Solicitud de datos de matriculación y procedencia de alumnos en institutos de Barcelona y resolución de la GAIP sobre segregación escolar

Resolució 519/2024, de 25 d’abril Número d’expedient de la Reclamació: 152/2024 Administració reclamada: Consorci d’Educació de Barcelona Informació reclamada: Dades d’escolarització de diferents instituts de Barcelona del curs 2023/2024. Sentit de la resolució: Desestimació parcial i estimació parcial Resum: Tot i tractar-se d’informació pública i que qualsevol persona i té dret d’acord amb els articles 18.1 i 20.1 LTAIPBG llevat que concorrin causes legals que en determinin la denegació o l’accés restringit. En aquest cas, el CEB invoca el límit que s’estableix en l’article 21.1.e) de l’LTAIPBG, els drets dels menors d’edat, i que es desenvolupa en l’article 69.5 de Decret 8/2021. La informació sol·licitada s’inscriu dins de l’àmbit de l’avaluació de l’educació. Segons l’article 182.1 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d’educació (LEC) “l’avaluació del sistema educatiu és el procés d'abast intern i d'abast general que té per objecte descriure, analitzar, valorar i interpretar les polítiques, les institucions i les pràctiques educatives amb l'objectiu de mantenir-les, desenvolupar-les o modificar-les”. Entre els principis per aquesta avaluació s’estableix que ha de ser sotmesa a l’ús reservat de la informació individualitzada dels agents i dels centres i serveis educatius, pel que fa a l'avaluació general del sistema que pugui afavorir la segregació escolar. S'entén que afavoreix la segregació escolar l'accés als resultats de les proves d'avaluació desagregades per nom del centre; a les dades relatives a la composició social i econòmica del centre, i al procés d'admissió dels alumnes, entre altra informació” (article 184.1.c). Malgrat l’interès legítim manifestat per la persona reclamant ha de prevaldre l’interès general tenint en compte que la finalitat de la protecció no és altra que la protecció del menors mitjançant la segregació escolar. Ara bé, i considerant que el CEB manifesta que “pot disposar de les dades de matrícula en data actual, però només es guarden registres de matrícula de l’inici i final de curs del curs 2023/24” i que la data d’inici del curs (06/09/2023) és anterior a la data de la SAIP (4/11/2023) però relativament propera, aquesta Comissió considera que facilitar les dades del registre de matrícula a l’inici del curs escolar dels instituts de secundària sol·licitats indicant per a cada centre el nombre d’alumnes matriculats per al curs 2023-2024 ometent-ne la indicació del centre educatiu de procedència, permetria disposar a la persona reclamant d’una informació més actualitzada per a la seva consideració i valoració. Paraules clau: Consorcis. Educació. Dades. Curs escolar. Matriculacions. Preinscripcions. Dades obertes. Límits. Drets dels menors. Segregació escolar. Avaluació. Sistema educativa. Interès general. Interès privat. Reclamació contra resolució. Desestimació parcial. Estimació parcial. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents 1. El 31 de gener de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 152/2024, presentada per una persona física contra el Consorci d’Educació de Barcelona (CEB) en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant manifesta que ha rebut resposta per part de l’Administració però que no ha satisfet les seves pretensions. 2. El 4 de novembre de 2023 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) en la que demana: “Querría saber la escuela de procedencia de los alumnos matriculados este año en 1º de ESO (Curso 2023/2024) en los siguientes institutos de secundaria de Barcelona: Jaume Balmes, Poeta Maragall, Viladomat, Ernest Lluch, Institut Escola Eixample, Sants. Menendez Pelayo, Montserrat, La Sedeta, Vila de Gracia, Sicilia, Tres Fonts. Querría saber qué número de alumnos matriculados en cada uno de estos institutos provienen de qué escuelas. Querríamos la información para cada uno de estos institutos. Nos gustaría tener también la información histórica, para poder analizar las tendencias, y por tanto los datos nos interesan desde el año 2018”. Justifica el seu interès per poder realitzar la preinscripció de la seva filla “manera informada”. 3. El XX de desembre de 2023, la gerent del Consorci d’Educació de Barcelona, mitjançant Resolució, estima parcialment la SAIP i acorda subministrar la informació relativa al nombre d’alumnes matriculats en els instituts. Aquesta informació pública es facilita de manera agregada per districte dels centres educatius. Es justifica aquesta estimació parcial perquè hi concórrer límits. Concretament, “el límit que concorre és que no es poden donar dades a nivell de centre i procedència perquè inclourien informació sobre promoció de nivell i, a més, del seu anàlisi es podria inferir el grau de segregació escolar dels centres”. Informa de les dades publicades pel Departament d’Educació en Portal de Dades Obertes (adjunta enllaç). 