Se solicitó a la Fundació Institut de Recerca contra la Leucèmia Josep Carreras (IRL) la retribución de sus cargos directivos. El ciudadano alegó que la administración no facilitó la información y solicitó ampliar la petición a cargos de responsabilidad y detalles de dietas. La GAIP estima parcialmente la reclamación, reconociendo el derecho a conocer la retribución del gerente, pero desestima lo no solicitado originalmente.
Puntos clave de la argumentación
1
La información sobre retribuciones de altos cargos es objeto de publicidad activa según el art. 11.1.b LTAIPBG, lo que refuerza el derecho de acceso a la misma.
2
Las reclamaciones ante la GAIP deben ser congruentes con la solicitud inicial; no es admisible reclamar información que no fue solicitada previamente a la administración.
3
El concepto de retribución es amplio y engloba salarios fijos, variables y en especie, por lo que su desglose no constituye una solicitud de información nueva.
4
Las dietes e indemnizaciones son conceptos jurídicamente distintos a las retribuciones, según la enumeración del art. 11.1.b LTAIPBG, y requieren solicitud expresa.
5
Se identifica al gerente como cargo directivo basándose en las funciones de gestión, autonomía y subordinación al órgano de gobierno previstas en los Estatutos de la entidad.
Texto completo
Resolució de 23 de novembre de 2016, d’estimació parcial de la Reclamació 288 /2016
Administració reclamada: Fundació Institut de Recerca contra la Leucèmia Josep Carreras i Servei
Català de la Salut.
Informació reclamada: Retribucions dels càrrecs directius de la Fundació Institut de Recerca contra
la Leucèmia Josep Carreras.
Resum: Si la informació demanada constitueix una obligació de publicitat activa, amb més raó ha de
ser susceptible de ser objecte del dret d’accés a la informació pública. Quan la Reclamació demana
les retribucions dels càrrecs de responsabilitat que consten a l’organigrama, de fet reclama una
informació no demanada prèviament, ja que la sol·licitud d’informació tenia un objecte més reduït
(càrrecs directius), i no es pot admetre aquesta part de la Reclamació, per raons de congruència i pel
caràcter revisor de la Reclamació. La informació demanada relativa a la direcció ja hauria estat
lliurada amb l’afirmació taxativa que l’IRL no ha retribuït aquest càrrec; tanmateix, dels Estatuts de
l’entitat se’n dedueix que la seva gerència també és un càrrec directiu i no s’ha informat de les
retribucions que percep. La informació sobre les retribucions dels càrrecs directius ha d’incloure les
retribucions dineràries i en espècie i tant els components fixes, com els variables; el fet que la
sol·licitud d’informació no demani l’especificació d’aquests diversos conceptes no impedeix que es
pugui demanar en via de Reclamació davant la GAIP, ja que aquesta especificació no comporta
pròpiament reclamar informació no sol·licitada prèviament, sinó una mera constatació que la
informació lliurada inclou realment els diversos conceptes retributius indicats. Les dietes i les
indemnitzacions no formen part del concepte “retribucions” i, per tant, si la sol·licitud d’informació no
demanava expressament aquesta informació, la persona reclamant no té dret a obtenir-la en via de
Reclamació, ja que per criteris de congruència i en atenció de la funció revisora de la GAIP no es
poden plantejar en aquest procediment objectius que no ho haguessin estat prèviament en el de
sol·licitud d’informació; això no treu que, des d’un punt de vista material, la persona reclamant tingui
dret (que en principi el té) a obtenir la informació relativa a les dietes i indemnitzacions, però l’ha de
demanar en primer lloc a l’Administració; ara bé, consideracions de simplicitat i eficàcia (encara que
sigui per evitar una futura nova sol·licitud d’informació amb aquest únic objecte, que segurament
hauria de ser estimada) fan aconsellable que aquesta faciliti voluntàriament aquesta informació a la
persona reclamant, bé sigui indicant que no perceben dietes ni indemnitzacions (si és el cas), oferint
l’enllaç amb el seu portal de transparència (que en aplicació de l’article 11.1.b LTAIPBG ha d’informar
de les indemnitzacions i dietes percebudes pel personal directiu del sector públic) o de l’altra forma
que l’Administració consideri convenient. No té utilitat invocar el silenci administratiu positiu si s’ha
resolt extemporàniament en el mateix sentit estimatori de la sol·licitud d’informació.
