Reclamació per falta de resposta sol·licitud informació bens immobles de l'Ajuntament

Consell de transparència Expedient núm. 185/2021 Resolució núm. 273/2021 CONSELL DE TRANSPARÈNCIA, ACCÉS A LA INFORMACIÓ PÚBLICA I BON GOVERN DE LA COMUNITAT VALENCIANA COMISSIÓ EXECUTIVA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sr. Carlos Flores Juberías Sra. Sofía García Solís València, 12 de novembre de 2021 Reclamant: Sra. [REDACTAT] Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de la Vila Joiosa. VISTA la reclamació número 185/2021, interposada per la Sra. [REDACTAT] formulada contra l'Ajuntament de la Vila Joiosa, i sent ponent el Sr. Lorenzo Cotino Hueso, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es deprèn de la documentació que obra en l'expedient, en data 9 de juny de 2021, la Sra. [REDACTAT] va presentar per via telemàtica una reclamació contra l'Ajuntament de la Vila Joiosa davant el Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern de la Comunitat Valenciana. En aquesta manifestava no haver rebut resposta de l'Ajuntament a dues sol·licituds d'accés a informació pública presentades els dies 6 i 7 de febrer de 2020 per l'associació Joves Vilers en Moviment, de la qual Sra. [REDACTAT] és presidenta, tal com acredita mitjançant certificat apostilla juntament amb la reclamació. Concretament sol·licitava: 20011890646 - 06/02/2020 - Sol·licitem informació sobre on es publica la següent informació: - La relació de béns mòbles de valor historicoartístic i/o els d'alt valor econòmic de l'Ajuntament. - La relació d'immobles (oficines, locals, etc.), tant propis com en règim d'Arrendament, ocupats per l'Ajuntament. En cas de no ser publicada per a l'accés a la informació del ciutadà, sol·licitem que se'ns informe si és obligatori publicar-la, i si i ho és, que es publique. 20011996938 - 07/02/2020 - Sol·licitem informació sobre on es publiquen les despeses de viatges originades per l'alcalde/alcaldesa i pels regidors i regidores. En cas de no publicar-se i ser obligatori, sol·licitem que es publiquen per consultar-les i s'es entreguen. Segon. El Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern va remetre per via telemàtica a l'Ajuntament de la Vila Joiosa, el 10 de juny de 2021, un escrit pel qual se li atorgava tràmit d'audiència per un termini de 15 dies, perquè poguera formular les legacions Consell de transparència que considerara oportunes, així com aportar qualsèvol informació sobre la reclamació que considerara rellevant. Escrit rebut en l'Ajuntament l'11 de juny, tal com consta en el corresponent recés de recepció electrònica. En resposta a aquest écrit, l'Ajuntament de la Vila Joiosa va remetre a aquest Consell, el 25 de juny de 2021, un escrit d'al·legacions, en el qual es transcriu un de l'acta de l'Alcaldia, de 3 de març de 2020, en el qual es disposa el següent: "Vist l'informe de la Secretaria, conformament amb el qual: "Vistos els escrits registrats pel Sr. a través d'aquestes associacions la seu i l'adreça de notificació de les quals és correspon amb el seu domicili i correu electrònic i, en concret: Associació de Veins Pla, Malladeta i Polbe Nou, Ces Gats a la Vila Joisa, Jovers Vila en Moviment i Federació de Veïns la Vila Joiosa, des del 29 de gener fins al 28 de febrer de 2020, següents esmentats [ "s'esmenta a continuació en el decret un seguit de vint-i-set escrits, entre els quals es trobaven dels presentats per l'associació Jovers Vila en Moviment i el presentat per l'associació CES Gats la Vila Joiosa, la falta de resposta dels quals reclamava la Sra. Resultant que aquesta administració ha tramitat algunes de les sol·licituds presentades pels subjectes esmentats en el paràgraf anterior, s'han أتades causaques d'aquestes tal com disposa la normativa aplicable en cada cas. Resultant que del conjunt de les sol·licituds presentades és d'una falta d'interès veritable en allò sol·licitat més enllà de causar un perjudici a aquesta administració. Per aquest motiu, a pesar que han sigut ateses de manera individual moltes de les peticions esmiatzades, l'actitud d'aquest ciutat afronta d'aquesta