Acceso a información sobre las oficinas y dotaciones económicas de los ex Presidentes del Gobierno

Consejo de Transparencia y Buen Gobierno Subdirección General de Reclamaciones Resolución060/2019 I. ANTECEDENTES 1. Segúnsedesprendedeladocumentaciónobranteen elexpediente,elreclamantesolicitó ala SECRETARÍAGENERALDEPRESIDENCIADELGOBIERNO,alamparodelaLey19/2013,de9de diciembre,detransparencia,accesoalainformaciónpúblicaybuengobierno(enadelante LTAIBG),con fecha7dediciembrede2018,lasiguienteinformación: (…)detallesdelasoficinasdelosexpresidentesdelGobiernoacuyosgastoshacenfrente conladotaciónotorgadaporRealDecreto405/1992,de24deabril,porelqueseregulael EstatutodelosExPresidentesdelGobierno. Enconcreto solicitodocumento,contratoojustificantequ eacreditelaexistenciadeesas oficinasanonimizandocualquierdato personalquepudieraircontrala leydeprotecciónde datos.Entendiendoasí,porejemplo,quesinosepuedeofrecerladirección concretade dóndeseencuentralaoficinadecadaexpresidente,seenv íesolola callesinnúmero,osi fueseelcaso,laciudaddondeseubica. S/REF:001r031424 N/REF:R/060/2019;100r002099 Fecha:11deabrilde2019 Dirección: Administración/Organismo:SecretaríaGeneraldePresiden ciadelGobierno Informaciónsolicitada:OficinasExPresidentesdelGobierno Sentidodelaresolución:Estimatoria Consejo de Transparencia y Buen Gobierno Subdirección General de Reclamaciones Solicitoestosdatosdesdeelaño2010ydesglosadosporexpresidente delGobiernoypor año. NoconstarespuestadelaSECRETARÍAGENERALDEPRESIDENCIADELGOBIERNO. 2. Antelafaltadecontestación,confecha28deenerode2019,elreclamantepresentóal amparodelodispuestoen elartículo24dela Ley19/2013,de9de diciembre, de transparencia, accesoalainformaciónpúblicaybuengobierno ,unareclamaciónanteel ConsejodeTransparenciayBuenGobiernoconelsiguientecontenido: Noherecibidorespuestaamisolicituddeinformaciónyelplazohaexpiradohacedías. 3. Confecha4defebrerode2018,elConsejodeTransparenciayBuenGobiernoremitióel expedientealSECRETARÍAGENERALDEPRESIDENCIADELGOBIERNO,atravésdela Unidad deInformacióndeTransparenciacompetente ,alobjetode quepudierahacerlasalegaciones queconsideraseoportunas.Medianteescritodeentrada28defebrerode2019,la SECRETARÍAGENERALDEPRESIDENCIADEL GOBIERNOrealizólas siguientesalegaciones: Examinadalareclamaciónpresentadaseinformalosiguiente: 1.Confecha7dediciembrede2018tuvoentrad aenlaUnidaddeInformaciónde TransparenciadelMinisteriodelaPresidenciar PresidenciadelGobierno,solicituddeacceso alainformaciónpúblicaalamparodelaLey19/2013,de9dediciembre,detransparencia, accesoala informaciónpúblicaybuengobierno,solicit udquequedóregistradaconel número001r031424. 2.Confecha10dediciembrede2018,serecibióenlaVicesecretaríaGeneraldela PresidenciadelGobierno,fechaapartirdelacualempezóacontarelplazodeunmes previstoen elartículo20.1delaLey19/2013de9dediciembre,parasuresolución. (…) Confecha21defebrerode2019,yencumplimientodelaspresc ripcionesdelaLey19/2013, de9dediciembre,laVicesecretariaGeneral delaPresidenciadelGobierno, ,dictóResolución,ala informaciónsolicitadacontestandoque: ElRealDecreto405/1992,de24deabril,porelqueseregulaelEstatutodelosex Presid entesdelGobierno,determinaensuartículo1quelosPresidentesdelGobierno gozarán,apartirdelmomentodesucese,delaconsideración,atenciónyapoyodebidos aquieneshandesempeñadoestecargo. Además,elartículo3delcitadoReal Decreto405/1992,de24deabril,determinaque losexPresidentes podrándisponerde losmediosyprerrogativasqueserecogenenel