Finalización de reclamación por entrega extemporánea de las memorias anuales de la Policía Local de Igualada

Resolució 1580/2024, de 19 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 1496/2024 Administració reclamada: Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya Informació reclamada: Memòries anuals de la Policia local d’Igualada Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: L’administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Departament d’Interior. Memòries. Policia local. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis Antecedents El dia 18 de novembre de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 1496/2024, presentada per una persona física contra el Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) referida a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). L’11 d’octubre de 2024 la persona reclamant sol·licita al Departament d’Interior: “Demano a la Coordinadora de les Policies Locals de Catalunya, o al departament que sigui el responsable, que em faci arribar les Memòries Anuals de la Policia Local d’Igualada dels últims 5 anys. Del 2023, 2022, 2021,2020 i 2019, així com també demano que quedi anotat la data de la recepció per part del Departament d'Interior o el departament que li toqui, de la recepció de les Memòries Anuals”. El dia 15 de novembre la persona reclamant presenta una petició genèrica al Departament d’Interior en la qual hi exposa el següent: “La següent instància és per notificar els 30 dies de silenci administratiu. El dia 11/10/2024 entra una Sol·licitud d’Accés a la informació Pública amb registre 2JDJ2HN9Z”. El dia 2 de desembre de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. El mateix dia 2 de desembre la GAIP sol·licita al Departament d’Interior les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que el representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva conveniència per a la celebració de la sessió. En la mateixa data de 2 de desembre el Departament lliura la Resolució de la SAIP, en la qual estima parcialment la sol·licitud, amb la literalitat següent: “Primer. Estimar parcialment la sol·licitud d’accés a la informació pública formulada pel senyor XXX, i proporcionar-li la informació sol·licitada relativa a les Memòries de la Policia Local d’Igualada dels anys 2020, 2021, 2022 i 2023. Segon. Desestimar parcialment la sol·licitud d’accés formulada en data 11.10.2024 pel senyor XXX, en el sentit de no proporcionar accés a la informació sol·licitada relativa a la Memòria de 2019 atès que no consta lliurada per l’Ajuntament d’Igualada i a no proporcionar les dades sobre recursos humans i materials per seguretat, en virtut de l’establert a l’art. 21 i 25 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern”. El dia 5 de desembre la GAIP trasllada la comunicació del Departament a la persona reclamant i li indica que, si en un termini de 5 dies hàbils no comunica el contrari, s’entendrà que la informació lliurada dona resposta a la seva sol·licitud d’informació pública i el procediment finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. En data 9 de desembre la GAIP rep una comunicació de la persona reclamant en la qual diu que: “he rebut la informació demanada a la Coordinadora de Policies Locals de Catalunya. No és el 100% del que demanava però compleix els requisits, que era tenir la informació i veure si totes les Memòries Anuals s'havien enviat tal com mana la Llei 16/1991 de les Policies Locals”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada . Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 de desembre de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 1496/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i donar publicitat de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.