administració ha genetrat la necessitat de tractar de manera conjunta les demandes presentades per aquest, ja que en aquesta perspectiva de tot allò sol·licitat per Sr. ens fa arribar a la conclusió inequívoca que nomena busca el perjudici d'aquest ajuntament i amb això la conclusió inequívoca de la ciutat. Considerant que el disputa l'article 18 de la Llei 19/2013, de transparència i bon govern: 1. Es- nādrimatzen a tràmit, mitjançant resolució motivada, les sol·licituds: -a) Que es refereixen a informació que es curga d'elaboració o de publicació general. -b) Referides a informació que tinga caràcter auxiliar o de suport com la continguda en notes, esborrams, opinions, reunions, comunicacions i informes interns o entre òrgans o entitats administratives. -c) Relatives a informació per a la divulgació de la qual segons la necessària aksi prevía de re Elaboració. -d) Dirigida a un òrgan en el que positiu del qual no ore la informació quan es desconegue el competent. -e) Que signifiquen manifestament imprescindibles. 2. En cas que es vindica la sol·licitud per contenir la causa prevista en la lletra d) de l'apartat anterior, l'orgà que acomode la inidínia haurà de indicar en la resolució l'orgà, que al seu indic, és competent per a coneixer la sol·licitud. Considerant que el disposa l'article 49 del Decret 105/2020, de 28 de juliol, del Consell, de desplegament de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, en matters de transparència i de regulació del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, d'acord amb el qual: 1. Si n'admetem les sol·licituds que tingun un caràcter abusiu o unjustificat amb la finalitat de transparència de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, o signifi manifestement imprescindibles. 2. Sentén que una sol·licitud té un caràcter abusiu quan persegueix clarament causar un perjudici o il·legitimitat a l'òrgan o entitat a la qual es dirigeix o als seus titulars o dependents o existeix desproporció entre la rellevància de la informació sol·licitada i el temps dedicat als recursos necessaris per a obtenir-la. 3. Sentén que una sol·licitud es fa manifestament abusiva quan d'entre els següents supòsits: -a) Quan siga idèntica o substancialment similar a una altra de presentada anteriorment pel mateix sol·licitant i haja sigut inadmessa o siga objecte de resolució expressa denegant el accés, i no haja transcorregut el termini de dos mesos entre les dos resolucions. En tal cas s'admetrà la sol·licitud quan l'anterior sol·licitud no siga objecte de resolució expressa després del transcurs del termini legal per a contestar, així com quan s'haja produït un res ñut que modifique les circumstàncies o el contingut de la informació sol·licitada. -b) Quan haja sigut formulada per men Consell de transparència mateix sol·licitant, de manera individual o conjuntament amb altres, que presente reiteradament noves sol·licituds sobre els mateix assumpte, sense que l'òrgan o entitat al que es dirigeix haja pogut con جلوre, dins del termini legal per a contestar, la tramitació de les presentades amb anterioritat. 4. Si una mateixa persona o col·lectiu, no n'omni o en representació presenta sol·licituds d'informació de manera indiscriminate, encara que no siguin repetitives, es valorarà si tenen caràcter abusiu o busquen dificultar el funcionament normal de l'administració. En conclusió i considerant el que dispara el Decret d'Alcaldia 306, de 29 de gener de 2020, de l'estudi de les sol·licituds presentades pel Sr. ______________________, únicament es després la seva intenció de perjudicar aquesta administració, sent inhabilitable el seu caràcter abusiu de conformitat amb el que prevent l'apartat 4 de l'article 12 del Decret 1057/2017, de 29 de juliol, del Consell, i conformement transcrit, que com occoreix per procediment de la via de feus, des de dos anys, el Sr. ______________________ presentarà totes aquestes demandes de Singuid de Greuges com peticions davant aquest ajuntament, amb la finalitat de preveure que l'àbia es repeteix i la via de la queixa i en con- pliment del deure de col·laboració entre