El interesado solicitó información estadística, de precios y datos de abastecimiento de agua en diversas pedanías al Ayuntamiento de Lorca (Aguas de Lorca). Tras alegar que la respuesta era incompleta, la Comisión de Transparencia de la Región de Murcia declara la pérdida de objeto, ya que el propio reclamante manifestó que la administración había completado la información solicitada.
Puntos clave de la argumentación
Texto completo
ANTECEDENTES
PRIMERO
El [TEXTO CENSURADO] solicitó el 21-11-24, en el ayuntamiento de Lorca, cuanto sigue:
"...información estadística y de precios, en referencia al agua potable suministrada por Aguas de Lorca, en las pedanías lorquinas de Zarzalco, Béjar y Nogalte. Se requieren los siguientes datos estadísticos e informativos:
- Volumen anual de agua potable (total) suministrada por AGUAS DE LORCA en las pedanías de Zarzalco, Nogalte y Béjar, desglosado por años, en el periodo 2012-2024.
- Volumen anual de agua potable para uso ganadero suministrada por AGUAS DE LORCA en las pedanías de Zarzalco, Nogalte y Béjar, desglosado por años, en el periodo 2012-2024.
- Fecha (día/mes/ año) de la última autorización de AGUAS DE LORCA y el AYUNTAMIENTO DE LORCA para contador de agua potable en las pedanías de Zarzalco, Nogalte y Béjar. Es decir, desglosar que fecha exacta no se da autorización para un nuevo contador en cada una de dichas pedanías, por separado (3 fechas).
- En relación al plazo (por eso) existente las parcelas catastrales 30024A223000240001E 30024A2230002IB, proyecto de Aguas de Lorca, o Fecha exacta de la puesta en marcha y funcionamiento del sondeo, o Volumen total de agua extraída hasta la fecha.
- Precio actual (unidad/ m³) del agua potable suministrada en las pedanías de Zarzalco, Nogalte y Béjar, así como el ejemplo detallado de conceptos y precio que tendría una vivienda para uso doméstico, y una explotación ganadera en dichas pedanías.
- Indiquen quien es el titular (no se requieren datos personales)-¿público o privado?, si es público indicar el ente de la instalación para agua potable existente en la parcela catastral 30024A2230002IB, así como quien suministra agua potable a dicha instalación, fecha de instalación de dicha infraestructura, y consumo total de agua potable suministrada por Aguas de Lorca desde su puesta en funcionamiento".
En fecha 23-11-24 se ha ampliado la información solicitada, en los siguientes términos:
"... SE SOLICITA EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO O DOCUMENTOS donde consten los siguientes datos de INFORMACIÓN PÚBLICA:
- Volumen anual de agua potable (total) suministrada por AGUAS DE LORCA en las pedanías de Zarzalco, Noguele y Béjar, desglosado por años, en el periodo 2012-2024, ambos inclusive.
- Volumen anual de agua potable para uso ganadero suministrada por AGUAS DE LORCA en las pedanías de Zarzalco, Noguele y Béjar, desglosado por años, en el periodo 2012-2024, ambos inclusive.
- Volumen anual de agua potable (total) suministrada por AGUAS DE LORCA en las pedanías de Zarzalco, Noguele y Béjar, desglosado por años, en el periodo 2012-2024, ambos inclusive, con un ORIGEN o FUENTE DIFERENTE a las parcelas catastrales 30024A223000240000IE y 30024A223000230000IJ, propiedad de Aguas de Lorca. Indiquen el origen de la fuente alternativa de este agua potable suministrada.
- Número parcial y TOTAL de nuevas acometidas de agua potable realizadas para las pedanías de Zarzalco, Noguele y Béjar, recibidas por el Ayuntamiento de Lorca, y la empresa municipal de Aguas (Aguas de Lorca), en el periodo 2012-2024, ambos inclusive. Indicando fecha de cada una, el tipo de destino de la solicitud solicitada, doméstico y/o ganadero, en cada una de ellas.
- Número parcial y TOTAL de solicitudes APROBADAS por Ayto. Lorca y Aguas de Lorca, para nuevas acometidas de agua potable realizadas para las pedanías de Zarzalco, Noguele y Béjar, Ayuntamiento de Lorca, y la empresa municipal de Aguas (Aguas de Lorca), en el periodo 2012-2024, ambos inclusive. Indicando fecha de cada una, el tipo de destino de la agua solicitada, doméstico y/o ganadero, en cada una de ellas.
