Reclamació falta resposta a sol·licitud informació irregularitats selecció docents

Consell de transparència Expedient núm. 196/2021 Resolució núm. 266/2021 CONSELL DE TRANSPARÈNCIA, ACCÉS A LA INFORMACIÓ PÚBLICA I BÓN GOVERN DE LA COMUNITAT VALENCIANA COMISSIÓ EXECUTIVA: President: Ricardo García Macho Vocals: Emilia Bolinches Ribera Lorenzo Cotino Hueso Carlos Flores Juberías Sofia García Solís València, 12 de novembre de 2021 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: SERVEF, ara LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació (Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball). VISTA la reclamació núm. 196/2021, interposada per formulada contra el SERVEF, ara LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, i sent ponent la vocal Sofia García Solís, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTES Primer. Segons es deprén de la documentació que obra en l'expedient, va ser licitat, el passat 26 de febrer de 2020, al SERVEF, ara LABORA, informació sobre presumptes irregularitats en el procés de selecció de docents del curs l'expedient del qual era FEX/99/2015/56/46 en el centre de SERVEF de Picanya 2015, sense haver obtent resposta. Segon. En data 19 de juny de 2021, el reclamant va presentar per via telemàtica una reclamació contra el SERVEF, ara LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació davant el Consell de Transparència i Bon Govern estatal, amb número de registre GVRT/2021/1579037. En aquest escrit s'exposava com a motiu de la reclamació la falta de resposta a la seua solu llicitud d'informació. Tercer. En data 22 de juny de 2021, la Comissió Executiva del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern va remetre a LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació escrit per qual el li atorgua, prèviament a la resolució de la reclamació presentada per tràmit d'audiència un termini de quinze dies, perquè poguera facilitar la informació i formular les alegacions que considera oportunes, escrit rebut per LABORA el mateix dia 22 de juny de 2021, tal com consta en el expedient justificant de recepció electrònic. A aquest requeriment contesta la Direcció General d'Ocupació i Formació LABORA el dia 17 de setembre de 2021, i informa el següent: "Que , el 26 de febrer de 2020, presenta una denúncia on manifesta que l'11 de març de 2015 va ser expulsat irregularment un procés de selecció de docent en Consell de transparència el Centre SERVEF de Formació de Picanya, per a impartir la especialitat formativa IFCI17, amb núm. d'expedient FEXV/99/2015/56/46 i que havent sol·licitat l'acta de selecció del procés no se li va remetre. Aquestes denúncies van ser presentades pel denunciant per correu electrònic als centres de Picanya i Torrent. El 28 d'abril de 2015, el Centre SERVEF Formació Picanya, va remetre contestació per escrit al Sr. [REDACTAT] i se li informava dels criteris reglamentaris aplicats al aquest procés de selecció i complida la informació sobre l'acta de selecció del procés, publicada en el tauler d'anuncis del Centre SERVEF Formació de Picanya a la disposició de qualsevol persona interessada; També se li remet informació detallada i desglossada, detallada, sobre els criteris seguits en el procés de selecció de la comissió de valoración per a la selecció d'expert docent de la especialitat formativa técnic o tècnic en Programari Ofimàtic, expedient FEXV/2015/56/46. Que, tenint per presentat aquest expedient, juntament amb l'informe del director del Centre SERVEF Formació de Picanya, emés el 13 de setembre de 2021 i els documents annexos que s'adjunten, se serveix admetre-ho, i en virtut d'així tinga per formulades les alegacions referides a l'expedient 196/2021, i procedisca a incorporar-les al mateix a efectes de tindre-les en compte a l'hora de dictar la resolució final;". Informe del director del Centre Labora Formació Picanya relatant a l'escrit de denúncia presentat per [REDACTAT] amb DNI [REDACTAT] en data 26 de febrer de 2020. L'objecte de la denúncia, pel que coneixem al Centre Labora de Formació de Picanya (ambut Centre SERVEF de Formació de Picanya) segons es desprèn de l'exposat en el primer paràgraf del text de l'esmentat escrit que adjunta a aquest informe -amb denominació document núm. 1- és, segons manifesta l'interessat: "havia sigut «expulsat» de manera irregular d'un procés de selecció d'un docent per a impartir l'especialitat formativa IFCI17 amb núm. d'expedient FEXV/2015/56/46. En el mateix paràgraf es rel. [REDACTAT] denúncia també que havent sol·licitat l'acta de selecció, aquesta no li va ser facilitada. En escrit de 28 d'abril es va remetre contestació per escrit al Sr. [REDACTAT] i se li informava dels criteris reglamentaris aplicats en el procés de selecció, així com complida informació sobre l'acta de selecció. Escrit que s'adjunta com a document núm. 2- i l'original de la qual va ser remesa en el seu moment als SSCC. Amb la referència -document núm. 3- s'adjunta també l'informe del director emès a aquest efecte en el seu moment. La informació addicional sobre els criteris seguits en el procés, desglossada, detallada i enviada a l'interessat -document núm. 4- va ser remesa (i rebuda al quart intent en el domicili de l'interessat), en data 4 de maig de 2015, a l'ordre que constava en els nostres arxius i que era la mateixa en la qual hi va que també puntualment la informació relativa a la seva preselecció pel Centre SERVEF d'Ocupació de Torrent -documente núm. 5-. Inclouen en aquest document els justificants de recepció de reçebú i també s'adjunta l'acta sol·licitada per l'interessat com a -document núm. 6- inclosa en la documentació que se li va fer arribar, encara que aquesta ja figurava exposada, com així ho estableix el procediment administratiu, en el tauler d'anuncis del Centre, on el Sr. [REDACTAT] figurava com a admès, mai com a "expulsat"; Com a informació addicional s'annexen documents núm. 7 i núm. 8 a fi de facilitar el coneixement de la informació aplicable en el procediment objecte d'aquesta queixa. (Instruccions 1/2013 i 2/2015). Efectuada la deliberació de l'assumpció en la sessió del dia de la data, s'adopta aquesta resolució sota els següents **FONAMENTOS JURÍDICOS** Consell de transparència Primer. Conforme a l'article 24.1 en relació amb el 42.1 de la Llei 2/2015, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana (d'ara endavant Llei 2/2015), l'òrgan competent per a resoldre les reclamacions que es presenten en el marc d'un procediment d'accés a la informació, és la comissió executiva amb caràcter preventiu a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa. Segon. Així mateix, l'administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte d'aquest recurs –LABORA– es troba subjecta a les exigències de la Llei emmentada, en virtut del que es disposa en l'article 2.1, b), que se refereix de manera expressa al "sector públic instrumental de la Gè- neralitat", en el qual es troben, entre altres, els organismes autònoms de la Generalitat. Tercer. Quan al reclamant, es reconeix el dret al cobri-al-se al que es prevé en l'article 24 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, atès que l'article 11 d'aquesta Llei garanteix el dret a la informació pública de qualsevol ciutadà o ciutadana, a titol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que saga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei. Quart. Finalment, la informació sol·licitada, informació sobre pressuposts irregularitats en el procés de selecció de docents del curs excepcional/99/2015/64/6 en el centre de SERVEF de Picanya 2019, constitueix informació pública, d'acord amb el que s'estableix en l'article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s'entén per informació pública els continguts o documents, qualsque que sigui el seu format o suport, que obten en poder de l'administració i que han sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions. En els mateixos sentit es manifesta l'article 4.1 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana. Cinquè. Per tant, a la vista de la sol·licitud de l'interessat, aquest òrgan ha procedit a examinar l'expedient administratiu remès per LABORA en tràmit d'al·legacions, i podria afirmar que en aquest consta tota la documentació sol·licitada, per la qual cosa, per economia processal, entendre reconegut el dret del sol·licitant per part del subjecte objecte. Com no s'aprecia cap causa que justifique l'aplicació d'alguns dels límits establerts en els articles 14 a 16 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, es procedent reconeixer el dret d'accés a la informació sol·licitada pel reclamant en els mateixos termes en què ha sigut facilitada a aquest Consell, i queda així satisfeta la seua petició d'informació. En conseqüència, es procedent reconeixer el dret d'accés a la informació sol·licitada, que haurà de ser facilitada al reclamant. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, la comissió executiva del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, acordo, Primer. Estimar la reclamació presentada per ________________________ contra LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació, respecte de la informació detallada en l'antecedent primer d'aquesta resolució. Segon. Instar LABORA. Servei Valencià d'Ocupació i Formació al fet que faça llurament al reclamant de la informació sol·licitada, en el termini d'un mes a comptar des de la recepció d'aquesta resolució. Tercer. Instar LABORA. Servei Valencià d'Ocupació i Formació al fet que comunique a aquest Consell les actuacions dutes a terme per al compliment d'aquesta resolució. Consell de transparència Contra aquesta Resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació, de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL DE TRANSPARÈNCIA, ACCÉS A LA INFORMACIÓ PÚBLICA I BON GOVERN Ricardo García Macho