mismo,entreellos,dospuestosdetr abajo(cubiertosasupropuestaporelsistemade libredesignacióneincluidosenlarelacióndepuestosdetrabajocorrespondientes ala PresidenciadelGobierno,conlaconsideracióndepersonaleventual),unadotaciónpara gastosdeoficina,atencionesdecaráctersocialylosgastosde alquileresdeinmuebles ensucaso,ademásdeunautomóv ilderepresentaciónconconductorespropiosdela AdministracióndelEstadoylosserviciosdeseguridadquelasautoridadesdelMinisterio delInteriorestimenoportunas.Además,disfrutarándelibrepaseenlasCompañíasde transportesterrestres,marítimasyaéreasregulares. LaconcesióndeestasprerrogativastienelugarpreviasolicituddelpropioexPresidente ysudotacióneconómicaserealizaunavezsecompletaelcorrespondiente procedimientocontable,finalizando,previafisc alizaciónporpartedelaIntervención Delegadaconelcorrespondientedocumentocontable“OK”paraelpagotrimestralde dichadotaciónasignada.Añadirqueel exPresidentedisponedeestacantidaddineraria librem enteparaatenderdichosmediosyprerrogativas. Detodoloanterior,sededuceque,altratarsedeunaasignacióneconómicaa disposiciónpersonal,laSecretaríaGeneraldelaPresidenciadelGobiernonodisponede informaciónrelacionadaconlamisma,niporlotantocon lasoficinasdelosex Presid entesdelGobiernoactuales. Aunasí,indicarconcaráctergeneral,queelartículo15,apartado2,delaLey19/2013, de9dediciembre,establecequesalvoqueenelcasoconcretoprevalezcalaprotección dedatospersonalesuotrosderechosconstitucionalmenteprotegidossobreelinterés públicoenladivulgaciónqueloimpida,seconc ederáelaccesoala informaciónque contengadatosmeramenteidentificativosrelacionadosconlaorganización, funcionamientooactividadpúblicadelórgano. Porotrolado,cuandola informaciónsolicitadanocontuvieradatosespecialmente protegidos,elórganoal quesedirijalasolicitudconcederáelaccesopreviapondera ción suficientementerazonadadelinteréspúblicoenladivulgacióndelainformación. SiguiendoelCriterioInterpretativoCI/002/2015delConsejodelaTransparenciayBuen Gobierno,paralaaplicacióndeloslímitesalderechodeaccesoalainformación,yen consecuencialarealizacióndelacitadaponderación,setomaráparticularmenteen consideraciónloscriteriosdemenorperjuicioalosafectados,lajustificaciónporlos solicitantesde su peticiónen elejerciciode underechooelhechodequetenganla condicióndeinvestigadores,elmenorperjuiciodelosderechosdelosafectadosola mayorgarantíadelosderechosdelosafectadosencasodeque los datoscontenidosen eldocumentopuedanafectarasuintimidadoseguri dad,oserefieranamenoresde edad. Estoslímitesnooperan niautomáticamenteafavordeladenegaciónniabsolutamente enrelaciónconloscontenidos,sinoquesedispone“podránseraplicados”. Enesesentido,suaplicaciónnose ráautomática,antesalcontrario,deberáanalizarsesi laestimaciónsuponeunperjuicio(testdeldaño),concreto,definidoyevaluable,ydel mismomodo,esnecesariounaaplicaciónjustificadayproporcionalatendiendoalcaso concretoysiemprequeexistauninterésquelo justifique(testdelinteréspúblico). Enelestecasoconcreto,dedisponerdeinf ormación relacionadaconlasoficinasdelos exPresidente,y teniendoencuentaquesuseguridadpudiera verseafectadaalconceder cualquierdatorelacionado conlasdireccionesdeestasoficinasylugaresdetrabajo,se consideraríaoportunonofacilitarelaccesoadichasolicituddeinformación. 