4. La persona reclamant, respecte la Resolució del CEB, indica en la Reclamació que: 4.1. En l’enllaç facilitat no hi consten les dades del curs 2023/2024. 4.2. Pels arguments esgrimits pel CEB diu que en anys anteriors, ell mateix i altres famílies, van realitzar un tràmit similar i se li va donar la informació. 4.3. Respecte al límit aplicat, considera que “existen fuentes públicas de información dónde se infiere más fácilmente y de forma directa el nivel de segregación como pueden ser: Las becas comedor concedidas, que se publican en la página web de los centros”. 5. El 13 de febrer de 2024 la GAIP notifica a la persona reclamant la necessitat d’esmenar la seva reclamació en el sentit que cal que ens indiqui la data en què va accedir a la notificació de la Resolució del CEB i en cas que disposi l’evidència de l’accés cal que l’aporti com a resposta al requeriment. Tot això, d’acord amb el que disposa l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC). El mateix 15 de febrer la persona reclamant aporta la justificació requerida. 6. El 19 de febrer de 2024 la GAIP comunica l’admissió provisional de la Reclamació. Aquesta notificació és acceptada el dia 24. 7. El 20 de febrer la GAIP comunica la Reclamació al CEB i li requereix que trameti un informe sobre la Resolució, còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació en un termini de 15 dies. 8. El 14 de març la GAIP rep l’expedient i l’informe emès pel Consorci del qual es desprèn que: 8.1. Respecte a les dades de matriculació dels alumnes del curs 2023/2024, es va facilitar enllaç a les dades obertes que consten i que “s’actualitzen anualment per part del Departament d’Educació i la darrera actualització és de data 2 de febrer de 2024”. 8.2. Afegeix que aquestes dades, donat que durant tot el curs escolar hi ha modificacions a les matriculacions degut a l’arribada de nous alumnes al sistema, canvis de centres i baixes, “es tracta d’un procediment no finalitzat, la informació del qual es troba encara en fase d’elaboració” 8.3. Pel que fa als límits al dret d’accés, concorre el límit recollit a l’article 21.1.e) de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, desenvolupat per l’article 69.5 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública (DTAIP) entenen que el coneixement o la divulgació de la informació comporta un perjudici per als drets dels menors d’edat en la mesura en què pugui afavorir la segregació escolar, segons la definició d'aquest concepte que estableixi la normativa sectorial en matèria d'educació. “En aquest sentit, l’article 184. 1 c) de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació preveu l’ús reservat de la informació individualitzada dels agents i dels centres i serveis educatius pel que fa a l’avaluació general del sistema que pugui afavorir la segregació escolar. S’entén que afavoreix la segregació escolar l’accés als resultats de les proves d’avaluació desagregades pel nom del centre; les dades relatives a la composició social i econòmica del centre, i el procés d’admissió de l’alumnat, entre altra informació”. 8.4 Es fa referència als apartats 2 i 3 de l’article 21 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) que preveuen la desestimació o restricció de la informació si aquesta té la condició de protegida per una norma amb rang de llei i, en tot cas, la relativa als menors d’edat, el coneixement o divulgació de la qual pugui condicionar el lliure desenvolupament de la seva personalitat en el futur. 8.5 Es motiva l’aplicació del límit (article 20.3 LTAIPBG) perquè “la divulgació de la informació sol·licitada a nivell de centre pot perjudicar els drets dels menors en tant que permetria fer comparacions i classificacions entre els centres i afavoriria la segregació escolar amb perjudici en la matriculació en determinats centres que afectaria les possibilitats de promoció de l’alumnat i la vulneració del dret a l’educació en igualtat d’oportunitats protegit per la Convenció de les Nacions Unides dels drets del menor”. 8.6. Pel que fa a la motivació manifesta de la persona reclamant consideren que “Precisament, la normativa vigent prohibeix fer divulgació de les dades referents a centres i procedències a fi d’evitar que es puguin fer classificacions i comparacions entre ells i això perjudiqui la matriculació i promoció de l’alumnat”. 