosa, en aplicació d’estos límits, es va facilitar l’accés a tota la documentació sol·licitada, amb excepció de les actuacions que s’estaven duent a terme en eixe moment i amb este objectiu, pels motius exposats en la resolució. QUARTA. Com s’ha fet referència en el paràgraf anterior, a la data de la sol·licitud, s’estava procedint a l’execució forçosa de la Resolució de la directora general de Persones Majors, de 10 d’octubre de 2019, confirmada en alçada i declarada conforme a dret per la Sentència 202/2023, de 18 de maig, de la secció 4a de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana (TSJCV, d’ara en avant), després de concedir a la mercantil interessada termini per a la seua execució voluntària, sense que esta realitzara cap actuació tendent a procedir a este tancament, excepte escrit de l’administrador concursal en el qual manifestava la seua no disposició de la possessió dels béns en què s’exercix l’activitat, la seua no intervenció en la gestió i administració de la residència ni personalment ni per cap persona a càrrec seu, encara que expressa “la seua més completa disposició al compliment dels acords”. L’única actuació realitzada per la direcció del centre després de concedir-li un termini per a executar voluntàriament la sanció va ser la sol·licitud, per part d’una altra persona jurídica, d’un canvi de titularitat de l’autorització de funcionament que la normativa subjecta a autorització. A esta sol·licitud no es va acompanyar la documentació requerida en l’article 41 del Decret 55/2019, de 12 d’abril, del Consell, d’ordenació del sistema públic valencià de servicis socials, en què es regula este procediment, i després de l’oportú requeriment, es va tindre per desistida de la seua sol·licitud a la interessada, per no omplir este tràmit, de conformitat amb l’article 68.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. No obstant això, sembla que es va procedir al canvi en la retolació del nom comercial. La modificació de nom comercial del centre requerix una comunicació de variació de dades que mai es va realitzar, motiu pel qual, esta administració desconeixia el canvi de nom del centre al d’RMPD Madrigal. Respecte a l’adreça postal del centre, tampoc s’ha realitzat cap comunicació tendent a rectificar l’error, si és que n’hi ha cap, perquè el centre està autoritzat en av. Penyagolosa, 29, de Vila-real, des de la seua autorització el 17 de juliol de 2003. Vist que no es procedia a l’execució voluntària de la sanció, per part del Servici d’Inspecció de Servicis Socials es van realitzar diferents visites al centre, amb l’objectiu de recaptar les dades de contacte d’usuaris i familiars d’estos per a procedir a la reubicació dels residents amb totes les garanties i salvaguardant els drets dels usuaris, negant-se la directora del centre i incomplint els requeriments efectuats, i fins i tot, admetent nous usuaris. L’existència de la sentència ferma del TSJCV, que confirma la sanció de tancament per un any imposada, així com la reticència de la mercantil sancionada al compliment de la sanció i que per part de la Direcció Territorial de la llavors Vicepresidència i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda s’estava procedint a la reubicació dels residents en centres de servicis socials pròxims a la localitat, va ser posat en coneixement de l’alcalde de l’AJUNTAMENT DE VILA-REAL, per mitjà de comunicació telefònica de la secretària autonòmica del Sistema Sociosanitari en data 16 d’agost de 2024, en honor del principi de lleialtat institucional establit en l’article 140.1.a de la Llei 40/2015. Així ho reconeix el a la premsa en l’article del Periódico Mediterráneo de 17 d’agost de 2024, aportat per a concretar a quin centre es referia en la seua sol·licitud d’accés a la informació, que s’aporta com a document número 3. QUINTA. Per tot això, es va resoldre, de conformitat amb el que es disposa en l’article 29 de la Llei 1/2022, a l’accés parcial de la informació sol·licitada, amb excepció, com s’ha dit, de les actuacions tendents a l’execució forçosa que estaven realitzant-se en eixe moment (o realitzades a la data de la resolució) i que puguen comprometre l’efectiu compliment de la sanció de conformitat amb l’article 14.1 lletres e i g de la Llei 19/2013, per estar afectada parcialment per alguna de les limitacions a les quals es referix l’article anterior, indicant en la resolució la part omesa i els motius de l’omissió, ja que, vist l’interés al·legat, “la problemàtica suscitada entre les famílies afectades i el municipi”, la falta de concreció