4.Confecha28deen erode2019, ,presentareclamaciónanteel ConsejodelaTransparencia yBuenGobiernoseñalandobásicamenteque“nohaberrecibido respuestaalasolicitud”. Antelasalegacionesvertidasporlareclamante,estaVicesecretaríaGeneral delaPresidencia delGobiernoconsidera: oPorun lado,habercumplidoconla obligaciónderesolverrecogidaen elartículo21 delaLey39/2015,de1deoctub re,deProcedimientoAdministrativo Comúndelas AdministracionesPúblicas,dondeensuapartado1señala“laAdministraciónestá obligadaadictarresolución expresay anotificarlaentodoslosprocedimientos cualquieraqueseasufo rmadeiniciación”. oPor otro,haberfacilitadoalainteresadalainformacióndisponiblesegúnloestimado en elartículo13delaLey19/2013,de9dediciembre. Detodoloanterior,yteniendoencuentaque,aunqueconretraso,sehaemitido Resolución finalizadoraadichoexpedient e,que hasidotrasladadaypuestaadisposicióndelinteresado, seconsidera,no haexistidovulneracióndelderechodeaccesoalainformaciónsolicitada,por loquesesolicitaseresuelvadeformadesestimatorialareclamaciónformuladaporel anteeseConsejodelaTransparenciayBuenGobierno. II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS 1. Deconformidadconlodispuestoenelartículo24delaLTAIBG,enrelaciónconelartículo8 delRealDecreto919/2014,de31deoctubre,porelqueseapruebaelEstatutodelConsejo deTransparenciayBuenGobierno,laPresidenciadeesteOrganismoescompetentepara resolverlasrecla macionesque,concarácterprevioauneventualy potestativoRecurso ContenciosorAdministrativo,sepresentenen elmarcode unprocedimientodeaccesoala información. 2.LaLTAIBG,ensuartículo12 ,regulaelderechodetodaslaspersonasaaccederala informaciónpública,entendida,segúnelartículo13delamismanorma,como"los contenidosodocumentos,cualquieraqueseasu formatoosoporte,queobrenenpoderde algunodelossujetosincluidosen elámbitodeaplicacióndeestetítuloyquehayansido elaboradosoadquiridosen elejercic iodesusfunciones". Porlotanto,laLeydefineelobjetode unasolicituddeaccesoalainformaciónenrelacióna informaciónqueyaexiste,porcuantoestáenposesióndelOrganismoquerecibelasolicitud, bienporqueélmismolahaelaboradoobienporquelahaobtenidoenejerciciodelas funcionesycompetenci asquetieneencomendadas. 3. Enelpresentecaso,esteConsejodeTransparenciadebehacerunaconsideracióndecarácter formalrelativaalplazoenquedeberesolverseunasolicituddeaccesoalainformación pública. Segúndisponeelapartado1delart.20delaLTAIBGLaresoluciónenlaqueseconcedao deniegueelaccesodebe ránotificarsealsolicitantey alostercerosafectadosqueasílohayan solicitadoenelplazomáximodeunmesdesdelarecepcióndelasolicitudporelórg ano competentepararesolver.Esteplazopodráampliarseporotromesen elcasode queel volumenolacomplejidaddelainformaciónquesesolicitaasílohagannecesarioyprevia notificaciónalsolicitante. Elapartado4delmismopreceptoestablecequeTranscurridoelplazomáximopararesolver sinquesehayadictadoynotificadoresoluciónexpresaseenten deráquelasolicitudhasido desestimada. SegúnloindicadoenelpropioPreámbulodelaLey,conobjetodefacilitarelejerciciodel derechodeaccesoalainformaciónpúblicalaLeyestableceunprocedimientoágil,conun breveplazoderespuesta,ydisponelacreacióndeunidadesdeinformaciónenla AdministraciónGeneraldelEstado,loquefacilitaelconocimientoporpartedelciudadanodel órganoanteelquedebapresentarselasolicitudasícomodelcompetent eparalatramitación. Enelpresentecaso, laAdministraciónno hacontestadoalreclamantedentrodelplazo establecido,sinqueexistacausaquelo justifique,yaque,segúnindicalapropia Administraciónyasíselonotificaalinteresado,lasolicitudtieneentradaen elórgano competent epararesolverel10dediciembrede2018,ysegúnindicaensusalegaciones,no