9. El 22 de març la GAIP trasllada l’informe del CEB a la persona reclamant per al seu coneixement. 10. El mateix 22 de març la GAIP demana informació complementària al CEB en el sentit que ens informin si disposen de les dades relatives a alumnes matriculats en centres educatius a la ciutat de Barcelona relatives al curs 2023-2024, donat que les dades facilitades no incorporen aquest curs (que són l’objecte de la Reclamació), i si és possible facilitar-les en el mateix format i estructura en que ho fa el portal de dades obertes de la Generalitat de Catalunya en relació amb els cursos anteriors (per districtes) i, finalment, si és possible obtenir aquestes dades a data en que es va presentar la sol·licitud o, contràriament, només és possible facilitar la informació en el seu estat actual. 11. El 17 d’abril de 2024 el CEB fa arribar a la GAIP l’informe complementari requerit del que es desprèn que: 11.1. Pel que fa a les dades del curs 2023-2024, objecte de reclamació, interpreten un cop han analitzat la documentació generada per la SAIP i la Reclamació que : “que al ciutadà li interessa disposar de les dades respecte el procés de preinscripció, ja que vol analitzar les tendències en aquest procés per, precisament, presentar una sol·licitud de preinscripció. Les dades sobre el procés de preinscripció són públiques i estan disponibles al portal de dades obertes. Aquestes comprenen els processos de preinscripció des del curs 2017-2018 fins el curs 2023-2024 (ambdós inclosos)”. Inclouen enllaç del portal de dades obertes. 11.2. Pel que fa a la possibilitat d’obtenir les dades del curs requerit a data de SAIP, el CEB diu que: “pot disposar de les dades de matrícula en data actual però només es guarden registres de matrícula de l’inici i final de curs. Per tant, no és possible proporcionar dades de la matrícula dels centres de Barcelona en un dia concret del passat que no coincideixi en un dia concret del passat que no coincideixi amb l’inici o final d’un curs. No obstant, entenem que al ciutadà li interessen les dades de preinscripció contingudes a l’enllaç de l’anterior paràgraf”. 11.3 En relació al format i estructura de les dades diuen que “són públiques al mateix portal de dades obertes i són consultables per qualsevol ciutadà, pels cursos 2015-2016 a 2022- 2023 (ambdós inclosos). Aquestes dades són consultables directament des de l’enllaç que se li va proporcionar al reclamant”. 11.4 I finalment, es remeten a l’informe tramès el 14 de març (antecedent 8) i el perjudici que podria provocar la divulgació de la informació sol·licitada a nivell de centre als drets dels menors en tant “que permetria fer comparacions i classificacions entre els centres i afavoriria la segregació escolar amb perjudici en la matriculació en determinats centres que afectaria les possibilitats de promoció de l’alumnat i la vulneració del dret a l’educació en igualtat d’oportunitats protegit per la Convenció de les Nacions Unides dels drets del menor. La difusió d’algunes de les dades que sol·licita el reclamant i que no estan disponibles al portal de dades obertes (en concret, els centres de procedència de l’alumnat matriculat) pot perjudicar els drets dels menors en tant que permetria fer comparacions i classificacions entre els centres. De fet, reiterem que el que busca el ciutadà és precisament fer aquestes comparacions i classificacions entre els centres per preinscriure la seva filla. A més, el procés d’obtenció d’aquestes dades requeriria d’una tasca complexa d’elaboració”. 12. El 18 d’abril la GAIP trasllada aquest informe a la persona reclamant per al seu coneixement. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir- la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre l’estimació parcial del dret d’accés a la informació pública i els límits La informació sol·licitada i reclamada, -dades d’escolarització de diferents instituts de Barcelona des del 2018 al curs 2023/2024 inclòs-, és d’acord amb l’article 2.b LTAIPBB informació pública, ja que és “informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Cal tenir en compte que l’article 53.1 DTAIP inclou “qualssevol dades o documents que les administracions públiques han elaborat, posseeixen, o poden legítimament exigir a terceres persones com a D’acord amb els articles 18.1 i 20.1 LTAIPBG, qualsevol persona hi té dret, llevat que concorrin causes legals que en determinin la denegació o l’accés restringit i que s’han d’interpretar de manera proporcional a la seva finalitat i a la presència d’interessos públics i privats que hi concorrin (article 22.1 LTAIPBG). L’exercici d’aquest dret no