Inadmisión de reclamación por prematura relativa al transporte de mercancías peligrosas por vía férrea

Resolució 821/2020, de 28 de desembre Número d’expedient de la Reclamació: 824/2020 Administració reclamada: Departament de Territori i Sostenibilitat Informació reclamada: Transport de mercaderies perilloses per una via fèrria. Sentit de la Resolució: Inadmissió Resum: La sol·licitud d’informació pública de la que deriva la Reclamació va ser presentada l’11 de novembre de 2020, de manera que quan es presenta encara no ha vençut el termini de què disposa l’Administració per resoldre la sol·licitud, motiu pel qual la Reclamació ha de ser inadmesa per prematura. No desvirtua aquesta valoració el fet que dies abans de la presentació de la Reclamació l’Administració hagi tramès a la persona reclamant la informació sobre la tramitació de la sol·licitud indicada a l’antecedent 3, perquè es tracta d’una nota informativa sense cap mena de pronunciament sobre el fons, que no és susceptible de ser impugnada autònomament. Paraules clau: Administració de la Generalitat. Entitats. Medi ambient. Transport. Ferrocarril. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 9 de desembre de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 824/2020, presentada per una entitat ecologista contra el Departament de Territori i Sostenibilitat (DTS) de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. L’11 de novembre de 2020 surt de l’entitat reclamant (així es pot llegir al segell de “sortida” imprès al document annex a la Reclamació) un escrit al DTS en el que, després de fer referència a dues sol·licituds prèvies amb el mateix objecte, que haurien estat derivades a ADIF, sense obtenir-ne resposta, presenta de nou la mateixa sol·licitud perquè sigui contestada per la Generalitat, de qui argumenta la competència per fer-ho. La informació pública demanada en aquestes sol·licituds és relativa a diverses dades del transport de mercaderies per la línia fèrria que passa per la Pobla de Mafumet en direcció o provinent de Repsol. 3. El 25 de novembre de 2020 l’entitat reclamant rep una resposta de la Generalitat, segons la qual la sol·licitud anterior, rebuda l’11 de novembre de 2020, s’hauria lliurat a la Direcció General d’Infraestructures de Mobilitat. 4. La Reclamació presentada el 9 de desembre de 2020 reitera la informació sol·licitada i assenyala que si bé s’ha rebut la resposta indicada a l’antecedent anterior, no s’ha facilitat la informació sol·licitada. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 33 LTAIPBG estableix que les sol·licituds d’accés a la informació pública han de ser resoltes dins del termini d’un mes i l’article 35 de la mateixa Llei regula els efectes del silenci administratiu que es produeix amb l’incompliment del termini indicat. Els articles 42 LTAIPBG i 32 RGAIP regulen els terminis de presentació de les reclamacions a la GAIP, que si es formulen contra resolucions presumptes de sol·licituds d’informació pública s’obren amb la producció del silenci administratiu, i l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixen el règim establert sobre els terminis per a la seva presentació, entre altres motius. Els antecedents posen de manifest que la sol·licitud d’informació pública de la que deriva la Reclamació va ser presentada l’11 de novembre de 2020, de manera que quan es presenta encara no ha vençut el termini de què disposa l’Administració per resoldre la sol·licitud, motiu pel qual la Reclamació ha de ser inadmesa per prematura. No desvirtua aquesta valoració el fet que dies abans de la presentació de la Reclamació l’Administració hagi tramès a la persona reclamant la informació sobre la tramitació de la sol·licitud indicada a l’antecedent 3, perquè es tracta d’una nota informativa sense cap mena de pronunciament sobre el fons, que no és susceptible de ser impugnada autònomament. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 28 de desembre de 2020, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 824/2020 per prematura i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.