dictaresoluciónhastaeldía21defebrerode2019,esdecir,unmesydiezdíasdespuésde quefinalizaraelmesdeplazode quedisponíapararesolverynotificar,yunavezquefue requeridoporesteConsejodeTr ansparencia(eldía4defebrerode2019)paraque presentaraalegacionesalareclamación. EsteConsejodeTransparenciayasehapronunciadoennumerosos casosprecedentes(por ejemplo,en elexpedienteR/0100/2016 omásreci R/0628/2018 yR/017/ ) sobrelademoraenla tramitacióndelasolicitudporpartedelaAdministración,llegandoala conclusiónde queestelapsodetiempo,noachacablealsolicitantesinoalaAdministración, correencontradelosinteresesdelprimero,loquecontradiceelprincipiodeeficacia administrativadelartículo103.1delaConstituciónespañola,segúnelcual"LaAdministración Públicasirv econobjetividadlos interesesgeneralesyactúadeacuerdoconlosprincipiosde eficacia,jerarquía,descentralización,desconcentraciónycoordinaciónconsometimiento plenoalaLeyyalDerecho".LacategorizacióncomoprincipioporlaConstitucióndeldeber desereficaz,comportaquelaAdministraciónha deajustarseensuactuación,nosóloal principiodelegalidad,sinoque,además,deberáponertodoslo smediosmaterialesy humanosparallevaracaboelfinquelapropiaConstituciónle asigna: laconsecucióndel interésgeneral. Igualmente,ha dedestacarsequeexistenenelConsejodeTransparenciayBuenGobierno precedentesdereclamaciónpresentadosfrenteadesestimacionespresuntasdesolicitudes deinformacióndirigidasalaSECRETARÍAGENERALDELAPR ESIDENCIADELGOBIERNOenlos quelarespuestaseproducefueradelplazolegalmenteestablecidoalefectoysólounavez quelaAdministraciónconocequeelinteresadohapresentado reclamación. https://www.consejodetransparencia.es/ct Home/Actividad/Resoluciones/resoluciones AGE/AGE 2016/06.html https://www.consejodetransparencia.es/ct Home/Actividad/Resoluciones/resoluciones AGE/AGE 2019/01.html https://www.consejodetransparencia.es/ct Home/Actividad/Resoluciones/resoluciones AGE/AGE 2019/03.html Enestesentido,serecuerdalaprevisióncontenidaen elapartado6delart.20delaLTAIBG segúnelcualelincumplimientoreiteradodelaobligaciónderesolverenplazotendrála consideracióndeinfraccióngravealosefectosdelaaplicaciónasusresponsablesdelrégimen disciplinarioprevistoenlacorrespondientenormativareguladora. 4. Entrandoenelfondodelasunto,caberecordarquelainformaciónsolicitadaporel reclamanteconsisteenlosdetallesdelasoficinasdelosexpresidentesdelGobierno,y,en concreto,eldocumento,contratoojustificantequeacreditelaexistenciadeesasoficinas. Enrespuestaalamencionadasolicitud,laAdministración,trasexponerlanormativ aaplicable alatipologíadeinformaciónsolicitada,deniegaelaccesoargumentandoquenodisponedela informaciónsolicitadaaltratarsedeunaasignacióneconómicaadisposiciónpersonalal entenderque dedisponerdeinformaciónrelacionada conlasoficinasdelosexPresidente,y teniendoencuentaquesuseguridadpudieraverseafectadaalconcedercualquierdato relacionadoconlasdireccionesdeestasoficinasylugaresdetrabajo,seconsideraría oportunonofacilitarelaccesoadichasolicituddeinformación. Argumentación,queajuiciodeest eConsejodeTransparenciadenotafaltadecoherenciaya queprimeroseargumentaque nosedisponedelainformaciónsolicitadayluegoindicaque i)ladotacióneconómic a serealizaunavezsecompletaelcorrespondienteprocedimiento contable,finalizando,previafiscalizaciónporpartedelaIntervenciónDelegadaconel correspondientedocumentocontable“OK”paraelpagotrimestraldedichadotación asignada,asícomoqueii)dedisponerdeellanopodríafacilitarlaparaga rantizarlaseguridad dedichasoficinas;todoelloenunostérminosciertamenteambiguosyquepermitenplantear siquieraladuda de quedispongadelainformación. 