és condicionat a la concurrència d’un interès personal i no resta subjecte a motivació i tampoc requereix invocació de cap norma (art. 18.2 LTAIPBG). Tot i així, la persona reclamant manifesta que l’interès d’accés a la informació és poder realitzar la preinscripció de la seva filla “de manera informada”. En aquest cas, el CEB invoca el límit que s’estableix en l’article 21.1.e) de l’LTAIPBG, els drets dels menors d’edat, i que es desenvolupa en l’article 69.5 de Decret 8/2021 que específicament en l’àmbit educatiu diu: “s'entén que l'accés a la informació pública pot perjudicar els drets dels menors d'edat en la mesura en què, entre altres supòsits, pugui afavorir la segregació escolar, segons la definició d'aquest concepte que estableixi la normativa sectorial en matèria d'educació”. La informació sol·licitada s’inscriu dins de l’àmbit de l’avaluació de l’educació. Segons l’article 182.1 de la Llei 12/2009, del 10 de juliol, d’educació (LEC) “l’avaluació del sistema educatiu és el procés d'abast intern i d'abast general que té per objecte descriure, analitzar, valorar i interpretar les polítiques, les institucions i les pràctiques educatives amb l'objectiu de mantenir-les, desenvolupar-les o modificar-les”. Entre els principis per aquesta avaluació s’estableix que ha de ser sotmesa a l’ús reservat de la informació individualitzada dels agents i dels centres i serveis educatius, pel que fa a l'avaluació general del sistema que pugui afavorir la segregació escolar. S'entén que afavoreix la segregació escolar l'accés als resultats de les proves d'avaluació desagregades per nom del centre; a les dades relatives a la composició social i econòmica del centre, i al procés d'admissió dels alumnes, entre altra informació” (article 184.1.c). A la vista dels preceptes anteriors, cal concloure que a la sol·licitud d’informació pública que és objecte de la Reclamació hi concorren efectivament els límits del dret d’accés a la informació pública establerts per l’article 21 (apartats 1.e, 2 i 3) LTAIPBG, atesos els termes en què són desenvolupats pels articles 69.5 DTDAIP i 184.1.c LEC. Per altra banda, l’article 20.1 LTAIPBG estableix, com a principi general, que el dret d’accés a la informació pública només pot ser denegat o restringit per a les causes expressament establertes per les lleis”. Dit això, i establerta la concurrència del límit legal al dret d’accés a la informació pública, cal ponderar si ha de prevaldre el límit o el dret d’accés a la informació sol·licitada. Aquesta ponderació s’ha de dur a terme de conformitat amb allò establert per l’article 22.1 LTAIPBG: “els límits aplicats al dret d’accés a la informació pública han d’ésser proporcionals a l’objecte i la finalitat de protecció. L’aplicació d’aquests límits ha d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació”. La persona reclamant ha indicat a la sol·licitud que demana la informació per poder realitzar la preinscripció de manera informada. Tot i així, i malgrat existir un interès privat legítim, en el cas concret, ha de prevaldre l’interès general tenint en compte que la finalitat de la protecció no és altra que la protecció del menors que es podria veure alterada amb l’accés a les dades sol·licitades que podria afavorir la segregació escolar. Ara bé, atenent el que informa el CEB en el darrer informe, més enllà d’interpretar la voluntat de la persona reclamant que no és potestat ni del CEB ni d’aquesta Comissió, i considerant que manifesta que “pot disposar de les dades de matrícula en data actual, però només es guarden registres de matrícula de l’inici i final de curs del curs 2023/24” i que la data d’inici del curs (06/09/2023) és anterior a la data de la SAIP (4/11/2023) però relativament propera, aquesta Comissió considera que facilitar les dades del registre de matrícula a l’inici del curs escolar dels instituts de secundària sol·licitats indicant per a cada centre el nombre d’alumnes matriculats per al curs 2023-2024 ometent-ne la indicació del centre educatiu de procedència, permetria disposar a la persona reclamant d’una informació més actualitzada per a la seva consideració i valoració. 