Reclamació contra falta de resposta a sol·licitud informació material de protecció front Covid19

Expedient núm. 91/2022 Resolució núm. 209/2022 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sr. Carlos Flores Juberías Sra. Sofía García Solís A València, a 16 de setembre de 2022 VISTA la reclamació núm. 91/2022, presentada per la Sra. , el dia 13 d'abril de 2022 (Reg. entr. núm. GVRTE/2022/1163156) contra la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública i sent ponent el president del Consell Sr. Ricardo García Macho, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. - Segons es desprén de la documentació que consta en l'expedient, el dia 13 d'abril de 2022, la Sra. , va presentar una reclamació amb número de registre GVRTE/2022/1163156, dirigida davant el Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern. En aquesta manifesta que la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública no havia respost a una sol·licitud d'informació pública, presentada l'1 de març de 2022, amb número de registre GVRTE/2022/605222, en la qual concretament es demanava: “1.- Còpia de la documentació, informes, denúncies, qualsevol quin siga el seu format, que pose en relleu la necessitat de guardar amb clau el material necessari i EPI necessaris per a lluitar contra la Covid-19. 2.- Còpia de la documentació en poder de la consellera de Sanitat que acredite que els metges i personal sanitari robaven material en els centres hospitalaris, de qualsevol naturalesa que siga.” Segon. – A fi de donar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació d’aquesta resolució per part d'aquest Consell es procedeix a concedir tràmit d'audiència a la Conselleria de Salut Universal i Salut Pública, i se l’insta, mitjançant escrit de data 19 d'abril de 2022, perquè en un termini de quinze dies puga formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a aquest Consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera resultar rellevant; la Conselleria va rebre el dit escrit el mateix dia 19 d'abril, tal com consta en el justificant de recepció telemàtic. En contestació a aquest requeriment, la Conselleria de Salut Universal i Salut Pública remet a aquest Consell escrit d'al·legacions el 21 d'abril de 2022, en el qual s'informa que: “tal com se'ls va indicar per correu en data 10-03-2022 com a resposta a la sol·licitud inicial, en aquesta direcció general i en el Servei de Prevenció de Riscos Laborals al qual consultem, no disposem de cap informació ni antecedents sobre aquest tema”. Tercer. - Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió de la data d'aquest Consell, s'adopta aquesta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. – Conforme al que es disposa en l’art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, “el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l'òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix text legal. Per part seua, la disposició transitòria primera de l'esmentada Llei 1/2022 estableix que “el Consell Valencià de Transparència regulat en aquesta llei substitueix el Consell de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern”. Segon. - De conformitat amb el que es preveu en la disposició transitòria tercera de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que regula el Règim transitori dels procediments, i mancant previsió expressa en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, aquesta reclamació, el procediment de la qual es va iniciar amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquesta llei, es regeix per la normativa anterior, per la qual cosa és procedent la seua resolució conformement al que es disposa en la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana. Tercer. - Així mateix, l'administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte d’aquest recurs –la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública– està subjecta a les exigències de l’esmentada Llei 2/2015, de 2 d'abril, en virtut del que es disposa en l’art. 2.1.a), que es refereix de manera expressa a “l'Administració de la Generalitat”. Quart. - Quant a la reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que es preveu tant en la Llei estatal de transparència com en l'article 24 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, atés que segons l'article 11 garanteix el dret a la informació pública de qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda. Cinqué. - Finalment, en un principi i potencialment la informació sol·licitada constitueix informació pública, d'acord amb el que s'estableix en l'article 13 de la Llei 19/2013 de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s'entén per informació pública els continguts o documents, qualsevol quin siga el seu format o suport, que estiguen en poder de l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions. Això sense perjudici que calga valorar les circumstàncies que concorren aquest cas. Doncs bé, segons la definició d'informació pública, aquesta ha d'estar en poder de l'Administració i estar llesta i disponible, la qual cosa no sembla ocórrer en aquest cas, ja que segons al·lega la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública no disposen de cap informació ni antecedents sobre aquest tema, per la qual cosa no és possible estimar la reclamació per inexistència de la informació sol·licitada. A més, la reclamant manifesta que no es va donar resposta a la seua sol·licitud d'accés de data 1 de març, però, pel que sembla se li va remetre un correu per part de la Conselleria en data 10 de març, com a resposta a la sol·licitud inicial, posant en el seu coneixement que no disposen de la informació sol·licitada. Atés que no tenim constància de la recepció d'aquest correu electrònic, més enllà de l'al·legat per l'Administració, no considerem procedent inadmetre la reclamació per extemporània -tenint en compte que la reclamació va ser presentada a aquest Consell el 13 d'abril, és a dir, passat el mes previst en la llei per a reclamar davant aquest òrgan de garantia-, si bé, recordem a la reclamant el que es disposa en l'article 24.2 de la Llei 19/2013, estatal de transparència, quant al termini per a la presentació de les reclamacions davant aquest Consell. Sisé. – Per tant, a la vista de l'anteriorment exposat, i atés que la informació sol·licitada no existeix, segons manifesta la Conselleria, només pertoca desestimar la reclamació presentada. RESOLUCIÓ Atesos els antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Desestimar la reclamació presentada per la Sra. el dia 13 d'abril de 2022 contra la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Ricardo García Macho