respecte a la informació sol·licitada (l’expedient complet) i les competències respecte a l’execució de la sanció de l’entitat sol·licitant, traslladant tots els documents que figuren en l’expedient (inclosa l’acta número 8630, de 2 de setembre) excepte la part omesa (els realitzats entre eixa data i la data de la posada a la disposició de la informació), de manera que la informació remesa no suposava una informació distorsionada, equívoca o sense sentit de la informació sol·licitada per l’Ajuntament. SEXTA. Finalitzada l’execució de la resolució, no s’ha procedit per part de l’AJUNTAMENT DE VILA-REAL a sol·licitar l’accés a les actuacions realitzades amb posterioritat a la data de la seua sol·licitud de 2 de setembre de 2024. En virtut d’això, SOL·LICITE AL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA que, tenint per presentat este escrit amb els documents que l’acompanyen, l’admeta i tinga per formulades al·legacions respecte a la reclamació efectuada pel com a alcalde- president de l’Il·lm. Ajuntament de Vila-real, en data 7 de novembre de 2024 (GVRTE/2024/4843329), contra la Resolució del director general d’Infraestructures Sociosanitàries, de 3 d’octubre de 2024, en la qual es concedix accés parcial a l’expedient sancionador 7/2019, incoat a SANZFOR, SL (ara SANZFOR, SL, EN LIQUIDACIÓ) com a titular de la RESIDÈNCIA DE PERSONES MAJORS DEPENDENTS situada en av. Penyagolosa, núm. 29, de Vila-real (CASTELLÓ), i en virtut de les al·legacions formulades, així com dels fonaments de dret continguts en esta resolució d’accés, desestime la reclamació interposada. Quint. Una vegada efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’este Consell, s’adopta la present resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que disposa l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons arreplega, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que, contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació, podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que preveu esta llei, així com pel que disposa la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte del present recurs —la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda— es troba subjecta a les exigències de la llei citada, en virtut del que es disposa en el seu art. 3.1.a, que es referix de manera expressa a “l’Administració de la Generalitat”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que preveu l’art. 38 de la Llei 1/2022 valenciana, ja que l’article 27 d’esta llei garantix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que calga motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Tenint en compte que qui sol·licita la informació és un ajuntament, que pretén la defensa d’interessos i drets col·lectius dels seus ciutadans, entenem que, segons reconeix l’article 4.2 de la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, es considera una organització representativa d’interessos econòmics i socials, titular d’interessos legítims col·lectius, i ha de considerar l’Ajuntament de Vila-real com a interessat en el procediment. Pel que fa a la posició de l’interessat i la connexió particular del dret d’accés a la informació amb el dret d’accés a l’expedient (art. 53.1.a, Llei 39/2015), en relació amb el que disposa en l’apartat 1r de la DA 1a de la Llei 19/2013, el Consell es reitera en el criteri de reconéixer un “règim especialment privilegiat d’accés” quan en un ciutadà que sol·licita determinada informació exercint el dret d’accés s’exercix també la posició jurídica d’interessat en l’expedient, i s’entén que esta posició jurídica afavorix les possibilitats d’accés a la informació (Res. 28/2024, Res. 68/2024, Res. 81/2024, Res. 83/2024, Res. 135/2024, Res. 163/2024, Res. 198/2024, Res. 199/2024, Res. 223/2024, entre moltes altres). Quint. Finalment, la informació sol·licitada, en principi, constituïx informació pública, d’acord amb el que establix l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els “continguts o documents, independentment del format o suport que tinguen, que consten en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. No obstant això, caldrà valorar cada cas concret. Sext. Arribats a este punt, cal recordar que el reclamant sol·licita accés a la informació relativa a l’expedient “en relació al tancament del centre geriàtric Madrigal, situat en el c/ la Plana, 49 d’esta ciutat, i per tant, que per la Conselleria de Servicis Socials es dona trasllat complet de la documentació que configura l’expedient administratiu de l’assumpte mencionat anteriorment, vista