administracions públiques, recollit en l'article 141.1r de la Llei 40/2015, d'objectiu, de règim jurídic del sector públic, ha de donar-se trasllat de la resolució que s'adopte sobre aquest tema a aquesta institució. En virtut d'aquí, vistos els preceptes de general i termini aplicat i, expedient, els legals i reglamentaris que s'ementen en antecedents, amb emposàn la resolució la segueix la següent: PROPOSTA DE RESOLUCIÓ PRIMER. Declarar el caràcter abusiu de totes les sol·licituds presentades pel Sr ______________________, a través d'aqueilles associacions la seu i l'adreça de notificació de les quals es correspon amb el seu domicili i correu electrònic i, en concret: Associació de Veïns Pla, Malladeta i Poble Nou, Ces Gats la Vila Joiosa, Joves Vilers en Moviment i Federació de Veïns la Vila Joiosa des del 29 de gener fins al 28 de febrer de 2020, per buscar dificultar el normal funcionament d'aquest ajuntament. SEGON. Inadmetre les sol·licituds presentades pel Sr. ______________________, a través d'aqueilles associacions la seu i l'adreça de notificació de les quals es correspon amb el seu domicili i correu electrònic i, en concret: Associació de Veïns Pla, Malladeta i Poble Nou, Ces Gats la Vila Joiosa, Joves Vilers en Moviment i Federació de Veïns la Vila Joiosa, des del 29 de gener fins al 28 de febrer de 2020, esmentades en els antecedents. [...] En virtut d'aquí, per mitjà d'aquest DISPOSE: PRIMER. Declarar el caràcter abusiu de totes les sol·licituds presentades pel Sr ______________________, a través d'aqueilles associacions la seu i l'adreça de notificació de les quals es correspon amb el seu domicili i correu electrònic i, en concret: Associació de Veïns Pla, Malladeta i Poble Nou, Ces Gats la Vila Joiosa, Joves Vilers en Moviment i Federació de Veïns la Vila Joiosa des del 29 de gener fins al 28 de febrer de 2020, per buscar dificultar el normal funcionament d'aquest ajuntament. SEGON. Inadmetre les sol·licituds presentades pel Sr. ______________________, a través d'aqueelles associacions la seu i l'adreça de notificació de les quals es correspon amb el seu domicili i correu electrònic i, en concret: Associació de Veïns Pla, Malladeta i Poble Nou, Ces Gats la Vila Joiosa, Joves Vilers en Moviment i Federació de Veïns la Vila Joiosa des del 29 de gener fins al 28 de febrer de 2020, esmentades en els antecedents". Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió de la data d'aquesta Comissió Executiva, s'adopta aquesta resolució sobre els següents Consell de transparència FONAMENTS JURÍDICS Primer. Conformement amb l'art. 24.1 en relació amb el 42.1 de la Llei 2/2015, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant Llei 2/2015 valenciana), l'òrgan competent per a resoldre les reclamacions que se presenten en el marc d'un procediment d'accés a la informació és la Comissió Executiva amb caràcter preventiu a la seva impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa. Segon. Així mateix, la administració destinatòria de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte d'aquest recurs -l'Ajuntament de la Vila Joiosa- es subjecta les exigències de l'esmentada llei, en virtut del que disposa l'art. 2.1,d), que es refereix de manera expressa a "les entitats integrats de l'Administració de la Comunitat Valenciana". Tercer. En tercer lloc, i atès que l'art. 11 de la Llei 2/2015 estableix, així mateix, que "Qualsevol ciutadà o ciutadana, a titel individual o de representació de qualsevol organització legalment constituïda, té dret d'accés a la informació pública, mitjançant sol·licitud prèvia i sense més limitacions que les previstes en la llei. Per a l'exercici d'aquest dret no es requerirà motivar la sol·licitud ni invocar la llei.". Cal concloure que la reclamant es troba legalment legitimada per a instar l'acció garantista d'aquest Consell a efectuar l'eventual revertiment de la resposta de l'administració publicada, o en el seu cas, la resta de resposta. Quart. La informació sol·licitada constituyeix en principi informació pública, segons la definició que conté l'article 13 de la Llei 