5. AlobjetodeanalizarlaconclusiónalaquellegalaAdministraciónalindicarquealtratarsede unaasignacióneconómicaadisposi ciónpersonallaSecretaríaGeneraldelaPresidenciadel Gobiernonodisponedeinformaciónrelacionadaconlamisma,niporlotantoconlas oficinas,convienerecordarqueelartículo3delRealDecreto405/1992,de24deabril,porel queseregulaelEstatutode losExPresidentesdelGobierno disponeque: LosExPres identesdelGobiernopodrándisponerdelosmediosyprerrogativasquea continuaciónseexpresa: 1.Seadscribiránasu serviciodospuestosdetrabajo,uno denivel30yotrode nivel18,que seráncubiertos, asu propuesta,medianteelsistemadelibredesignación.Dichospuestosde trabajoseincluiránenlarelaci óndepuestosdetrabajocorrespondientesalaPresidenciadel GobiernoprevistaenladelMinisteriodeRelacionesconlasCortesydelaSecretaríadel Gobierno. Elpersonalqueocupedichospuestostendrálaconsideraciónde«personaleventualde gabinete»y,sifuesenfuncionarios,pasaránalasituacióndeserviciosespeciales. 2.Unadotaciónparagastosdeoficina,atencionesdecarácter socialy,ensucaso,alquileres deinmuebles,enlacuantíaqueseconsigneenlosPresupuestosGeneralesdelEstado. 3.Sepondráasudisposiciónunautomóvi lde representaciónconconductoresdela AdministracióndelEstado. 4.GozarándelosserviciosdeseguridadquelasautoridadesdelMinisteriodelInteriorestimen necesa rios.5. DisfrutarándelibrepaseenlasCompañíasdetransportesterrestres,marítimosyaéreos regularesdelEstado. Paraelcumplimientodeestasdisposiciones,enlosPresupuestosGeneralesdelEstado actualmentevigentesseconsigna,enlaSección:25MINISTERIODELAPRESIDENCIA YPARA LASADMINISTRACIONESTERRITORIALES.Programa:912MPresidenciadelGobiernoapartado 4TRANSFERENCIASCORRIENTESr48Afamiliaseinstitucionessinfinesdelucro,r480Dotación exPresidente sdelGobierno(R.D.405/92)lacantidadde223.740euros. EllonospermiteconcluirquelaSECRETARÍAGENERALDELAPRESIDENCIADELGOBIERNO conocei) losexpresidentesque hahechousodelasprerrogativasrecogidasen elart.3del RealDecr eto405/1992antesmencionadoii) lacantidadasignadaacadauno deellosy,iii)los datosdelasoficinasporlosqueseinteresaelreclamante. Enestesentido,ha derecordarsequeelobjetodelasolicituddeinformaciónlaconstituye dineropúblicocuyomanejoydestinodebeserconocidoporlaciudadanía.Esteesunodelos principiosquejustificanlaLTAIBG,cu yoPreámbuloseñalaqueLatransparencia,elaccesoala informaciónpúblicaylasnormasdebuengobiernodeben serlosejesfundamentalesdetoda acciónpolítica.Sólocuandolaaccióndelosresponsablespúblicos sesometeaescrutinio, cuandolosc iudadanospuedenconocercómosetomanlasdecisionesquelesafectan,cómose manejanlosfondospúblicosobajoquécriteriosactúannuestrasinstitucionespodremos hablardeliniciodeunprocesoen elque lospoderespúblicoscomienzanaresponderauna sociedadqueescrítica,exig enteyquedemandaparticipacióndelospoderespúblicos. Alo anteriorcabeañadirquelaAdministraciónmanifiestaensuResoluciónrespectodel procedimientoparamaterializar estasprerrogativasqueladotacióneconómicaserealizauna vezsecompletaelcorrespondienteprocedimientocontable,finalizando,previafiscalización porpa rtedela IntervenciónDelegadaconelcorrespondientedocumentocontable“OK”para elpagotrimestraldedichadotaciónasignada;afirmaciónque,ademásdeacreditarquela informaciónexisteyestádisponible,haceconcluirquesuconocimientorefuerzalafinalidad delaLTAIBG,fundamentalmenteconocercómosetomanlas decisionesqueafectanalos ciudadanos,cómosemanejanlosfondospúblicosybajoquécriteriosactúannuestras instituciones.Enestesentido, puedeafirmarsequelasolicitudvenía referidaa documento, contratoojustificantequeacreditelaexiste nciadedichasoficinas,naturalezaque,anuestro juicio,tendríanlosdocumentoscontablesdepagotrimestralcuyaexistenciaconfirmanlas palabrasdelaSECRETARÍAGENERALDELAPRESIDENCIADELGOBIERNO. 