Inadmisión de reclamación contra el Departamento de Territorio y Sostenibilidad por el cierre de un portal de participación ciudadana

Resolució164/2021, de 4 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 80/2021 Administració reclamada: Departament de Territori i Sostenibilitat Informació reclamada: Queixa pel tancament d’un portal de participació ciutadana. Sentit de la Resolució: Inadmissió Resum: Allò que demana l’entitat reclamant en aquest procediment no té res a veure amb l’exercici del dret d’accés a la informació pública. No consta que hagi presentat cap sol·licitud d’informació pública davant l’Administració que pugui ser l’objecte d’aquesta Reclamació. Aquest procediment que ha formalitzat davant la GAIP no demana informació pública, sinó actuacions d’investigació, informe i requeriment en relació amb una eina de participació ciutadana, matèria sobre la qual la normativa vigent no atribueix cap mena de competència a la GAIP. Paraules clau: Generalitat. Entitats. Participació ciutadana. Medi ambient. Dret d’accés a la informació pública. Objecte del procediment. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 26 de gener de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 80/2021, presentada per una entitat contra el Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 26 de gener de 2021 la persona reclamant exposa a la GAIP el tancament del Portal de Participació en l’avaluació ambiental del Departament de Territori i Sostenibilitat, en relació amb els projectes d’energies renovables, argumenta que aquest fet infringeix la normativa en matèria de participació i accés a la informació ambiental i demana a la GAIP que investigui aquest tancament, informi el Departament que amb ella vulnera els drets a la informació i participació ambientals i l’insti a obrir-lo de nou. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat Les atribucions i les funcions de la GAIP estan legalment limitades a l’àmbit material de l’exercici del dret d’accés a la informació pública (articles 39.1 LTAIPBG i 7 RGAIP), que és definit per l’article 2.c LTAIPBG com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. I les condicions d’exercici del dret d’accés a la informació pública regulades per l’LTAIPBG es caracteritzen bàsicament per la formulació d’una sol·licitud d’informació a l’Administració que té la informació demanada en el seu poder i la possibilitat de reclamar davant la GAIP si la sol·licitud no és atesa dins dels terminis establerts legalment. Allò que demana l’entitat reclamant en aquest procediment no té res a veure amb l’exercici del dret d’accés a la informació pública. No consta que hagi presentat cap sol·licitud d’informació pública davant l’Administració que pugui ser l’objecte d’aquesta Reclamació. Aquest procediment que ha formalitzat davant la GAIP no demana informació pública, sinó actuacions d’investigació, informe i requeriment en relació amb una eina de participació ciutadana, matèria sobre la qual la normativa vigent no atribueix cap mena de competència a la GAIP. Vistes les anteriors consideracions i atès que l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública, és procedent inadmetre aquesta Reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de febrer de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 80/2021 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.