9/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s'entén per informació pública "els continguts o documents, siga quin sigui el seu format o suport, que obren en poder de l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seves funcions". Cinqué. Així aquest Consell no pot desconsiderar alguns elements de tot aquell que afecten un nombre important de reclamants de resolució enfront de l'Ajuntament de la Vila Joiosa per part d'un conjunt de reclamants. En reciprocitat, hi ha un context i circumstàncies que semblen afectar diversos expedients, com ho són els déls numerus 81, 172, 173, 174, 175, 177, 181, 182, 185, 186 187 i 195. Cal recordar que alguns d'aquests expedients són relativa a un nombre elevat de sol·licituds d'informació, Així, el 182 (16 sol·licituds d'informació), 186 (13 sol·licituds), 187 (15 sol·licituds) i 195 (37 sol·licituds). Ara bé, si es tractara d'una altra manera, causaran d'aquest expedients són analitzats i resolts de manera independent. I no és el cas, doncs, de totes les circumstàncies que puguen afectar el seu tractament jurídic. Cal fer referència a dos decrets de l'ajuntament relativos a la inmissió de sol·licitud d'informació, expedient per sol·licituds abusives. Així, el Decret d'Alcaldia de 29 de gener de 2020, que resol i inadmit segons sol·licituds presentades entre el 01/10/2018 i el 28/01/2020; així com el Segon Decret de 3 de març de 2020, relativos a les sol·licituds presentades entre el 29 de gener de 2020 i el 8 de febrer de 2020. Doncs, de tot aquests d'ajunts de l'ajuntament cal ara remarcar alguns elements rellevants. Així, l'ajuntament ha rebut alarms "489 registrs enal PSL" en el seu propi nom i en representació de l'associació de Veïns Plà, Malladetta i Pobl Nou, Associació Veïnal Núri Urbà, Comissió de Festes El Plà, Malladetta i Pobl Nou, Associació de Felins, Protectora d'Animals la Vila Joiosa, Cents Gats la Vila Joiosa, Joves Vilers en Moviment i Grup Veïnal la Vila Joiosa des de l'1 de gener de 2018 fins al 28 de gener de 2020." Així doncs, les peticions d'informació s'efectuen per part de diversos subjectes, segons el parer de l'ajuntament, "una "xarxa d'associacions" per a poder "atacar" des de diferents fronts, perquè tant els "associats" com la "sua societat" (el seu domicili particular) són els mateixos". Consell de transparència S'afirma, així mateix, que s'ha detectat un "augment progressiu de les seques peticions, de les quals s'intui, tant per nombre com per seu contingent, una falla d'interès veritable en allò sol·licitat més enllà de causar un perjudici a aquesta administració". Una altra dada relevante, segons s'afirma, que "les seques sol·licituds continuen augmentant diàriament i, simultàument, el Síndic requerix a aquest Ajuntament odpowar a talquesta". Per que sembla, les respostes rebudes, "aquest esforç no sols no va aconseguir disminuir l'activitat del Sr. __________________________, sinó que provoca l'efecte contrari i el va animar a presentar-moltes més, les quals arribaran a registrar 140 queixes davant el Síndic de Greuges en un sol dia i el primer de la segona gesta en xarxes socials". L'Ajuntament assenyala que, quant als registres, "s'ha donat resposta a una total de 135 registres en data de hui", tenint en compte que "s'interessat té activés més de 200 queixes davant el Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana". Altres valoracions de l'Ajuntament són que "un percentatge important de la demanda d'informació es troba publicada i és de lectura accessible a quelcom ciutadà. 