Paraules clau: Servei català de la salut. Fundacions. Personal directiu. Personal de responsabilitat.
Retribucions. Congruència de les reclamacions. Publicitat activa. Silenci administratiu.
Ponent: Josep Mir Bagó.
Antecedents
1. El 18 d’octubre de 2016 es presenta la Reclamació 288/2016, en relació amb una resolució del
representant legal de la Fundació Institut de Recerca contra la Leucèmia Josep Carreras (IRL) de
16 de setembre de 2016, que no hauri a donat la informació sol·licitada per la persona reclamant,
que és una persona física. La Reclamació presentada manifesta que no es vol seguir el
procediment de mediació.
2. El 3 d’agost de 2016 la persona reclamant va sol·licitar la informació següent: “informació sobre
les retribucions percebudes per TOTS els càrrecs directius de l’entitat (IRL), ja que el volum de
negoci de l’empresa vinculat a les activitats dutes a terme per compte de les administracions
públiques supera el 25 per cent del volum general de l’empresa, des que està en vigor la Llei
19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (2014,
2015 i 2016)”. Afegeix que s’entén per càrrec directiu el que aplica la Resolució de la GAIP sobre
la Reclamació 58/2016, a partir del previst per la disposició addicional 21ª.1.2 de la Llei 2/2014,
de 27 de gener, de mesures fiscals, administratives i financeres.
3. El 16 de setembre de 2016, el representant legal de l’IRL resol l’estimació formal de la sol·licitud
referida a l’antecedent anterior i informa que “aquesta entitat no va retribuir a cap càrrec directiu
durant els anys 2014, 2015 i 2016”.
4. La Reclamació presentada a la GAIP , el 18 d’octubre reprodueix substancialment la petició
d’informació formulada per la sol·licitud, si bé demana la informació retributiva no només dels
càrrecs directius, sinó també dels de responsabilitat. En la seva fonamentació, a més
d’assenyalar que degut al temps transcorregut des de la seva presentació, la seva sol·licitud
d’informació s’hauria d’entendre estimada favorablement per silenci administratiu positiu,
considera que no se li haurien lliurat les dades demanades, malgrat l’estimació formal de la seva
sol·licitud, i demana que se l’informi de totes les remuneracions percebudes, incloses les
variables, en espècie i les dietes, per part de tots els càrrecs direc tius i de responsabilitat de
l’entitat (i com a mínim dels que consten en un document adjunt a la Reclam ació, tret de
l’organigrama que hi ha al web de l’IRL), i que es facilitin per a tot el període des de l’entrada en
vigor de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i
bon govern (LTAIPBG), inclòs l’any 2016.
5. El 24 d’octubre de 2016 la GAIP demana a l’IRL el seu informe i còpia de l’expedient.
6. El 15 de novembre de 2016, en resposta a l’escrit de l’antecedent anterior, el g erent de l’ IRL
comunica el seu informe a la GAIP. Manifesta que la Fundació contra la Leucèmia Josep
Carreras és una entitat diferent de l’Institut de Recerca contra la Leucèmia Josep Carreras,
malgrat que comparteixen domicili fiscal. Informa que “l’Institut de Recerca contra la Leucèmia
Josep Carreras no té Director, exercint provisionalment dites funcions el (...) President de la
Comissió Delegada (càrrec no remunerat)”.
7. El 17 de novembre de 2016, la GAIP trasllada a la persona reclamant la resposta de l’IRL
indicada a l’antecedent anterior, i li demana si dóna resposta a la seva sol·licitud d’informació. No
consta resposta a l’expedient.
Fonaments jurídics
1. Objecte i admissibilitat de la Reclamació
L’objecte formal de la Reclamació és la manca de lliurament de la informació demanada, ja que la
Resolució de l’IRL indicada a l’antecedent 3 no donaria informació retributiva dels càrrecs directius i
de responsabilitat de l’entitat.