5.Porotraparte,laAdministracióndeniegalainformaciónsolicitadarcuyaposesión previamenteniegarargumentandoquesisefacilitalainformaciónrelacionadaconlas direcciones deesta soficinasylugaresdetrabajosuseguridadpudieraverseafectada.Porlo que,pareceestarinvocandoellímiteprevistoen elartículo14.1d)delaLTAIBG,que establecequeElderechodeaccesopodráserlimitadocuandoaccederala información supongaunperjuiciopara:Lasegu ridadPública. Respectoaloslímitesquecontieneelartículo14delaLTAIBG,debetenerseencuentael CriterioInterpretativonº2de2015 ,relativoasuaplicación,aprobadoporesteConsejode Transparencia,enfuncióndelaspotestadesconferidasporsuartículo38.2a).EnesteCriterio expresamenteseseñala, que: Lainvocacióndemotivosde interéspúblicoparalimitarelaccesoalainformacióndeberá estarligadaconlaprotecciónconcretade uninterésracionalylegítimo. Enestesentidosuaplicaciónnose ráenningúncasoautomática:antesalcontrariodeberá analizarsesilaestimacióndelapeticióndeinformaciónsuponeunperjuicio(testdeldaño) concreto,definidoyevaluable.Este,ademásnopodráafectaroserrelevanteparaun determinadoámbitomaterial,porquedelocontra rioseestaríaexcluyendoun bloque completodeinformación. Delmismomodo,esnecesariaunaaplicación justificadayproporcional atendiendoala circunstanciadelcasoconcretoysiemprequenoexistauninterésquejustifiquela publicidadoelacceso(testdelinterés público). Igualmente,hayquetenerenconsideraciónlodispuestoporlosTribunalesdeJusticia, destacando(ademásdelasanteriormentemencionadas)lassiguientessentencias : https://www.consejodetransparencia.es/ct Home/Actividad/criterios.html rSentencianº85/2016,de14dejuniode2016,delJuzgadoCentraldeloContenciosor Administrativonº5deMadrid,dictadaen elPO43/2015 :“Así,lafinalidad,principioy filosofíaqueimpregnalareseñadaLey,esunaccesoamplioalainformaciónpública; y los límitesatalaccesohandemotivarse,interpretarseyaplicarsedemodorazonado, restrictivoyaquilatadoatenordelllamado,testdedaño; alaluzdeladeterminacióndel perjui cioqueelaccesoadeterminadainformaciónpuedeproducirsobreelinterésquese pretendesalvaguardarconlalimitación”. rSentenciadelTribunalSupremo,de16deoctubrede2017,dictadaen elRecursode Casaciónnº75/2017 señalalosiguiente:"Esaformulaciónampliaen elreconocimientoyen laregulaci ónlegaldelderechodeaccesoala informaciónobligaainterpretardeforma estricta,cuandonorestrictiva,tantolaslimitacionesa ese derechoquese contemplanenel artículo14.1delaLey19/2013comolascausasdeinadmisióndesolicitudesdeinformación queapa recenenumeradasen elartículo18.1".