3. Obligatorietat dels titulars de documents públics i de les dades a disposar d’un sistema de gestió documental (SGD) L’article 7 de la Llei 10/2001, de 13 de juliol, d’arxius i gestió de documents modificada per la Llei 20/2015, de 29 de juliol estableix l’obligatorietat dels titulars de documents públics a disposar d’un sistema de gestió documental (SGD) que garanteixi el tractament correcte dels documents en tot el seu cicle de vida i que permeti complir amb les obligacions de transparència.. Un concepte molt ampli que requereix dotar-se d’un seguit d’eines i instruments que permetin la millora dels processos, la seva normalització i estandardització, per tal de garantir el compliment de la normativa i la qualitat de la informació i la implementació de solucions que permetin garantir la correcta gestió de la informació pública. L’article 8 afegeix que l’organització, l’avaluació i la conservació dels documents públics i l’accés a aquests són responsabilitat directa dels titulars respectius En l’àmbit de la Generalitat, les seves entitats autònomes, empreses públiques i consorcis amb participació majoritària de la Generalitat, el SGD es regula pel Decret 76/1996, de 5 de març, pel qual es regula el sistema general de gestió de la documentació administrativa i l'organització dels arxius de la Generalitat de Catalunya. L’article 67 del Decret 76/2020, de 4 d'agost, d'Administració digital estableix que el SGD garanteix el compliment de la política de gestió documental i arxiu i que els sistemes d'informació i aplicacions de gestió han d'emprar preferentment les eines de gestió documental corporatives. En cas d'emprar solucions no corporatives, aquestes han de garantir el compliment de les polítiques de gestió documental al llarg de la fase de tramitació i han de ser aprovades d'acord amb l'apartat 2 de l'article 33 d'aquest Decret. L’article 68, relatiu a l’arxiu digital únic, detalla les característiques i condicions per garantir la implementació de les polítiques de gestió documental i el seu compliment. Pel que fa a la gestió de les dades, el referit Decret 76/2020 li dedica el capítol I del títol II. Concretament, l’article 10 estableix un model de govern de les dades, que és l’instrument organitzatiu que determina els criteris i elements que defineixen el govern de les dades de l’Administració de la Generalitat, estableix els criteris, els responsables del seu desplegament, principis i requeriments així com els subjectes obligats. L’article 19 regula l’accés de les persones a les dades i l’apartat 1, diu “els subjectes de l'article 2 d'aquest Decret impulsen, per defecte, l'obertura de totes les dades que estan en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, incloses les que li subministren altres subjectes obligats per qualsevol normativa, i faciliten tots els mecanismes per garantir l'accés de les persones a aquestes dades, d'acord amb la normativa vigent de protecció de dades i la de transparència i dret d'accés. Se n'exceptuen les dades la publicitat de les quals resti prohibida d'acord amb l'ordenament jurídic vigent”. Recentment, s’ha aprovat el Model de govern de les dades de l'Administració de la Generalitat de Catalunya i del seu sector públic per l’Acord de Govern GOV/158/2023, de 25 de juliol (DOGC 8967) que pretén regular “un dels elements fonamentals de la gestió dels serveis basada en les dades” i “garanteix que podran gestionar-se durant tot el cicle de vida a fi d'obtenir la seguretat, traçabilitat, integritat, confidencialitat, privacitat i disponibilitat d'aquestes dades”. Entre els objectius i eixos (punt 2) d’aquest Model s’estableix garantir l'accés a les dades seguint els estàndards de seguretat i de privacitat (d), determinar les responsabilitats per a una gestió eficaç (e), maximitzar la reutilització (g), entre altres. A més, cal establir una estructura que asseguri la gestió arxivística de les dades i la conservació durant el temps que sigui necessària per a la finalitat per a la qual s'ha generat o incorporat a la gestió documental (punt 5.9). L’ordre CLT/172/2014, de 14 de maig, per la qual s'aprova el protocol de gestió de documents electrònics i arxiu de la Generalitat de Catalunya, fixa les directrius corporatives en matèria d’arxiu electrònic. Aquesta ordre, d’acord amb la Disposició transitòria sisena del referit Decret 76/2020 és vigent fins que s'aprovi el model organitzatiu que ha preveure la planificació, el seguiment i avaluació dels resultats, participació en la definició dels sistemes d'informació corporatius transversals i disposició dels recursos necessaris per fer efectiu el desplegament de l'Administració digital. Tanmateix, l’LTAIPBG reconeix els sistemes de gestió de documents públics com a facilitadors de dades i documents autèntics (art. 5.2) i la necessitat d’estructurar la informació seguint criteris temàtics i cronològics, seguint el quadre de classificació documental corporatiu i incorporant-hi índexs o guies de consulta (art. 6.1.d). Altrament, l’article 19.2 de la Llei 9/1993, de 30 de setembre, del patrimoni cultural català que regula els documents que integren el patrimoni documental de Catalunya