Se solicitó al Comisionado de Transparencia de Canarias el detalle de viajes adjudicados a la empresa JAWADI CANARIAS S.L. por la Consejería de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias. Ante la falta de respuesta, se presentó reclamación. El Comisionado inadmitió la solicitud por haber sido interpuesta fuera del plazo legal establecido.
Puntos clave de la argumentación
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La reclamación se interpuso contra el silencio administrativo derivado de una solicitud recibida por la entidad reclamada el 5 de diciembre de 2023.
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El artículo 53 de la LTAIP establece un plazo máximo de un mes para interponer la reclamación, computado desde el día siguiente a la notificación o a los efectos del silencio administrativo.
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La reclamación fue presentada el 29 de diciembre de 2023, resultando extemporánea dado que el plazo de respuesta de un mes para la administración aún no había transcurrido.
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La inadmisión se fundamenta en el incumplimiento de los plazos legales para la interposición de la reclamación potestativa previa a la vía contencioso-administrativa.
Texto completo
R2023000748
Resolución de inadmisión de solicitud de información a la Consejería de Bienestar Social,
Igualdad, Juventud, Infancia y Familias relativa a viajes adjudicados a la empresa JAWADI
CANARIAS S.L.
Palabras clave: Gobierno de Canarias. Consejería de Bienestar Social, Igualdad, Juventud,
Infancia y Familias. Información en materia de contratos. Fuera de plazo.
Sentido: Inadmisión. Origen: Silencio administrativo.
Vista la reclamación tramitada en el Servicio de Reclamaciones y Asuntos Generales contra el
Ayuntamiento de San Bartolomé de Tirajana, y teniendo en cuenta los siguientes,
ANTECEDENTES
Primero.- Con fecha 9 de noviembre de 2023 y con registro de entrada nº: 2023-002327 se
recibió en el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública, solicitud de
información XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, al amparo de lo dispuesto en los artículos 40 y
siguientes de la Ley canaria 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y acceso a la
información pública (en adelante, LTAIP), en la que solicita “relación de cada viaje adjudicado
a la empresa JAWADI CANARIAS S.L por la Consejería de Igualdad, Asuntos Sociales,
Bienestar, Diversidad, Infancia y Familias del Gobierno de Canarias en los años 2021, 2022 y
hasta el corriente de 2023 desglosado en: PERSONA QUE VIAJA // ITINERARIO DE VIAJE//
FECHA // OBJETO DEL VIAJE // IMPORTE DEL VIAJE.”
Segundo.- Examinada la solicitud de información, y de conformidad con el artículo 44 de la
LTAIP en virtud del cual cuando la solicitud se refiere a información que no obre en poder del
órgano a la que se dirige, este la remitirá al competente e informará de esta circunstancia a la
persona solicitante, este Comisionado remitió la solicitud de información a la Consejería de
Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias constando acuse de recepción por
parte de la misma de fecha 5 de diciembre de 2023. Con fecha 29 de diciembre de 2023, se
recibió reclamación contra la falta de respuesta a dicha solicitud de información.
A tales antecedentes son de aplicación los siguientes,
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
I.- El artículo 2.1.a) de la LTAIP indica que las disposiciones de esa ley serán aplicables a “a) La
Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias”. El artículo 63 de la misma
Ley regula las funciones del comisionado o comisionada de Transparencia y Acceso a la
Información Pública e indica que ejercerá la resolución de las reclamaciones que se
Edificio del Parlamento de Canarias. C/ Teobaldo Power, 7. 38002 Santa Cruz de Tenerife 1
interpongan contra los actos expresos o presuntos resolutorios de las solicitudes de acceso a la
información de las entidades y organismos relacionados en el artículo 2.1 de esta ley, así como
de los cabildos insulares, ayuntamientos y entidades dependientes y vinculadas de los mismos.
II.- La LTAIP reconoce en su artículo 35 que todas las personas tienen derecho a acceder a la
información pública en los términos previstos en esta Ley y en el resto del ordenamiento
jurídico. Conforme al artículo 5.b) de la referida LTAIP, se entiende por información pública
“los contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder
de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley y que hayan sido
elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones”. Es claro que la Ley define el objeto
de una solicitud de acceso a la información como el acceso a una información existente y en
posesión del organismo que recibe la solicitud, ya sea porque él mismo la ha elaborado o bien
porque la ha obtenido en ejercicio de las funciones que tiene encomendadas.
III.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 51 de la LTAIP, contra la resolución, expresa
o presunta de la solicitud de acceso podrá interponerse reclamación ante el Comisionado de
Transparencia y Acceso a la Información Pública con carácter potestativo y previo a su
impugnación en vía contencioso-administrativa. Los plazos para las respuestas a solicitudes de
acceso y posibles reclamaciones ante el Comisionado de Transparencia se concretan en los
artículos 46 y 53 de la LTAIP, que fijan un plazo máximo de un mes para resolver sobre la
solicitud y de otro mes para interponer la reclamación, contándose desde el día siguiente al
de la notificación del acto impugnado o desde el día siguiente a aquel en que se produzcan
los efectos del silencio administrativo. La reclamación se recibió en el Comisionado de
Transparencia y Acceso a la Información Pública con fecha 29 de diciembre de 2023. Toda vez
que la solicitud contra cuya falta de respuesta se reclama se recibió en la entidad reclamada el
5 de diciembre de 2023, la reclamación se ha presentado fuera del plazo legal para
interponerla, por lo que este Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública
no puede más que declarar su inadmisión.
Ello no es óbice para que si en esta fecha no ha recibido respuesta a su solicitud o no está
conforme con la información en su caso recibida, pueda presentar una nueva reclamación ante
este órgano garante del ejercicio de acceso a la información pública.
Por todo lo anteriormente expuesto y en virtud de las atribuciones conferidas por el artículo
63 de la Ley canaria 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la
información pública,
RESUELVO
Inadmitir la reclamación presentada el 11 de diciembre de 2023 por XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXX en la que solicita “relación de cada viaje adjudicado a la empresa JAWADI CANARIAS
S.L por la Consejería de Igualdad, Asuntos Sociales, Bienestar, Diversidad, Infancia y Familias
del Gobierno de Canarias en los años 2021, 2022 y hasta el corriente de 2023 desglosado en:
Edificio del Parlamento de Canarias. C/ Teobaldo Power, 7. 38002 Santa Cruz de Tenerife 2
PERSONA QUE VIAJA // ITINERARIO DE VIAJE// FECHA // OBJETO DEL VIAJE // IMPORTE DEL
VIAJE”, toda vez que la misma fue presentada fuera del plazo legalmente establecido para ello.