La informació sol·licitada és la relativa a les retribucions de tots els càrrecs directius de l’IRL; la
Reclamació amplia la pretensió a les retribucions dels càrrecs de responsabilitat, a més a més dels
directius. Per tal de fixar els mínims de la seva sol·licitud, aquesta adjuntava una relació de suposats
càrrecs directius o de responsabilitat extreta del web de l’entitat; en realitat, aquesta relació
nominativa no és pertinent, ja que correspon a l’organigrama de la Fundació Internacional Josep
Carreras, i no a l’IRL, que és una entitat diferent (està participada per la Fundació Internacional
citada, però el seu fundador majoritari és la Generalitat i té personalitat diferenciada). Per tant, cal
prescindir d’aquest annex de la sol·licitud i entendre que aquesta demana genèricament les
retribucions dels càrrecs directius de l’IRL, petició que, com s’ha dit, la Reclamació ampliaria als de
responsabilitat i demanaria, a més a més, la precisió dels tipus de remuneració percebuda, indicant
com a mínim les retribucions fixes, les variables, les en espècie i les dietes. Tota aquesta informació
es demana per a les anualitats afectades des de l’entrada en vigor de l’LTAIPBG (juliol de 2015) fins a
l’actualitat (2016).
Per una altra banda, aquesta Reclamació compleix els requisits bàsics d’admissibilitat establerts per
l’apartat 14 del Manual de reclamació de la GAIP: s’ha presentat dins del termini establert per l’article
42.1 LTAIPBG, s’ha acreditat la legitimitat de la persona reclamant, l’objecte de la reclamació és
informació pública i l’ens reclamat (que és una fundació participada majoritàriament per la Generalitat
de Catalunya i considerada, per tant, part del sector públic, constituïda també per la Fundació
Internacional Josep Carreras, l’Ajuntament de Badalona, la Universitat de Barcelona i la Universitat
Autònoma de Barcelona, que són les entitats representades al seu Patronat) és un dels subjectes
obligats per l’article 3.1.b LTAIPBG.
2. Sobre el concepte de càrrec directiu i el dret d’accés a la informació demanada
La sol·licitud demana les retribucions percebudes pels “càrrecs directius”, si bé després, al formular la
Reclamació, hi afegeix també els “de responsabilitat”. Limitar la sol·licitud a la informació relativa als
càrrecs directius és coherent amb la fonamentació que s’hi fa amb referència a les obligacions de
publicitat activa. Efectivament, l’article 11.1.b LTAIPBG estableix la transparència de les retribucions
dels alts càrrecs i del personal directiu (terme que es pot considerar equivalent al de càrrec directiu)
del sector públic i si aquesta informació ha de ser objecte de publicitat activa, amb més motiu ho pot
ser de l’exercici del dret d’accés a la informació pública.
Tanmateix, el concepte de càrrecs o de personal “de responsabilitat” és més ampli, i la divulgació de
les seves retribucions no és inclosa dins de les obligacions de transparència establertes per
l’LTAIPBG; això no vol dir que la persona reclamant no tingui dret a obtenir aquesta informació, en
exercici del dret d’accés a la informació pública (en aquest sentit, la Resolució de la GAIP sobre la
Reclamació 19/2016 reconeix aquest dret i la relativa a la Reclamació 58/2016 també s’hi refereix i
aporta la doctrina de l’Autoritat Catalana de Protecció de Dades (APDCAT) en el sentit que lliurar -la
no infringiria la normativa de protecció de dades, sempre que prèviament es doni trasllat de la
sol·licitud a les persones afectades), però no és una informació que hagi de ser objecte de publicitat
activa, ni és una informació que es demani a la sol·l icitud d’accés presentada a l’IRL.
Com indica la Resolució de la Reclamació 206/2016, les reclamacions davant de la GAIP han de tenir
un objecte congruent amb la sol·licitud d’informació de la que deriven, en coherència amb el caràcter
revisor d’aquesta Comissió. No té lògica reclamar (concepte equivalent a recórrer) quelcom que no
hagi estat demanat prèviament en primera instància. Abans de reclamar, cal haver donat oportunitat a
l’Administració a resoldre sobre la sol·licitud, i la reclamació té sentit si l’Administració sol·licitada no
ha atès, a judici de la persona sol·licitant, allò que es demanava. En conseqüència, cal assenyalar
que aquesta Reclamació, en part, es presenta en relació amb informació que no hauria estat
demanada prèviament (ja que només s’havien sol·licitat les retribucions dels càrrecs directius i ara es
reclamen les de tots els de responsabilitat que consten a l’organigrama, molts del s quals no són
directius), motiu pel qual no s’ha d’estimar en tot allò que afecta als càrrecs de responsabilitat que no
tenen la condició de directius.