2. Moltes de les notificacions que se li han realitzat constant sen les peticions han caúcet en la seu (les realitzàrement executen quan actua com a "associació") o han resultar infructuoses (les gestionades en paper)". Sisè. Les dades anteriors obliguen a analitzar aquest suposat en el marc d'un context i un conjunt de peticions d'informació, i aquesta anàlisi ha de partir de la inadmissible d'aquestes abusives. Cal recordar, tal a reclamant a la resta de les persones que formen part dels òrgans de representació de les associacions emmentades, que el dret d'accés a la informació pública com dels pilars que reforçen la transparència en l'activitat pública i que podem exercir tota la ciutadania sense necessitat de motivació, no justifica que es puguen exercir indiscriminadament sol·licituds d'accés amb la finalitat d'obstacular el normal funcionament de les administracions públiques, i així ho prevé la Llei 19/2013 com a causa d'inadmissió en l'article 18.e) tingent un caràcter abusiu o no justificat amb la finalitat de transparència d'aquesta llei, i 44.5 del Decret 105/2017. El mateix article 49 del Decret, que desplega la Llei 2/2015, en l'apartat 2, considera que una sol·licitud té caràcter abusiu, "quan persegueix clarament canviar un perjudici o alteració il·legitima a l'òrgan o entitat a la qual es dirigeix o als seus titulars o dependents o existis desproporció entre la relevancia de la informació sol·licitada i el temps i els recursos necessaris per proveure-la", considerant també l'apartat 4, que establece que "si una mateixa persona o col·lectiu, en un mateix o en diferents ocasios, sol·licita d'indiscriminada, manca indiscriminada, encara que no siguen repetitives, es valora que tenen caràcter abusiu o busquen dificultar el funcionament normal de l'administració". Per la seva part, l'article 7 del nostre Codi Divulga que "1. Els dret d'accés d'exacerba-se- convertiment amb les exigències de la bona fe". I que "2. La llei no empara l'abus del dret o l'exercici anxiològic d'aquest. Tot acte o omissió que, per la intensió del seu actor, pel seu objecte o per les circumstàncies en què es realitze, supposeixen manifestament els límits normals de l'exercici d'un dret, amb mal per a feren l'abus o per a feren l'excés de l'exercici del dret". El Consell Estatal de Transparència va dedicar el seu criteri interpretatiu CL/003/2016, de 14 de juliol de 2016, a les causes d'inadmissió de sol·licituds d'informació: sol·licitud d'informació repetitiva o abusiva. I el punt de partida, en raó del principi de transparència màxima no pot ser un altre que el de l'interpretació restrictiva d'aquesta causa d'inadmissió. Ara bé, el mateix consell estatal fa referència al fet que es poden considerar abusives peticions "presentades anomenadament per mateixa persona o col·lectiu de manera repetitiva o abusiva (i que) l'exercici qualitativament, no en sentit quantitatiu: que el que una mateixa persona presente un nombre determinat de sol·licituds no determina necessàriament un exercici abusiu del dret, i B) que l'exercici del dret juga desproporció excessiva, és a dir, quan no arribe a conjugar-se amb la finalitat de la llei". I sòm elements a tindre en compte dades sobre el conjunt de sol·licituds que porten al fet que "si és asex, requerisca un tractament que obligue a paralisar la resta de gestió dels subjectes obligats a subministrar la informació, a fi d'impedir l'atenció justa i equitativa del Consell de transparència seu treball i el servei públic que tenen encomanats, i així résulte d'acord amb una ponderació raonada i basada en indicadors objectius". Així mateix, que el conjunt de sol·licituds "supose un risc per als deters de transparència". Quan siga contrària a les normes, els costums o la bona fe". Setè. Segons s'ha informat, aquest Consell considera que la sol·licitud d'informació a la qual fa referència aquest expedient no pot ser analitzada de manera aislada, sinó en un context i un conjunt. Aquest conjunt ve determinat per les reclamacions presentades per diversos actors de manera orquestada i per les circumstàncies de la seva presentació en un període de temps i gens important objectivament un efectes ineludibles, com ho és la greu dificultat dels serveis municipals per al registre, tramitació, delimitació del sol·licitat, cerca de la informació requerida i redacció de les respectives respones. En el cas present, les circumstàncies que han sigut ressentides i objectivades\}\ porten necessàriament a considerar que el conjunt de reclamacions d'informació practicades pel conjunt d'actors davant l'Ajuntament de la Vila Joiosa ha gegat per un ser de consideres abusives per repetitive quantitativament i qualitativament per intentar un