Solicitud de relación de armamento y material antiavalots adquirido por los Mossos d'Esquadra y resultado por pérdida de objeto

Resolució 175/2017, de 31 de maig Número d’expedient de la reclamació: 130/2017. Administració reclamada: Administració de la Generalitat. Departament d’ Interior. Informació reclamada: Armament i material antiavalots adquirit pel cos de Mossos d’ Esquadra. Sentit de la resolució : Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Resum: L’Administració lliura a la persona reclamant la informació sol·licitada mentre es tramita la reclamació, de manera que la reclamació perd el seu objecte i correspon finalitzar el procediment sense haver d’ entrar en el fons. Paraules clau: Administració de la Generalitat. Policia. Contractes. Armament. Lliurament extemporani de la informació. Pèrdua d’objecte. Ponent: Oriol Mir Puigpelat. Antecedents 1. El 24 de març de 2017 té entrada a la GAIP la Reclamació 130/2017, presentada contra la desestimació per part de l ’Administració de la Generalitat de la sol·licitud d’accés a informació que s’indica a l’antecedent següent. La persona reclamant manifesta que no desitja que la reclamació es tramiti a través del procediment de mediació. 2. El 21 de febrer de 2017, la persona reclamant, periodista, adreça a l’Administració de la Generalitat la sol·licitud d’accés a informació pública següent: “L’objectiu de la sol·licitud és accedir a una relació de l ’armament i material anti[avalots] adquirit pel cos de Mossos d’ Esquadra durant el període 2007- 2017. La relació ha d’incloure una relació de tots els contractes adjudicats per la compra d’aquest tipus de material, amb les següents dades: - Objecte de la contractació (tipologia d’ armament o material de defensa adquirit) - Procés de contractació (obert, negociat, directe, etc.) - Empresa adjudicatària - Preu de compra - Data de formalització del contracte”. Demana que la informació li sigui lliurada per correu electrònic, en format Excel. 3. El 15 de març de 2017 el director general de la Policia dicta resolució per la qual desestima la sol·licitud d’accés. Segons es precisa en el fonament de dret segon de la resolució, “l’article 21.1 apartat a) de la Llei 19/2014, del 29 de desembre [de transparència, accés a la i nformació pública i bon govern – LTAIPBG–] estableix que el dret d’ accés a la informació pública pot ser denegat si el coneixement o la divulgació de la informació comporta un perjudici per a la seguretat pública. En el present cas, el coneixement i la divulgació de la totalitat de l ’armament i del material anti[avalots] adquirit del cos de Mossos d’ Esquadra podria representar un clar perjudici per a la seguretat pública, atès que aquesta informació, amb el nivell de detall demanat, dóna informació sobre la capacitat de resposta quantitativa i qualitativa de la Policia de la Generalitat – Mossos d’ Esquadra. El límit esmentat és d’ aplicació en circumstàncies normals, però ho és més encara en una situació com l’actual de nivell 4 sobre 5 d’ amenaça terrorista, on la divulgació d’aquesta informació podria suposar un risc greu per a la seguretat de la població”. 4. El 24 de març de 2017 es presenta la reclamació davant la GAIP, com s’ha dit. Es fonamenta la reclamació en els termes següents: “La petició ha estat denegada amb l’argument que el coneixement o divulgació de la informació comporta un perjudici per a la seguretat pública. La negativa resulta sorprenent, si tenim en compte que l’únic que se sol·licita és una mera relació de contractes licitats i adjudicats pel Departament d’ Interior. La contractació pública és un dels àmbits d’ especial interès i cura en tot el que fa referència a l’aplicació de la llei de Transparència, i en el marc d’aquesta normativa hauria de ser d’ especial interès per a l ’administració pública facilitar les dades que facin referència a aquest aspecte, ja sigui mitjançant la publicitat activa, ja sigui a través de facilitar en la mesura del possible la difusió d’ una informació que sovint no és de fàcil accés en els portals públics de transparència”. 5. El 28 de març de 2017 la GAIP comunica l ’admissió a tràmit de la reclamació a la persona reclamant. El 29 de març de 2017, la GAIP comunica la presentació de la reclamació al Departament d’Interior i li demana l’expedient, així com un informe jurídic sobre la reclamació presentada. 6. El 27 d’abril de 2017 el Departament d’ Interior tramet a la GAIP l’esmentat informe jurídic, signat pel director general de la Policia, en què es reitera la negativa a facilitar la informació sobre la base del límit de la seguretat pública de l’article 21.1.a LTAIPBG. 7. El 28 d’abril de 2017 la GAIP trasllada aquest informe a la persona reclamant. 8. Després de diversos contactes mantinguts entre la GAIP i el Departament d’Interior arran de l’execució d’una Resolució d’aquesta Comissió d’estimació d’una reclamació similar (Resolució 100/2017, de 28 de març), el 29 de maig de 2017 l’esmentat Departament comunica a la GAIP que ha lliurat la informació sol·licitada a la persona reclamant. S’adjunta a la comunicació la informació lliurada i l’escrit adreçat a la persona reclamant, on s’afirma que “ vistes d’altres sol·licituds similars i els criteris que s’han adoptat per a resoldre- les per la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, en el sentit d’atorgar el dret d’accés, s’ha produït un canvi de criteri en la Direcció General de la Policia favorable a estimar aquestes peticions de dret d’accés a la informació pública, en la mesura del possible i sempre que no suposin un perjudici per a la seguretat pública”. 9. El mateix 29 de maig la GAIP tramet a la persona reclamant de la resposta donada pel Departament. El 30 de maig de 2017 la persona reclamant manifesta a la GAIP que considera satisfeta la seva sol·licitud d’accés amb la informació facilitada. Fonaments jurídics 1. Pèrdua d’objecte pel lliurament de la informació sol·licitada Com es desprèn dels antecedents, l’Administració ha lliurat a la persona reclamant la informació sol·licitada durant la tramitació de la reclamació davant la GAIP, de manera que aquesta perd el seu objecte i correspon finalitzar el procediment sense haver de fer cap pronunciament sobre el fons de l’assumpte. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 31 de maig de 2017, resol per unanimitat: 1. Declarar la finalització de la Reclamació 130/2017 per pèrdua del seu objecte, en haver -se lliurat la informació sol·licitada. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 31 de maig de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’ acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.