Finalización por desistimiento de reclamación de acceso a la información sobre un viaje ante la Agencia Catalana de Consumo

Resolució 617/2020, de 29 d’octubre Número d’expedient de la reclamació: 558/2020 Administració reclamada: Agencia Catalana de Consum Informació reclamada: Informació sobre una reclamació d’un viatge. Sentit de la resolució: Finalització per desistiment Resum: No consta ni que s’hagi formulat una sol·licitud d’informació pública vàlidament per la persona que s’identifica com a reclamant, i de fet, no s’aporta ni en el moment de formalitzar la reclamació, ni després de rebre el requeriment d’esmenar-la aportant-la, sinó que el que sembla desprendre’s dels antecedents és que el procediment al qual fa referència és una reclamació per infracció de la normativa de consum. L’article 33.2 RGAIP disposa que la Comissió pot inadmetre la reclamació si no compleix amb els requisits establerts i la persona reclamant, previ requeriment per a fer-ho, no esmena la reclamació dins del termini general establert en la legislació de procediment administratiu (article 68.1 LPACAP), de deu dies. Paraules clau: Generalitat. Entitat autònoma administrativa. Reclamació. Viatge. Requisits de la reclamació. Manca d’esmena. Desistiment. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 2 d’octubre de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 558/2020, presentada contra el Agencia Catalana de Consum de la Generalitat de Catalunya. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. La persona reclamant exposa en el formulari de reclamació que el 27 d’agost de 2020 hauria sol·licitat a l’Agencia Catalana de Consum informació relativa a la reclamació d'un viatge. Aporta un correu electrònic d’acusament de recepció d’una consulta, sense informar de què es tracta. 3. El 5 d’octubre 2020 la Comissió notifica a la persona reclamant un escrit en el què la requereix a esmenar la reclamació, en un termini de 10 dies, aportant còpia de la sol·licitud d’accés a la informació pública, degudament registrada, que és objecte de reclamació. En cas de que transcorregut el termini no s’hagin esmenat aquestes mancances, s’entendrà que desisteix de la reclamació. 4. Transcorregut àmpliament el termini indicat a l’antecedent anterior, aquest Comissió no ha obtingut l’esmena requerida. Fonaments jurídics 1. Desistiment per manca d’esmena L’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPACAP), disposa que en els procediments iniciats a sol·licitud de l’interessat, com ho és la reclamació en matèria del dret d’accés a la informació pública, la manca d’esmena dels requisits establerts per la legislació específica, previ requeriment de fer- ho, suposarà que se’l tingui per desistit transcorreguts 10 dies. L’article 39.1 LTAIPBG disposa que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública. Per tant, és requisit per a l’admissibilitat de la reclamació, que s’hagi produït una resolució administrativa prèvia restrictiva del dret d’accés. En aquest cas, no consta ni que s’hagi formulat una sol·licitud d’informació pública vàlidament per la persona que s’identifica com a reclamant, i de fet, no s’aporta ni en el moment de formalitzar la reclamació, ni després de rebre el requeriment d’esmenar-la aportant-la, sinó que el que sembla desprendre’s dels antecedents és que el procediment al qual fa referència és una reclamació per infracció de la normativa de consum,. L’article 33.2 RGAIP disposa que la Comissió pot inadmetre la reclamació si no compleix amb els requisits establerts i la persona reclamant, previ requeriment per a fer-ho, no esmena la reclamació dins del termini general establert en la legislació de procediment administratiu (article 68.1 LPACAP), de deu dies. Dels antecedents es desprèn que la Comissió ha notificat el requeriment d’esmena a la persona reclamant, que ella hi ha accedit el dia 5 d’octubre i que, per tant, ha conegut el requeriment que s’hi contenia i és conscient de l’advertiment que s’hi feia en el sentit que no aportar la documentació requerida tindria com a conseqüència que se la tingués per desistida del procediment. Igualment, dels antecedents es desprèn que la persona reclamant, depassat amb escreix el termini legalment establert per aportar la documentació requerida, no n’ha donat cap resposta ni ha formalitzat l’esmena. En conseqüència, i d’acord amb el què estableix l’article 68.1 LPACAP, és procedent tenir la persona reclamant per desistida del procediment de reclamació i finalitzar-lo per aquesta causa. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 29 d’octubre de 2020, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 558/2020 per desistiment de la persona reclamant, que ha desatès el requeriment d’esmenar la reclamació, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.