Solicitud de copia del informe de auditoría organizativa de la División de Policía Científica y resultado por pérdida de objeto

Resolució 200/2018, de 26 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 149/2018 Administració reclamada: Departament d’Interior. Direcció General de la Policia Informació reclamada: còpia d’un informe d’auditoria organitzativa de les diferents unitats de la Divisió de Policia Científica. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: la Direcció General de la Policia ha estimat parcialment la petició durant la tramitació de la reclamació, i li ha tramès la informació, sense que l’entitat reclamant hagi manifestat cap objecció ni la voluntat de continuar amb el procediment, per la qual cosa cal entendre que la discrepància jurídica que va motivar la reclamació s’ha esvaït i que resulta procedent finalitzar aquest procediment, per pèrdua sobrevinguda del seu objecte. Paraules clau: Generalitat. Sindicat. Personal. Policia. Reclamació contra silenci. Límits. Seguretat. Dades personals. Accés parcial. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Elisabet Samarra i Gallego Antecedents 1. El 3 de maig de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 149/2018, presentada per un representant de l’associació AFITCME, representativa del personal facultatiu del cos de Mossos d’Esquadra, contra la Direcció General de la Policia del Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. L’entitat reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regular pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 2 de març de 2018, l’entitat reclamant va sol·licitar a la subdirecció general de recursos humans de la Direcció General de la Policia còpia de l’informe de l’auditoria organitzativa de les diferents unitats de la Divisió de Policia Científica (DPC) on hi ha facultatius, que va encarregar el Director General de Policia a la Divisió d’Avaluació de Serveis del Cos de Mossos d’Esquadra (DAS), amb l’objectiu de definir la situació dels facultatius i intentar millorar l’encaix de l’escala de suport amb la resta d’escales policials. 3. El 4 de maig de 2018 , la GAIP comunica la reclamació al Departament d’Interior i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe que reculli el seu posicionament en relació amb l’accés que es reclama, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 4. El 4 de juny de 2018 la GAIP rep la documentació indicada a l’antecedent anterior. L’informe de la Direcció General de la Policia justifica el retard en la resposta que ha motivat la reclamació en el fet que la petició no s’havia tramitat com una sol·licitud d’accés a informació pública. Valorant la petició, l’informe argumenta que la documentació sol·licitada va ser classificada com a reservada en nivell 4 conforme estableix la Instrucció 8/2005, de 7 de novembre, per la qual es regulen els diferents nivells de classificació de la informació per a la Policia de la Generalitat– Mossos d’Esquadra, la qual cosa impediria lliurar l’informe sol·licitat a l’entitat reclamant. També argumenta el mateix informe jurídic que “les unitats objecte de l’auditoria tenen un dimensionament reduït i que el seu contingut (fent referència a l’informe d’auditoria) permet establir relacions directes entre els individus particulars i les opinions expressades per cadascun d’aquests emparats en paràmetres de confidencialitat. Per tant, la seva difusió pot comportar una afectació a drets o interessos de tercers, tant pel que fa al seu dret a la intimitat com a la futura situació de la pròpia relació laboral, motiu pel qual aquesta Direcció General considera que resulta d’aplicació l’article 31 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern”. Ponderant els límits exposats i la finalitat de l’accés, directament relacionat amb les funcions de representació del cos de facultatius de la Policia, la Direcció General de la Policia estima l’accés parcial a les conclusions i recomanacions de l’informe, considerant que atenen adequadament el dret de l’entitat sol·licitant sense perjudicar els drets i interessos de terceres persones. 5. El 25 de juny de 2018, la GAIP trasllada l’informe de la Direcció General de Policia a l’entitat reclamant, informant-la que, si no manifestava oposició a la informació lliurada, es donaria per satisfeta adequadament la seva reclamació. Transcorregut àmpliament el termini indicat amb aquesta finalitat, l’entitat reclamant no ha manifestat cap objecció. Fonaments jurídics 1. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Dels antecedents es desprèn que durant la tramitació de la reclamació, la Direcció General de la Policia ha estimat parcialment la petició i ha tramès a la persona reclamant les conclusions i les recomanacions de l’auditoria sol·licitada, i que l’entitat reclamant no ha manifestat cap objecció ini la voluntat de continuar amb el procediment, per la qual cosa cal entendre que la discrepància jurídica que va motivar la reclamació s’ha esvaït i que resulta procedent finalitzar aquest procediment, per pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de juliol de 2018, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 149/2018 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 26 de juliol de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.