exercici del dret excessiu. Aquesta reiteració orquestada de l'exercici del dret porta a derivar les dificultats del dret d'accés a la informació pública per les quals ha sigut reconegut constituciónalment i legalment. Amb tot, l'exposició de motius de la Llei 19/2013 afirma que "Només quan l'acció dels responsables públics se torne abusiva, els ciutadans poden conèixer com es preén les decisions que es efectuen, com es gestionen els fons públics o sota quins criteris actuen les nostres institucions, podrem parlar de l'inici d'un procés en el qual els poders públics comencen a respondre a una societat que és crítica, exigent i que demanda participació dels poders públics". No obstant això, presentar quasi 500 certes o 200 reclamacions en el cas present, de cap manera pot considerar-se que permet aconseguir aquestes finalitats de la llei. L'exercici del dret de manera orquestada per diversos subjectes en aquestes magnituds, sense moltes vegades tan si ni no accedeixen a la resposta que brinda l'Administració i col·labora durant els serveis responsables, comporta la inmutabilitat de l'exercici del dret per l'exercici de mateix amb aquest abuse, altres que, de les dificultats que autes dificultats puguen exercir el efecte maquin en elevar les capacitats dels subjectes obligats. Per tant, en aquest cas cal considerar que el reiterat exercici del dret pels subjectes assenyalats al presentar-se abusi, i per tant, era procedent la inadmissió de la sol·l·icitud d'informació per part de l'ajuntament, i així, aquest Consell procedex a desestimar aquesta reclamació. L'anterior no obsta que objectivament els subjectes reclamants puguen exercir el dret d'accés a la informació pública d'acord amb la llei d'ara endavant. Huitè. A més, en aquest cas es pot considerar que aconseguir que, així mateix, causa d'inadmissió pel transcurs del termini d'un mes en la interposició de la reclamació davant aquest Consell. Així, segons s'exposa en aquestes, l'Ajuntament de la Vila Joiosa, mitjançant Decret d'Alcaldia núm. 202000856, de data 03/03/2020, va resoldre en el seu contingut -declarant el seu caràcter abusiu i inadmedicament aquestes- totes les sol·licituds presentades el 29 de gener i el 28 de febrer de 2020 pel Sr. r, a través d'aquestes associacions la seu i l'adreça de notificació de les quals es correspon amb el seu domicili i correu electrònic i, en concret: Associació de Veïns Pla, Mahallata i Pobl Nou, Ces Gates la Vila Joiosa, Joves Vilers en Moviment i Federació de Veïns la Vila Joiosa. Aquest decret va ser posat a disposició de les associacions esmentades el mateix dia 03/03/2020, sense que s'accedira al seu contingut en el termini de 10 dies naturals, per la qual cosa amb data 13/03/2020 s'entén rebutjada la notificació (es considera efectuat el termini i se segueix amb el procediment). L'article 24 de la Llei 19/2013 disposa que la reclamació ha d'interposar-se en el termini d'un mes a partir de l'entendre de l'al·lament de la notificació de l'acte impugnat. Enfront de la resposta de l'Ajuntament reconeguda en aquest decret, el Sr. i les associacions que representa no van interposar reclamació davant aquest Consell de Transparència fins al mes de Consell de transparència juny de 2021, és a dir, excedia amplement el termini de reclamació fixat per la llei, que és d'un mes, per la qual cosa també procederia per això la inadmissible per extemporània de la reclamació, a més de la inadmissible per sol·licitud abusiva i repetitiva, tal com s'ha fonamentat, procedint, en tots els casos, la desestimació d'aquesta reclamació. RESOLUCIÓ En atenci als antecedents i fonaments jurídics descrits, la Comissió Executiva del Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, acorda DESESTIMAR la reclamació presentada per la Sra. [DATO OCULTO], el dia 5 de juny de 2021, davant aquest Consell. Contra aquesta resolució, posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de ser notificada, de conformitat amb el que estableixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL DE TRANSPARÈNCIA, ACCÉS A LA INFORMACIÓ PÚBLICA I BON GOVERN Ricardo García Macho