Inadmissión de reclamación contra el Departament d'Interior i Seguretat Pública por doble impugnación

Resolució 1552/2025 , de 9 d’octubre Número d’expedient de la Reclamació: 1628/2025 Administració reclamada: Departament d’Interior i Seguretat Pública de la Generalitat de Catalunya Informació reclamada: Actuacions de mossos d’esquadra d’una comissaria. Sentit de la resolució: Inadmissió per doble impugnació Resum: D’acord amb les manifestacions efectuades per la persona reclamant, encara està pendent de resoldre un recurs de reposició que s’hauria presentat amb posterioritat al dia 31 de gener de 2024, cal acordar la inadmissió de la present reclamació per doble impugnació - d’acord amb l’article 32.2 RGAIP- atesa la presentació pràcticament simultània d’un recurs de reposició, encara pendent. Paraules clau: Generalitat. Interior. Mossos d’Esquadra. Actuacions policials. Recurs de reposició. Doble impugnació. Inadmissió. Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis Antecedents 1. El dia 24 de setembre de 2025 entra a la GAIP la Reclamació 1628/2025, presentada contra el Departament d’Interior i Seguretat Pública de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) que es detalla en l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. En data 13 d’agost de 2025 la persona reclamant presenta una SAIP on es formulen un conjunt de peticions, referides a les actuacions efectuades pels mossos d’esquadra, amb indicació del lloc, hora i data, així com al número d’identificació personal dels agents. 3. El 10 de setembre de 2025 el Departament desestima la sol·licitud anterior, “en el sentit de no proporcionar la totalitat de l’informe sol·licitat, atès que subministrar-lo podria afectar a la seguretat pública, d’acord amb allò disposat per l’article 21.1.a) de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i amb l’apartat c) de l’article 69.2 del Decret 8/2021, de 9 de febrer.” 4. El dia 30 de setembre de 2025 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. El mateix dia 30 de setembre la GAIP comunica la Reclamació al Departament i li requereix que, en un termini de 5 dies, li faciliti les dades necessàries per a la convocatòria de la sessió de mediació sol·licitada per la part reclamant. 6. En data 1 d’octubre de 2025, el Departament comunica que el reclamant ha presentat un recurs de reposició contra la resolució desestimatòria de la SAIP, de manera pràcticament simultània a la presentació de la reclamació a la GAIP; en concret, el dia 25 de setembre de 2025. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació del recurs de reposició”. Així, i pel que fa a la regulació del termini d’interposició de les reclamacions davant de la GAIP, l’article 32.2 RGAIP estableix que en el supòsit que la persona interessada hagi interposat el recurs potestatiu de reposició previst a l'article 38 de la LTAIPBG, no es podrà presentar reclamació a aquesta Comissió fins que no s'hagi produït la resolució expressa o presumpta del recurs de reposició. En aquest sentit, quan la GAIP va admetre provisionalment la reclamació desconeixia la presentació anterior del recurs de reposició, per part de la persona reclamant. En el cas que ens ocupa i atès que encara està pendent de resoldre un recurs de reposició que es va presentar el dia 25 de setembre de 2025, cal acordar la inadmissió de la present reclamació per doble impugnació, atès que es va presentar de manera pràcticament simultània a la reclamació a la GAIP i la Comissió no en tenia coneixement fins que el Departament no li ha comunicat. Nogensmenys, aquesta resolució d’inadmissió no té cap incidència negativa en el dret d’accés a la informació pública de la persona reclamant que, si s’escau, té expedita la via per a tornar a presentar a una nova reclamació davant d’aquesta Comissió, per tal que sigui resolta en temps i forma. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 d’octubre de 2025 , resol per unanimitat 1. Inadmetre la Reclamació 1628/2025, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic número 1. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.