No està prou clar què cal entendre per “càrrecs directius”, ja que no hi ha una definició legal
suficientment concloent. La Resolució de la GAIP sobre la Reclamació 58/2016 fa les següents
consideracions, en relació amb aquesta qüestió: “L’LTAIPBG utilitza els conceptes de càrrec directiu i
altres de propers als efectes de fixar graus mínims de transparència de les retribucions
corresponents. En concret en els casos següents: L’article 3.2 utilitza el concepte de “càrrec directiu”
per determinar les retribucions de personal d’entitats privades amb més d’un vint-i-cinc per cent
d’ingressos provinents del sector públic que han de poder ser objecte del dret d’accés a la informació
pública. L’article 11.1.b utilitza els conceptes d’“alt càrrec de l’Administració pública” i de “personal
directiu dels ens públics, les societats, les fundacions i els consorcis” (de caràcter públic o que
depenen de l’Administració) per determinar les obligacions de publicitat activa de les retribucions en
l’àmbit del sector públic. No està clar el contingut precís que cal atribuir a cada un dels conceptes
indicats (càrrec directiu, alt càrrec i personal directiu), però no és inversemblant pensar que, als
efectes de la legislació de transparència, es poden considerar substancialment equivalents en els
àmbits respectius, és a dir: els alts càrrecs, en l’àmbit de les administracions públiques, en sentit
estricte; el personal directiu, en l’àmbit de les entitats del sector públic i els càrrecs directius, en
l’àmbit de les entitats privades afectades per l’article 3.2 LTAIPBG. Dels tres conceptes indicats, el
d’alt càrrec és objecte d’una certa determinació per part de l’article 4.2 LTAIPBG: els definits per la
legislació d’incompatibilitats en l’àmbit de l’Administració de la Generalitat (direccions generals i
assimilats i superiors), els electes locals i els titulars dels òrgans superiors i directius de les
administracions locals i els membres del òrgans de govern i els directius dels altres organismes
públics.
“La normativa sobre organització i personal de l’Administració i del sector públic (...que seria
l’aplicable al cas que ens ocupa, atesa la naturalesa de consorci que té la Corporació de S alut del
Maresme i la Selva) no fixa amb prou claredat el concepte de personal directiu (...), però tanmateix
l’article 13 de l’EBEP (Reial Decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de
l’Estatut bàsic de l’empleat públic) i la disposició addicional 21ª.1.2 de la Llei 2/2014, de 27 de gener,
de mesures fiscals, administratives, financeres, aporten algunes precisions de les que es poden
deduir les següents notes definitòries d’aquesta figura, almenys en l’àmbit del sector públic de la
Generalitat (que és al qual està adscrita la Corporació): Responsabilitat de gestió (pressupost,
objectius, autonomia en l’àmbit respectiu); subjecció a avaluació i control de resultats; participació
directa en la presa de les grans decisions o decisions estratègiques de l’entitat; capacitat de
comprometre externament l’organització; direcció d’equips de persones; i subordinació directa al
màxim òrgan de govern” (FJ 3).
En aquest cas la documentació aportada per l’IRL indicaria implícitament que el seu únic càrrec
directiu és el de director, però no ho argumenta explícitament. Per la seva banda, la persona
reclamant tampoc argumenta quins serien al seu entendre els càrrecs directius de l’IRL, i aporta a
aquests efectes un organigrama d’una altra entitat. El portal de transparència de l’IRL sembla que no
estaria actualitzat (encara reflecteix com a membres del Patronat consellers de l’anterior Govern de la
Generalitat) i no determina clarament els càrrecs directius, ja que bàsicament concreta la composició
del Patronat i l’estructura científica i de recerca.
Els Estatuts de l’IRL contemplen dos càrrecs directius (en el sentit que tenen atribuïdes les funcions
indicades a la part final de l’anterior paràgraf): la direcció i la gerència. En la mesura que no consta a
l’expedient cap argument en contra, cal entendre que els càrrecs directius d’aquesta entitat serien el
director i el gerent. L’informe aportat pel gerent argumenta els motius pels quals no seria retribuït el
càrrec de director, però no es manifesta en relació amb el de gerent, potser perquè no el considera
càrrec directiu. Davant d’aquesta indefinició, i atès l’article 35 dels Estatuts de l’IRL, procediria estimar
la Reclamació, en el sentit de considerar el g erent de l’Institut com a càrrec directiu i de reconèixer el
dret de la persona reclamant a conèixer les retribucions que percep.
