Reclamación solicitud de acceso a información pública por disconformitat amb la resposta donada per l'administració

CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA Núm. Expedient: GESOC/RE/2025/114 Destinatari: Resolució Núm. 139/2026 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Presidenta: Sra. Sonia Margarita Barriga Alejandro Vocals: Sr. Eduardo Ruíz Navarro Sr. Vicente Fernández García A València, 30 d'abril de 2026 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament d'Aspe VISTA la reclamació número GESOC/RE/2025/114, interposada per , formulada contra Ajuntament d'Aspe i sent ponent el/la vocal/president del Consell, Sr. Vicente Fernández García, s'adopta la següent resolución ANTECEDENTS Primer. - Segons es desprén de la documentació obrant en l'expedient, amb data de 29 de març de 2025, i amb número de registre GVRTE/2025/1483321, va presentar una reclamació davant el Consell Valencià de Transparència. En ella reclama contra la resposta donada per l'Ajuntament d'Aspe a una sol·licitud d'accés a informació pública presentada en data 26 de febrer de 2025, amb núm. de registre 2025002796,en la qual se sol·licitava quins la partida pressupostària concreta i les seues quanties previstes i executades en els pressupostos de 2023 i 2024 destinada al compliment de la Llei 7/2023, de 28 de març, i el desglossament d'estes partides en els anys 2023, 2024 i 2025 destinades, entre altres coses, a l'atenció veterinària i alimentació a nom de l'ajuntament. Concretament sol·licitava: 1. "Quina és la partida pressupostària concreta i les seues quanties previstes i executades en els pressupostos de 2023 i 2024 destinat al compliment de la Llei 7/2023, de 28 de març, de protecció dels drets i el benestar dels animals, així com quina és la previsió per a l'any 2025 en el municipi d'Aspe. 2. Desglossament d'estes partides en els anys 2023, 2024 i 2025 destinades per a atenció veterinària, alimentació, esterilització, vacunació, desparasitació, i microxip a nom de l'Ajuntament". Segon. - Esta sol·licitud d'accés és resolta de manera estimatòria per l'Ajuntament d'Aspe, mitjançant escrit de data 12 de març de 2025, en el qual comunica: "En relació a la seua sol·licitud d'informació partides pressupostàries, amb emplaçament en esta localitat, R.G.E. 2025/002796, de data 26 de febrer de 2025 l'informem que esta informació es troba a la disposició de la ciutadania en el portal de transparència de l'Ajuntament d'Aspe, https://transparencia.aspe.es/es, com ja se li ha informat amb anterioritat. CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA Li preguem que s'abstinga de reiterar les sol·licituds en honor d'optimitzar els recursos personals dels quals disposa esta administració". No conforme amb la resposta oferida per l'Ajuntament d'Aspe, la reclamant es dirigix a este Consell, exposant que no apareixen desglossades les partides pressupostàries, per la qual cosa consideren que la resposta no és adequada ni completa. Tercer. - A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, per part d'este Consell es va procedir a concedir tràmit d'audiència a Ajuntament d'Aspe per via telemàtica, instant-li amb data de 3 d'abril de 2025 a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a este Consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el dia 7 d'abril de 2025, segons justificant de recepció que consta en l'expedient. En resposta a este requeriment, en data 16 de maig de 2025, es rep en este Consell escrit d'al·legacions de l'Ajuntament d'Aspe, manifestant el següent: "En relació al seu escrit, del Consell de Transparència, presentat en este Ajuntament d'Aspe en data 7 d'abril de 2025, amb núm. RE2025005088 pel qual ens atorga tràmit d'audiència en l'expedient núm. 114/2025 per queixa presentada per , en la qual reclamava contra la resposta oferida per part d'este ajuntament a la seua instància de 26 de febrer de 2025, núm. RE2025002796, informar-los que l'escrit de resposta notificat a la reclamant li indica a la mateixa on es troba la informació pública sol·licitada, això és el portal de transparència de l'ajuntament d'Aspe, així com un enllaç directe a la citada informació. Per si no fora prou, l'escrit de resposta a no sols respon al sol·licitat per la reclamant, sinó que se li torna a contestar a qüestions que ja li havien sigut contestades (vegeu S/R 113/2025). És de veure que la informació sol·licitada per la reclamant a este ajuntament considerada “pública”, és d'accés directe per qualsevol ciutadà. No obstant això, després de la petició de qualsevol ciutadà/al fet que desconega esta qüestió, se l'informa de l'existència del portal de transparència, així com del mode d'accedir a este. I eixa conducta ha sigut l'efectuat envers la interessada. Dit l'anterior, és de destacar-los, (com així ho hem fet en ofici d'Alcaldia, en tràmit d'audiència d'altres expedients, S/R110/2025, 108/2025, 111/2025, 113/2025) l'important nombre d'escrits que ha vingut presentant en este ajuntament, destacable tant en el seu número com en l'exigència que contenen els mateixos. Així, des del 2 de gener al 24 d'abril de 2025, la reclamant ha presentat trenta (30) escrits a este ajuntament. D'estos escrits li han sigut contestats vint-i-set (27) dins de les possibilitats en el funcionament dels servicis públics que venim prestant com a administració local. En esta Àrea de Servicis a la Persona, en concret quant a regidoria de Sanitat, no disposem de personal adscrit com a tal per a esta precisa matèria, com és les colònies felines. Ens trobem en fase d'implantació de tota la normativa (sectorial) sobre això. No obstant això, és de ressaltar que, del total d'instàncies presentades per la citada, pràcticament en la seua majoria han sigut contestades. Però com diem, els escrits de desborden a l'Àrea de Servicis a la Persona, sent no sols repetitius, sinó en la seua majoria exigents cap a esta administració i mancades de fonaments. Això últim en tant que en uns casos ha sol·licitat reiterativament determinades informacions que la mateixa reclamant pot obtindre a través del portal de transparència; en altres escrits ha reiterat el que ja prèviament li ha sigut contestat; en uns altres, ha exigit a esta administració actuacions concretes que s'enquadren per exemple dins de l'anomenat Pla de Gestió de colònies felines, actualment en tramitació, en honor de la seua CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA ràpida aprovació i posada en funcionament. Situació esta que també se li ha transmés a I per si no fora prou, la interessada no conforme amb la profusa labor que suposa la tramitació de contestar a totes les seues instàncies (reiteratives i abusives), que clona el seu mateix procedir davant eixe Consell Valencià de Transparència, presentant-los també nombrosos escrits. Pel raonat, entenem que les instàncies presentades per esta interessada han de ser inadmeses, en aplicació de l'article 18.1 e) de la Llei 19/2013 de 9 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern. Este ajuntament ve complint el preceptuat en l'article 12 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana". Quart. - Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de la data, este Consell adopta la present resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. - Conforme al que es disposa en el seu art. 