la problemàtica suscitada entre les famílies afectades i el municipi en general, en honor dels principis consagrats en els art. 140 i següents de la Llei 40/2015, de l’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, respecte de les relacions interadministratives”. La Conselleria resol estimant parcialment esta sol·licitud, argumentant que este expedient deriva d’un procediment sancionador en el qual ha de procedir-se a l’execució forçosa de la sanció i, per tant, que facilitar l’accés a les diligències encaminades a assegurar l’efectiu compliment d’esta pot suposar un perjuí per a la sanció d’il·lícits administratius; per tot això, la Conselleria considera que amb l’accés parcial del que s’ha sol·licitat, concretament l’accés a la totalitat dels documents que integren el procediment sancionador, amb excepció de les diligències i actuacions, realitzades i en tràmit, per a l’execució forçosa de la sanció, no es posa en perill l’efectiu compliment de la sanció. Així, es deduïx que concedix l’accés a l’expedient sancionador sol·licitat, excepte el que es referix a l’execució d’este per trobar-se en tramitació, adduint l’existència dels límits de l’article 14.1.e, g i h de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat. Atés que hi ha una estimació parcial en la qual es concedix accés a la informació relativa a la tramitació del procediment sancionador incoat, el qual està finalitzat segons la mateixa conselleria, i el que es denega són els tràmits i documents referents a l’execució d’este, este Consell considera que els límits exposats en la resolució estimatòria parcial no són aplicables, ja que estos podrien haver afectat la part de l’expedient a la qual sí que es concedix accés, però mai pot afectar l’execució d’este, tenint en compte que no es posa en risc “la prevenció, investigació i sanció…”, ni les funcions de “vigilància, inspecció i control”, pel fet que esta fase ha culminat sense cap impediment. L’article 14.2 de la Llei 19/2013 disposa: “[...] 2. L’aplicació dels límits serà justificada i proporcionada al seu objecte i finalitat de protecció i atendrà les circumstàncies del cas concret, especialment la concurrència d’un interés públic o privat superior que justifique l’accés”. Per tant, la possibilitat de limitar el dret d’accés a la informació no constituïx una potestat discrecional de l’Administració […], perquè com veiem es tracta d’un dret reconegut de forma àmplia i que només pot ser limitat en els casos i en els termes previstos en la llei. Un criteri que ha sigut reiterat posteriorment en les STS de 10 de març de 2020 (recurs número 8193/2018), d’11 de juny de 2020 (recurs número 577/2019), de 19 de novembre de 2020 (recurs número 4614/2019) i, finalment, de 29 de desembre de 2020 (recurs número 7045/2019). En este sentit, no consta l’existència d’una motivació de denegació ni justificació proporcionada, com tampoc es fa referència a quins són els interessos econòmics i comercials perjudicats, excepte una mera enumeració dels articles de la llei, i d’acord amb el que establix també l’article 34.4 de la Llei 1/2022, de transparència de la Comunitat Valenciana, que diu “4. Seran motivades les resolucions que deneguen l’accés, les que concedisquen l’accés parcial o a través d’una modalitat diferent de la sol·licitada i les que permeten l’accés quan hi haja hagut oposició d’un tercer. En la ponderació s’haurà de tindre en compte de manera especial si la persona sol·licitant té importància singular en el control social de l’acció pública, si la informació que sol·licita pot tindre rellevància i interés públic o quin serà el tractament de la informació que tinga previst i la seua connexió amb interessos que no siguen únicament particulars. En el cas que la negativa a facilitar la informació estiga fundada en l’existència de drets de propietat intel·lectual o industrial de terceres persones, s’haurà d’incloure en la resolució que es dicte la referència a la persona física o jurídica titular dels drets quan esta siga coneguda o, alternativament, la referència a la persona cedent de la qual s’haja obtingut la informació sol·licitada”. Este Consell considera que no són aplicables al dret d’accés a la informació els límits al·legats per la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda en la resolució dictada. Sèptim. Dit això, i vist el que s’ha exposat fins ara, podem entendre que, en el seu moment, quan es va dictar la resolució, la Conselleria podria haver apreciat, en comptes dels límits al·legats, la concurrència de la causa d’inadmissió