3. Retribucions, dietes i lapse temporal
Quant a la petició de major especificació de les percepcions formulada a la motivació de la
Reclamació, la informació donada per l’IRL és taxativa: cap càrrec directiu d’aquesta entitat no hauria
percebut cap retribució els anys 2014, 2015 i 2016. Aquesta afirmació, complementada amb el
contingut de l’informe assenyalat a l’antecedent 6, serveix per donar la informació sol·licitada en
relació amb el director, i no necessita majors precisions. Tanmateix, no queda clar que també sigui
aquest el cas del g erent, i per tant procedeix reconèixer el dret de la persona reclamant a ser
informada de les retribucions percebudes pel gerent.
Quant a la precisió amb que cal donar aquesta informació, s’ha de tenir en compte que la sol·licitud
d’informació demanava només “les retribucions percebudes”, mentre que la Reclamació demana que
s’indiqui expressament els grans conceptes (retribucions fixes, variables, en espècie i dietes, entre
altres) que les composen. Cal valorar fins a quin punt la persona reclamant té dret, a més de conèixer
la retribució dels càrrecs directius, a obtenir també aquestes concrecions.
Com ja s’ha dit a la Resolució sobre la Reclamació 206/2016, el terme retribucions és més ampli que
el de salaris, ja que engloba tota mena de conceptes remuneratius i de complements, inclosos els
variables, tant dineraris, com en espècie, que pot percebre una persona a canvi de la seva feina. Per
tant, quan la persona reclamant demana a la seva sol·licitud la informació sobre les retribucions, la
resposta donada ha d’incloure, a més de les fixes i les variables, també les que siguin en espècie
(com ara cotxe d’empresa, tiquets menjador, aportacions a plans de pensions, etc.), cas que es
percebin; al fer la Reclamació demana, a més, que s’especifiquin aquests diferents conceptes.
Certament, el més clar hauria estat demanar expressament la inclusió i la concreció d’aquests
diferents conceptes al fer la sol·licitud d’accés, ja que ara no caldria valorar si per atendre
favorablement la seva Reclamació cal apartar-se o no del criteri elemental de necessitat de
congruència entre el demanat en la sol·licitud d’informació i el reclamat davant la GAIP, que és
conseqüència lògica del caràcter revisor d’aquesta Comissió. Ara bé, si hom té en compte que la
informació sol·licitada ha d’incloure els diversos conceptes retributius indicats, el que demana
d’addicional la Reclamació és merament la constatació que així s’ha fet, de manera que es pot
concloure que la major especificació demanada no comporta una ampliació d’informació que pugui
considerar-se incongruent amb la sol·licitud inicial.
D’acord amb les anteriors consideracions, procediria reconèixer el dret de la persona reclamant a
obtenir la informació demanada sobre retribucions dels càrrecs directius de l’IRL, tot especificant
quina part correspon a retribucions fixes, a retribucions variables i a retribucions en espècie, més que
sigui per indicar expressament que algun d’aquests tipus de retribucions no es percep.
En canvi, la informació demanada en via de Reclamació sobre l’especificació del que s’hagi percebut
en concepte de dietes ultrapassa sens dubte l’objecte de la sol·licitud d’informació, amb infracció del
criteri apuntat anteriorment, de necessària congruència o identitat entre l’objecte de la sol·licitud i el
de la Reclamació posterior. Malgrat l’amplitud atribuïble al terme “retribucions”, és qüestionable que
aquest concepte inclogui altres compensacions econòmiques com ara dietes, indemnitzacions o
assistències, que poden tenir finalitats i justificacions diferents. Així, les indemnitzacions no tenen una
finalitat estrictament retributiva, sinó la de compensar una despesa causada per raons laborals (un
desplaçament, per exemple), les assistències tenen la finalitat de retribuir una dedicació (assistir a
una reunió, per exemple) que no formaria part de les responsabilitats laborals del lloc de treball
retribuït i el concepte de dietes pot ser utilitzat com a sinònim de qualsevol dels dos anteriors. Tant és
així que l’article 11.1.b LTAIPBG, quan defineix les obligacions de publicitat activa en aquesta
matèria, parla de “retribucions, indemnitzacions i dietes”, enumeració que implícitament dóna a
entendre que es tracta de conceptes diferents. En conseqüència, si la sol·licitud inicial d’informació
pública demana només les retribucions, no es poden considerar incloses dins d’aquesta sol·licitud les
percepcions rebudes en concepte de dietes o d’indemnitzacions, de manera que quan al presentar la
seva Reclamació la persona reclamant demana les dietes, no té dret a què li sigui admesa aquesta
petició, ja que no l’ha presentat prèviament com a sol·licitud d’informació.