(...)sinquequepaaceptarlimitacionesque suponganunmenoscaboinjustificadoy desproporcionadodelderechodeaccesoala información”. Teniendoencuentaloanterior, caberecordaralaAdministraciónquelaaplicacióndelos límitesdebeestardebidamentejustificadayque,enningúncaso, ladenegacióndelacceso puedelimitarseaplantearsecomounaposibilidad,como ocurreenestesupuesto,sin ningunadeterminacióndelascircu nstanciasquesondeaplicaciónalcasoconcretoyque permitenalcanzartalconclusión. Porotrolado,estaargumentaciónnoestáenconsonanciaconlostérminosdelasolicitud, queexpresa menteindicaqueserestrinjadelaccesoaquellainformaciónquepudieraincurrir enunlímitedelosprevistosenlaLTAIBG yque,aunqueserefieraaproteccióndedatos, debeentendersequecomprendeacualquierlímitealaccesodeloslegalmenteprevistos,ni con laprevisióndelart.16delaLTAIBqueprevéque Enloscasosenqu elaaplicaciónde algunodeloslímitesprevistosenelartículo14noafectea latotalidaddelainformación,seconcederáelaccesoparcialpreviaomisión delainformación afectadaporellímitesalvoquedeelloresu lteunainformación distorsionadaoquecarezcade sentido.Enestecaso,deberáindicarsealsolicitantequepartedela informaciónhasido omitida. https://www.consejodetransparencia.es/ct Home/Actividad/recursos jurisprudencia/Recursos AGE/2015/4 RTVE 2.html AjuiciodeesteConsejodeTransparenciayBuenGobierno,estáclaroquelodemenoses conocerla ubicaciónexactadelasoficinas,setratadesaber lasqueexisten,sitodoslosex Presidentesdisponendeesadotación,si sehanrealizadocontratosdearrendamientoy disponerdelosmismos,con laanonimizaciónnecesaria,ylascuantíasdesusdotaciones económicas.Así,entend emosqueproporcionarestainformaciónnoimplicalavulneraciónde laseguridadyescompatiblecon larelevanciapúblicadelo solicitadoy conlainterpretación delderechodeaccesoconcarácteramplioyrestrictivodeloslímites,quehanrealizadolos TribunalesdeJusticia . Comoconclusión,enbasealosargumentosdesarrolladosenlosapartadosprecedentes,este ConsejodeTransparenciaconsideraquelaAdministraciónno ha proporcionadoalinteresado lainformacióndisponible,comoconcluyeensusalegaciones,ylapresenteReclamacióndebe serestimada. III. RESOLUCIÓN EnatenciónalosAntecedentesyFundamentosJurídicosdescritos,procede: PRIMERO:ESTIMARlaReclamaciónpresentadaporla ,con entradael28deenerode2019,contrala SECRETARÍAGENERALDE PRESIDENCIA DEL GOBIERNO. SEGUNDO:INSTARalSECRETARÍAGENERALDEPRESIDENCIADEL GOBIERNOaque,en el plazomáximode10díashábiles,remitaa lasiguiente información: rdetallesdela soficinasdelosexpresidentesdelGobiernoacuyosgastoshacenfrente conladotación otorgadaporRealDecreto405/1992,de24deabril,porelquese regulaelEstatutodelosEx PresidentesdelGobierno. rEnconcreto,document o,contratoojustificantequeacreditelaexistenciadeesas oficinas(…)desdealaño2010ydesglosadosporexpresidentedelGobiernoypor año. La informaciónseproporcionarádisociada,sinincluirningúndatodecarácter personalyeliminandodatoscuyoconocimientopudieraperjudicarlaseguridadde lasinstalaciones. TERCERO:INSTARalSECRETARÍAGENERALDEPRESIDENCIADEL GOBIERNOaque,enel mismoplazo,remitaaesteConsejodeTransparenciacopiadelainformaciónenviadaal reclamante. Deacuerdoconelartículo23,número1,delaLey19/2013,de9dediciembre,de Transparencia,AccesoalaInformaciónPúblicayBuenGobierno ,,laReclamaciónprevistaenel artículo24delamismatienelaconsideracióndesustitutivadelosrecursosadministrativos,de conformidadconlodispuestoen elartículo112.2delaLey39/2015,de1deoctubre,de ProcedimientoAdministrativoComúndelasAdministracionesPúblicas . ContralapresenteResolución,queponefinalavíaadministrativa,sepodráinterponerRecurso ContenciosorAdministrativo,en elplazodedosmeses,antelosJuzgadosCentralesdelo ContenciosorAdministrativodeMadrid,deconformidadconloprevistoen elartículo9.1c)dela Ley29/1998,de13dejulio,ReguladoradelaJurisdicciónContenciosorAdministrativa ELPRESIDENTEDELCTBG P.V.(Art.10delR.D.919/2014) ELSUBDIRECTORGENERALDE TRANSPARENCIAYBUENGOBIERNO Fdo:FranciscoJavierAmorósDorda