inclou, entre altres, “els documents produïts o rebuts, en l'exercici de llurs funcions i com a conseqüència de llur activitat política i administrativa, per la Generalitat, pels ens locals i per les entitats autònomes, les empreses públiques i les altres entitats que en depenen” i en conseqüència estan subjectes al Decret 13/2008, de 22 de gener, sobre accés, avaluació i tria de documents que estableix en l’article 11.4 que “quan l'aplicació d'una taula d'avaluació i accés documental comporti l'eliminació de documents, la persona tècnica que porti a terme aquesta aplicació, abans de procedir a la destrucció, ha de: a) Disposar d'un inventari de la documentació a destruir, b) Obtenir l'autorització de la secretaria general o de la direcció de l'organisme o entitat titular de la documentació, c) Comprovar que cap circumstància administrativa o jurídica hagi alterat el termini de conservació fixat per als documents a eliminar” i ha de disposar del corresponent Registre de destrucció de documents (article 12) degudament autoritzat per la secretaria general o la direcció de l’organisme o entitat titular dels documents. 4. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la desatenció d’aquest requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b LTAIPBG, ha de ser qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública (que pot ser sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). L’article 49.2 RGAIP preveu que, als efectes anteriors, la Comissió pot posar aquests fets en coneixement dels òrgans competents per ordenar la incoació del procediment sancionador corresponent a què fa referència l’article 86 LTAIPBG. Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats. 5. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 25 d’abril de 2024, resol per unanimitat: 1. Estimar parcialment la Reclamació 152/2024 pel que fa a les dades relatives als registres de matrícula a l’inici del curs escolar dels instituts de secundària sol·licitats indicant per a cada centre el nombre d’alumnes matriculats per al curs 2023-2024 ometent-ne la indicació del centre educatiu de procedència. 2. Desestimar parcialment la Reclamació 152/2024 d’acord amb les consideracions fetes en el fonament jurídic 2 3. Requerir al Consorci d’Educació de Barcelona que faciliti a la persona reclamant les dades relatives als registres de matrícula a l’inici del curs escolar tal com s’indica en el punt 1 dins el termini màxim de quinze dies des de la notificació d’aquesta Resolució. 4. Requerir al Consorci d’Educació de Barcelona que informi en aquest mateix termini a la GAIP de l’òrgan o la persona responsable del compliment d’aquesta Resolució, així com de les actuacions dutes a terme per complir-la. 5. Convidar a la persona reclamant que informi a la GAIP de qualsevol incidència que es produeixi amb motiu del compliment d’aquest Resolució. 6. Declarar finalitzat el procediment relatius a al Reclamació 152/2024 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Els terminis establerts en aquesta Resolució per lliurar la informació s’han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i si no s’especifica una altra cosa comencen a partir de l’endemà de la recepció de la seva notificació per l’Administració reclamada. L’Administració obligada pot sol·licitar a la GAIP l’ampliació del termini atorgat per fer efectiu el lliurament de la informació Aquesta sol·licitud només pot ser admesa a consideració si és notificada a la GAIP abans que fineixi el termini fixat a la Resolució, i s’ha de fonamentar en circumstàncies que no hagin pogut ser tingudes en compte per la Comissió abans de dictar la seva Resolució. La GAIP únicament atorgarà l’ampliació sol·licitada, després d’informar-ne a la persona reclamant, si l’Administració obligada ha justificat de forma precisa i consistent la seva necessitat. Si l’Administració obligada no lliura la informació dins del termini establert per aquesta Resolució, la persona reclamant pot posar-ho en coneixement de la GAIP, per tal que la Comissió en requereixi el compliment. Mentre no s’acompleixi plenament la Resolució, la Comissió difondrà al seu web www.gaip.cat l’incompliment de l’Administració obligada, d’acord amb l’article 25.2.k RGAIP. Si l’Administració desatén el requeriment d’execució que li adreci la GAIP, la Comissió posarà els fets en coneixement de l’òrgan competent, d’acord amb allò previst per l’article 86 LTAIPBG, i li sol·licitarà la incoació d’un procediment sancionador per infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública, a l’empara de l’article 77.2.b LTAIPBG. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.