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant Llei 1/2022 valenciana), "el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa", sent l'òrgan competent per a "resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa", segons arreplega, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix text legal. Segon. - L'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana establix que enfront de les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació podrà interposar-se reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant la jurisdicció contenciosa administrativa) davant el Consell Valencià de Transparència. Estes reclamacions es regiran pel que es preveu en esta Llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern. Tercer. - Així mateix, l'administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte del present recurs, Ajuntament d'Aspe, es troba subjecta a les exigències de la citada Llei, en virtut del que es disposa en el seu article 3.1.d), que es referix de manera expressa a "les entitats integrants de l'Administració local de la Comunitat Valenciana i les entitats del seu sector públic vinculades o dependents". Quart. - Quant al reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que es preveu en l'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l'article 27 d'esta Llei garantix el dret a la informació pública de qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei. Quint. - Finalment, la informació sol·licitada constituïx informació pública, d'acord amb el que s'establix en l'article 13 de la Llei 19/2013 de 9 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern, segons el qual s'entén per informació pública els continguts o documents, qualsevol que siga el seu format o suport, que obren en poder de l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en el seu article 7.4. CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA Sext. - Arribats a este punt, cal assenyalar que el sol·licitat per la reclamant és resolt de manera estimatòria per part de l'Ajuntament d'Aspe, indicant la pàgina web del portal de transparència en la qual es troba la informació. A més, manifesta la corporació que la informació que se sol·licita ja va ser entregada en un expedient anterior a este, concretament l'Exp. 113/2025, per la qual cosa es considera que sol·licitar de nou el mateix és abusiu. Comprovat per este Consell l'exposat per l'ajuntament, es constata que s'indica la web a la qual pot acudir per a accedir al sol·licitat, en aplicació de l'article 22.3 de la Llei 19/2013, de Transparència de l'Estat, que disposa que "Si la informació ja ha sigut publicada, la resolució podrà limitar-se a indicar al sol·licitant com pot accedir a ella". No obstant això, procedix recomanar a l'Ajuntament d'Aspe que siga més precís en els enllaços que inclou en les seues resolucions autoritzant l'accés a informació pública, de manera que el sol·licitant, punxant en estos, no es trobe amb un accés genèric al portal de transparència de l'Ajuntament, sinó que se li remeta directament al document on pot trobar la informació que busca, o com a mínim, la carpeta on puga trobar eixa informació fàcilment amb una busca senzilla. Al mateix temps, vist l'expedient anterior a este, concretament, el 113/2025, es comprova que, efectivament, se li dona trasllat de la informació sol·licitada, informant de la quantia del pressupost de l'any 2025 i indicant el gastat en esta matèria durant els anys 2023 i 2024, desglossat fins i tot a nivell de factures. Per tant, hem de concloure que la informació ja ha sigut concedida, per la qual cosa procedix desestimar la reclamació presentada. Sèptim. - Dit això, hem de posar de manifest que la reclamant ha presentat una multitud de sol·licituds davant l'Ajuntament d'Aspe, que han derivat en un gran nombre de reclamacions davant este Consell. Recordar a la reclamant que la repetició de sol·licituds, que en la seua majoria d'elles versen sobre el mateix, pot derivar en causa d'inadmissió de l'article 18.1.e) que es referix a aquelles que siguen repetitives o tinguen un caràcter abusiu no justificat amb la finalitat de transparència de la Llei, i que l'article 49.2 del Decret 105/2017, de suport de la Llei Valenciana de Transparència precisa com aquelles que "perseguisquen clarament causar un perjuí o alteració il·legítims a l'òrgan o entitat a la qual es dirigix o als seus titulars o dependents o existisca desproporció entre la rellevància de la informació sol·licitada i el temps i els recursos necessaris per a obtindre-la". Vist que la reclamació formulada versa sobre el mateix que la reclamació anterior, la informació de la qual es va entregar, no entén este Consell eixa actitud de reiterar que li donen accés a informació que ja posseïx, impedint que este òrgan de garantia puga atendre de forma més ràpida i eficient a altres ciutadans que es dirigixen al mateix per a fer efectius els seus drets. Per tot això, es desestima la present reclamació, en considerar que la sol·licitud és reiterativa. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Desestimar la reclamació formulada davant este Consell per en data 29 de març de 2025 contra Ajuntament d'Aspe, d'acord amb l'exposat en els Fonaments Jurídics 6é i 7é de la present resolució, recordant a l'Ajuntament que ha de facilitar l'enllaç detallat i concret que li conduïsca al lloc exacte en el qual obtindre la informació documental que sol·licita. CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Passeig de l'Albereda, 16 46010 VALENCIA