Reclamación contra la resolución de acceso a la información de expedientes de la Cantera Poi

ASUNTO: Resolución da Comisión da Transparencia de Galicia na reclamación presentada ao amparo do artigo 28 da Lei 1/2016, do 18 de xaneiro, de transparencia e bo goberno Vista a reclamación presentada por en representación de , mediante escrito do 9 de outubro de 2018, a Comisión da Transparencia, considerando os antecedentes e fundamentos xurídicos que se especifican a continuación, adopta o seguinte acordo: ANTECEDENTES Primeiro. D en representación de presentou, mediante escrito do 9 de outubro de 2018, que tivo entrada no rexistro do Valedor do Pobo o 10 de outubro de 2018, unha reclamción ao amparo do disposto no artigo 28 da Lei 1/2016, do 18 de xaneiro, de transparencia e bo goberno, contra a resolución da Xefatura Territorial de Lugo da Consellería de Economía, Emprego e Industria do 27 de agosto de 2018, pala que se lle concede á empresa , previa disociación dos datos de carácter persoal aos que fai referencia a Lei Orgánica 15/1999 e aqueles cuxo contido poda inferir naquela información relativa á estratexia empresarial ou comercial da entidade explotadora, a información referente aos expedientes da Canteira Poi da que • é titular da autorización de "aproveitamento dos recursos da sección A" a entidade e na que se establece que no referente á información na que houbese oposición de terceiro, non se dé;lrá acceso ata que transcorra o prazo que sinala o artigo 22.2 da Lei 19/2013 O reclamante no seu escrito, en síntese, manifesta que a amplitude material e temporal da solicitude, deixa ben claro que a intención que subxace á Retición de acceso á información, non se corresponde coa finalidade da normativa de trans11>arencia e bo goberno, xa que o ámbito material da petición é amplísimo e, en consecuencia, excede, con moito, o ámbito estritamente necesario para garantir o dereito de toJos os cidadáns de acceder á (+34) 98156 9740 Rúa do Hórreo, 65 15700, Santiago de Compostela A Coruña [email protected] www.comisiondatransparencia.ga1 dereitos, que inclúe o perímetro autorizado dos terreas, propios e arrendados, así como os perímetros da explotación, instalación, vertedoiros, etc., plano de labores actualizado, detallando os labores efectuados durante o ano anterior e as previstas para o ano en curso, perfís de cubicación, plano de instalación de preparación mecánica, diagrama de fluxo de materiais e produtos que trátase de documentación cun eminente valor comercial que se enmarca dentro do segredo empresarial e no l+D+i e "know-how" propio de , sen que resulte pois admisible o acceso á mesma por parte de , máxime cando se trata dun competidor directo. Exactamente o mesmo cabe predicar en relación co proxecto de explotación, non debendo esquecer que o mesmo inclúe, entre outra, información relativa á descrición xeolóxica do xacemento así como o orzamento xeral, incluíndose na descrición xeolóxica apartados tan relevantes como a estratigrafía da formación Vegadeo na zona asturoccidental-leonesa. Igualmente contempla unha xeoloxía local ou de detalle, detallando a estratigrafía e tectónica, inclúe unha descrición xeolóxico-mineira da área recoñecida en sectores, resultados das investigacións realizadas e características do mineral, incluíndose ensaios físico-químicos (resistencia a compresión simple, densidades, desgaste dos anxos, coeficiente de pulimento acelerado, etc.) así como ensaios de caracterización química e de probeta de morteiro. Considera evidente que todos os documentos enumerados, tanto no caso dos plans de labores como do proxecto de explotación, son froito do "know-how" industrial de , polo que, a estimación da petición de acceso de a tales documentos, supón outorgar a esta última unha vantaxe competitiva, en detrimento do dereito de á protección dos seus segredos industriais. No presente caso, polos motivos xa expostos, en atención ás circunstancias concorrentes e á natureza da documentación solicitada, non pretende acceder á información solicitada para coñecer e "controlar" a actuación desta Administración, senón para ter un coñecemento íntegro das actividades e do "know-how" dunha empresa competidora como é No presente caso, a solicitude formulada por non se fundamenta no interese lexítimo de coñecer como se toman as decisións públicas, baixo que criterios actúan as institucións públicas nin como se manexan os fondos públicos e, en consecuencia, tal solicitude non está xustificada coa finalidade da Lev, o que leva que deba reputarse abusiva e deba ser inadmitida. Segundo. O 