prevista en l’apartat a de l’article 18.1 de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat, quan es tracte de sol·licituds “a) Que es referisquen a informació que estiga en curs d’elaboració o de publicació general”, entenent que la part d’informació l’accés de la qual es denega, que és la fase d’execució forçosa, encara es trobava en tramitació. La informació sol·licitada per l’Ajuntament està clarament dividida en dos fases: 1) la tramitació de l’expedient de sanció, el qual, en el moment de resoldre la sol·licitud d’informació, ja està finalitzat i, per tant, es concedix accés a este, i 2) l’execució forçosa de la resolució d’este expedient de sanció que, com hem indicat, en la data en què es va resoldre la sol·licitud estava en procés d’execució i, per tant, “en curs d’elaboració”, havent d’haver-se al·legat així en eixe moment per la Conselleria de Servicis Socials. En relació amb esta causa d’inadmissió, el Decret 105/2017, de desplegament de la Llei de transparència de la Comunitat Valenciana, establix que en els casos en els quals s’aprecie esta, el subjecte obligat haurà d’indicar a la persona sol·licitant, entre altres coses, la data estimada perquè la informació que està en curs d’elaboració es difonga o es trobe disponible, la qual cosa, evidentment, no ocorre en el present cas, ja que no es va al·legar esta causa d’inadmissió. Ara bé, la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, en l’escrit d’al·legacions formulat davant d’este Consell, manifesta que “Finalitzada l’execució de la resolució, no s’ha procedit per part de l’Ajuntament de Vila-real a sol·licitar l’accés a les actuacions realitzades amb posterioritat a la data de la seua sol·licitud de 2 de setembre de 2024”, per la qual cosa procedix a comunicar que el procés d’execució del procediment sancionador ja ha finalitzat i que, per tant, es troba en el seu poder i disponible en cas que l’Ajuntament de Vila-real el sol·licite. Vist això, i atés que el procediment d’execució forçosa de la resolució ja ha finalitzat, tal com indica la Conselleria, i que la informació relativa a este que es va sol·licitar i l’accés de la qual va ser denegat, ja hi ha en poder de l’administració reclamada i a la disposició de l’Ajuntament quan ho sol·licite, entenem que, per a una major agilitat administrativa, celeritat i eficiència, no és necessari que la corporació ho torne a sol·licitar. En conseqüència, sense observar els límits ni les causes d’inadmissió dels articles 14, 15 i 18 de la Llei 19/2013, de transparència de l’Estat, entenem que esta és informació pública i amb dret d’accés dels articles 7.4 i 27 de la Llei 1/2022, de transparència de la Comunitat Valenciana, i exercint una posició privilegiada d’accés a la informació pública com a interessat en defensa de l’interés públic dels seus veïns, este Consell considera que és procedent estimar la reclamació presentada requerint a la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda a traslladar al reclamant, sense necessitat d’una nova sol·licitud, la documentació de l’expedient relatiu al tancament del centre geriàtric del Madrigal que no li va ser facilitada, amb l’oportuna prevenció que, en el cas que en esta documentació consten dades de les considerades especialment protegides, segons arreplega l’article 9 de l’RGPD, estes hauran de ser degudament dissociades, amb caràcter previ a l’entrega de la documentació l’accés de la qual es reconeix en la present resolució. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i els fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Primer. Estimar la reclamació presentada en data 7 de novembre de 2024 per l’Ajuntament de Vil-real contra la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda, reconeixent el dret d’accés a la informació sol·licitada i no entregada, tal com s’arreplega en els fonaments jurídics 6t i 7m de la present resolució. Segon. Requerir a la Vicepresidència Primera i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda que, en el termini màxim d’un mes des de la recepció de la present resolució, facilite al reclamant la informació sol·licitada i l’accés de la qual es reconeix, i ha de comunicar a este Consell les actuacions dutes a terme per a donar compliment als acords. Tercer. Convidar la reclamant al fet que comunique a este Consell qualsevol incidència que sorgisca respecte de l’execució d’esta resolució i que puga perjudicar els seus drets i interessos. Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que establixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA