Un sindicato solicitó al Ayuntamiento de Rubí copia de un informe de denegación de licencia sin sueldo de un trabajador. Ante la falta de respuesta, se presentó reclamación ante la GAIP. El Ayuntamiento entregó la información durante la tramitación, por lo que la GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP es competente para atender reclamaciones contra administraciones sujetas a la LTAIPBG en materia de acceso a la información pública.
2
La información solicitada encaja en la definición de información pública según el artículo 2.b) de la LTAIP.
3
Cuando la administración satisface la solicitud de información extemporáneamente durante la tramitación de la reclamación, esta pierde su objeto.
Texto completo
Resolució de 13 doctubre de 2016, de finalització de la Reclamació 167/2016 per satisfacció
extemporània.
Administració reclamada: Ajuntament de Rubí.
Informació reclamada: Informe de denegació de llicència sense sou duna persona treballadora de
lAjuntament.
Resum: LAjuntament ha comunicat la informació sol·licitada durant la tramitació de la reclamació, la
qual cosa comporta la pèrdua dobjecte de la reclamació i esdevé procedent la finalització del
procediment.
Paraules clau: Ajuntament. Personal. Sindicat. Satisfacció extemporània.
Ponent: Elisabet Samarra
Antecedents
1. El 29 de juliol de 2016 es presenta al registre de lArxiu Nacional de Catalunya la Reclamació
167/2016 destinada a la GAIP, on té entrada amb data 10 dagost de 2016. La reclamació la
interposa un sindicat contra lAjuntament de Rubí, en relació amb la sol·licitud daccés a
informació pública indicat a lantecedent següent, que no hauria estat resposta. La persona
reclamant expressa el seu desig que en la tramitació de la reclamació no se segueixi el
procediment mediació.
2. El 20 de juny el sindicat va registrar una sol·licitud dinformació adreçada a lAjuntament de Rubí
demanant la informació següent: Hem estat notificats per aquest Ajuntament del Decret del
Regidor Delegat 2016002539 que en el primer punt de la part resolutiva diu el següent: denegar
la llicència sense sou sol·licitada pel senyor ........ (...) es fa referència a un informe emès en data
30 de maig de 2016 per la cap del Servei dInformàtica de Base i Noves Tecnologies, mitjançant
el qual denega la llicència sol·licitada. La sol·licitud es concreta en lobtenció de còpia daquest
informe.
3. El 10 dagost de 2016 la GAIP comunica al sindicat que ha tingut entrada la seva reclamació,
identifica la persona responsable de la seva tramitació i li indica els propers tràmits que se
seguiran i el contacte electrònic per si vol fer-ne el seguiment.
4. El 18 dagost, el Ple de la GAIP, després de comprovar que, en principi, no concorren en aquest
cas motius que comportin la inadmissió de la present Reclamació, ladmet a tràmit i ho comunica
a la persona reclamant.
5. L11 dagost de 2016 la GAIP informa a lAdministració reclamada de la presentació daquesta
reclamació i li demana que, en el termini de deu dies, li trameti un informe que reculli el seu
posicionament i actuacions en relació amb la sol·licitud daccés en què es fonamenta la
reclamació, així com lexpedient complet de la mateixa.
6. L11 doctubre de 2016 lAjuntament informa la GAIP que ha lliurat la informació reclamada al
sindicat, i aporta una acta de compareixença que ho acredita.
7. El mateix dia 11 doctubre la GAIP trasllada al sindicat reclamant linforme de lAjuntament
esmentat a lantecedent anterior i li demana si amb la informació facilitada per lAdministració
considera satisfeta la seva pretensió o si, contràriament, vol continuar amb el procediment de
reclamació; en aquest darrer cas, caldrà que precisi concretament la informació no satisfeta en
relació amb la qual es continua el procediment i que constitueix lobjecte de la reclamació. El
sindicat reclamant confirma a la GAIP que sha produït el lliurament de la informació que consta a
lacta de compareixença amb la Directora de lÀrea de Serveis Centrals, i que amb això es dóna
per satisfet en la seva pretensió.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i admissibilitat de la reclamació
Larticle 39.1 de la llei 19/2014, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria daccés a la informació
pública poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la GAIP.
LAdministració reclamada rau dins làmbit daplicació de lLTAIPBG i, per tant està obligada a facilitar
laccés a la informació pública de què disposi, i de conformitat amb els articles 72 i ss LTAIPBG,
la
GAIP és competent per atendre les reclamacions que sadrecin contra ella en matèria daccés a
informació pública.
Lobjecte de la reclamació és informació pública, de conformitat amb la definició que en fa larticle 2.b)
LTAIP.
La reclamació reuneix els requisits establerts per lLTAIPBG i pels Manuals aprovats per la GAIP i per
tant, és admissible a tràmit.
2. Satisfacció extemporània de la informació
LAdministració ha satisfet extemporàniament i durant la tramitació de la reclamació la informació que
constituïa lobjecte de laccés reclamat. Amb aquest lliurament, queda satisfeta la pretensió i per tant,
la reclamació perd el seu objecte, resultat procedent davant daixò donar per finalitzat el procediment,
sense pronunciament de La GAIP sobre el fons.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
Larticle 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP shan de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 13
doctubre, resol per unanimitat:
1. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 167/2016 per pèrdua dobjecte, en
haver satisfet extemporàniament lAjuntament la pretensió daccés reclamada.
2. Disposar la publicació daquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 13 doctubre de 2016
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de lendemà de la notificació de la resolució, dacord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.