2 de novembro de 2018 déuselle traslado da documentación achegada polo reclamante á Consellería de Economía, Emprego e Industria para que, en cumprimento da normativa de transparencia, remitise informe e copia completa e ordenada do expediente. Consta a recepción do dita traslado o 8 de novembro de 2018. (+34) 98156 97 40 Rúa do Hórreo, 65 A Coruña [email protected] www.comisiondatransparencia.gal Terceiro. O 23 de novembro de 2018 ten entrada no rexistro do Valedor do Pobo oficio da Secretaría Xeral Técnica da Consellería de Economía, Emprego e Industria ca que remite copia do expediente e informe no que en síntese manifesta o seguinte: º A solicitude inicial de acceso ao expediente da Cantera Poi n 316 da que é titular , foi presentada o día 23 de abril de 2018 polo representante de , empresa que é º titular do dereito mineiro colindante Estefanía n 317. Con data do 30 de abril requíreselle o solicitante que concrete a información á que quere ter acceso, con indicación de que durante ese prazo quedará en suspenso a tramitación do dita expediente. Con data do 5 de maio de 2018, a entidade concreta a documentación á que solicita acceso, consistente no expediente de outorgamento da concesión mineira, a documentación acreditativa das condicións do outorgamento e os plans de labores dos últimos cinco exercicios. Con data do 22 de maio déuselle traslado da solicitude a entidade de conformidade ca disposto no artigo 19.3 da Lei 19/2013, por considerar que a información solicitada puidese afectar aos seus dereitos ou intereses e con data do 19 de xuño de 2018 a referida empresa remite escrito de alegacións cuxas argumentacións se recollen na resolución do procedemento de data do 27 de agosto de 2018. A resolución do 27 de agosto de 2018, da Xefatura Territorial da Consellería de Economía, Emprego e Industria en Lugo, permite o acceso e facilitar copia, previa disociación dos datos de carácter persoal e aqueles cuxo contido poda inferir naquela información relativa á estratexia empresarial ou comercial da entidade explotadora, de todos os documentos concretos solicitados. É necesario tamén poñer de manifesto que ambas empresas son titulares de dereitos mineiros colindantes e que teñen un conflito de delimitación da superficie ente elas, poñendo de manifesto que , tomou vista do expediente do dereito mineiro colindante "Estefanía n 317" titularidade de en numerosas ocasións e retirando numerosas copias. Considera o informe da Dirección Xeral de Industria que dado que os expedientes dos que se solicita información son expedientes finalizados, non se pode considerar que nin o solicitante nin o titular da información teñan a condición de interesados, polo que non é de aplicación a Disposición adicional primeira da Leí 19/2013, por canto se ben existe un conflito de intereses entrambos titulares de dereitos mineiros, o acceso que se solicita afecta a expedientes finalizados. A Resolución que se impugna concede acceso e copia de toda a información solicitada, previa disociación dos datos de carácter persoal e de aqueles cuxo contido poda inferir naquela información relativa á estratexia empresarial ou comercial da entidade explotadora. (+34)981569740 Rúa do Hórreo, 65 [email protected] www.comisiondatransparencia.ga1 acceso á información protexida pola normativa en materia de protección de datos de carácter persoal e información de carácter comercial ou económica, por terse aplicado correctamente os límites establecidos nos artigas 14 e 15 da Lei 19/2013. En base aos feitos e fundamentos de dereito anteriormente expresados, a Comisión da Transparencia ACORDA Único: Desestimar a reclamación presentada por en representación de contra a resolución da Xefatura Territorial da Consellería de Economía, Emprego e Industria do 27 de agosto de 2018, pola que se concede acceso á información a previa disociación dos datos de carácter persoal e a información relativa á estratexia empresarial e comercial, agás no referente á concesión de acceso á información que teña carácter ambiental que se inadmite por non carecer esta Comisión de competencia para resolver. Contra esta resolución que pon fin á vía administrativa unicamente cabe, en caso de desconformidade, interpoñer recurso contencioso-administrativo no prazo de dous meses, contados desde o día seguinte á notificación desta resolución, de conformidade co previsto no artigo 8.3 a Lei 29/1998, do 13 de xullo, reguladora da xurisdición contencioso­ administrativa. Santiago de Compostela, 19 de decembro de 2018 A presidenta da Comisión da Transparencia