Això no treu que, des d’un punt de vista material, tingui dret (que en principi el té) a obtenir aquesta
informació relativa a dietes i indemnitzacions, però l’ha de demanar en primer lloc a l’IRL, donant-li
d’aquesta manera l’oportunitat d’atendre la seva sol·licitud, en coherència amb la funció merament
revisora de les reclamacions davant la GAIP. Tot i que, per les raons exposades de procediment, no
es pot admetre aquesta Reclamació en relació amb les dietes i indemnitzacions percebudes pels
càrrecs directius de l’IRL, consideracions de simplicitat i eficàcia (encara que sigui per evitar una
futura nova sol·licitud d’informació amb aquest únic objecte, que segurament hauria de ser estimada)
fan aconsellable que l’IRL faciliti voluntàriament aquesta informació a la persona reclamant, bé sigui
indicant que no perceben dietes ni indemnitzacions (si és el cas), oferint l’enllaç amb el seu portal de
transparència (que en aplicació de l’article 11.1.b LTAIPBG ha d’informar de les indemnitzacions i
dietes percebudes pel personal directiu del sector públic) o de l’altra forma que l’IRL consideri
convenient.
El lapse temporal dels exercicis en relació amb els quals s’ha de facilitar la informació indicada als
apartats anteriors és el comprès entre l’entrada en vigor de l’LTAIPBG (1 de juliol de 2015) i
l’actualitat (es pot prendre com a data de referència d’aquesta la de la presentació de la sol·licitud o la
d’aquesta Reclamació, ambdues opcions semblen justificables jurídicament). A efectes pràctics,
sembla raonable donar les retribucions percebudes el 2015 i les previsions del 2016, amb el ben
entès que determinats conceptes remuneratius (complements variables i dietes) no es poden
determinar fins finalitzar l’exercici econòmic.
4. Silenci administratiu
La Reclamació argumenta que la sol·licitud d’informació de la persona reclamant s’hauria de
considerar estimada per silenci administratiu positiu. Certament, si la sol·licitud d’informació es va
presentar el 3 d’agost (antecedent 2) i l’IRL no va resoldre sobre ella fins el 16 de setembre, s’hauria
ultrapassat el termini d’un mes establert per l’article 33 LTAIPBG, amb la conseqüència de la seva
estimació presumpta, en la mesura que no concorren límits a l’accés a la informació sol·licitada, en
aplicació del previst per l’article 35 de la mateixa Llei.
Ara bé, en aquest cas el fet d’haver-se produït silenci administratiu positiu no té conseqüències
pràctiques significatives, ja que la resolució expressa extemporània del dia 16 de setembre té també
contingut estimatori, de manera que no resulta necessari invocar els efectes favorables que el silenci
positiu produït tindria per a la persona reclamant.
5. Seguiment de l’execució
L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió [GAIP] les
actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions
dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les
persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord
amb el previst per l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi
preveuen en cas d’incompliment.
6. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 23
de novembre de 2016, resol per unanimitat:
1. Estimar parcialment la Reclamació 288/2016 i en conseqüència declarar que la persona
reclamant té dret a què li sigui facilitada la informació relativa a les retribucions (amb
especificació de les que corresponen a salari fix, complements variables i retribucions en
espècie) del gerent de l’IRL, atesa la seva condició de càrrec directiu de l’entitat, que hauria
percebut el 2015 i les previstes per a l 2016.
2. Desestimar la resta de la Reclamació, singularment la part que demana les dades retributives del
personal de responsabilitat de l’IRL que no sigui directiu, ja que aquesta pretensió no s’havia
formulat a la sol·licitud d’informació. Desestimar per aquest mateix motiu la part d’aquesta
Reclamació que requereix informació sobre dietes percebudes pels càrrecs directius, sens
perjudici que l’IRL vulgui informar-ne voluntàriament.
3. Requerir a l’IRL que, en el termini màxim de deu dies hàbils des de la notificació d’aquesta
Resolució, lliuri a la persona reclamant la informació indicada a l’apartat 1.
4. Convidar la persona reclamant a comunicar a la GAIP qualsevol incidència que sorgeixi en
l’execució d’aquesta resolució i que pugui perjudicar els seus drets i interessos.
6. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 288/2016 i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 23 de novembre de 2016
Oriol Mir Puigpelat
Vicepresident
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.