- Fecha (día/mes/año) de la última autorización de AGUAS DE LORCA y el AYUNTAMIENTO DE LORCA para contador de agua potable en las pedanías de Zarzalco, Noguele y Béjar. Describ, desde que fecha exacta no se da autorización para un nuevo contador en cada una de dichas pedanías, por separado (3 fechas).
- Precio actual (unitario €/m³) del agua potable suministrada en las pedanías de Zarzalco, Noguele y Béjar así como un ejemplo detalle de conceptos y precio que tendría el agua de uso doméstico para una vivienda, y por otro lado el precio del agua para uso ganadero en una explotación ganadera en dichas pedanías.
- Indiquen con qué el titular no se requieren datos personales--público o privado--, si es público o privado el uso de la instalación para agua potable existente en la parcela catastral 30024A220012200001B, así como quién suministra agua potable a dicha instalación, fecha de instalación de dicha infraestructura, y consumo total de agua potable suministrada por Aguas de Lorca desde su puesta en funcionamiento".
SEGUNDO
En fecha 27-01-25, ante la falta de respuesta expresa, interpuse reclamación ante la Comisión de Transparencia de la Región de Murcia, para cuya tramitación se interesó de Aguas de Lorca la información reclamada.
En fecha 20-03-25 Aguas de Lorca emitió la siguiente informe:
En respuesta a la solicitud recibida sobre el agua suministrada por Aguas de Lorca en las pedanías lorquinas de Zarzalco, Béjar y Nogalte le aportamos la siguiente documentación:
I
"Volumen anual de aqua potable TOTAL, suministrada por AGUAS DE LORCA en las pedanías de Zarzalco, Nogalte y Béjar, desglosado por años, en el período 2012- 2024, ambos inclusive".
Aguas de Lorca le facilita la información relativa al consumo facturado TOTAL por año y período de facturación, correspondiente a las pedanías de Zarzalco y Nogalte, en Béjar no tenemos ningún cliente.
| AÑO | 1 B | 2B | 3B | 4B | 5B | 6B | Total general |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2012 | 281 | 372 | 408 | 521 | 399 | 241 | 2.222 |
| 2013 | 159 | 192 | 251 | 229 | 261 | 243 | 1.335 |
| 2014 | 188 | 290 | 682 | 1.178 | 756 | 954 | 4.048 |
| 2015 | 1.203 | 1.099 | 1.162 | 1.875 | 1.886 | 827 | 8.052 |
| 2016 | 1.288 | 1.139 | 1.656 | 2.683 | 2.314 | 1.635 | 10.715 |
| 2017 | 992 | 859 | 1.139 | 2.191 | 1.652 | 1.605 | 8.438 |
| 2018 | 1.523 | 1.208 | 1.861 | 3.763 | 2.377 | 1.715 | 12.407 |
| 2019 | 1.801 | 2.263 | 2.275 | 2.779 | 2.667 | 1.565 | 13.350 |
| 2020 | 2.044 | 1.544 | 1.200 | 3.095 | 2.691 | 1.898 | 12.472 |
| 2021 | 2.343 | 1.617 | 1.957 | 3.376 | 3.262 | 2.324 | 14.879 |
| 2022 | 2.083 | 1.542 | 1.880 | 3.180 | 3.015 | 3.086 | 14.786 |
| 2023 | 2.670 | 2.945 | 2.292 | 3.345 | 3.185 | 1.908 | 16.345 |
| 2024 | 1.749 | 2.122 | 2.386 | 3.069 | 3.184 | 2.910 | 15.420 |
| TOTAL | 18.324 | 17.192 | 19.192 | 31.284 | 27.609 | 20.911 | 134.469 |
II
"Volumen anual de aqua potable PARA USO GANADERO, suministrada por AGUAS DE LORCA en las pedanías de Zarzalco, Nogalte y Béjar, desglosado por años, el período 2012-2024, ambos inclusive".
3-Aguas de Lorca le facilita la información relativa al consumo facturado USO GANADERO por año y período de facturación, correspondiente a las pedanías de Zarzalco y Nogalte, en Béjar no tenemos ningún cliente.
| AÑO | 1B | 2B | 3B | 4B | 5B | 6B | Total general |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2012 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2013 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2014 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 2015 | 0 | 0 | 507 | 747 | 801 | 345 | 2.400 |
| 2016 | 708 | 447 | 616 | 1.653 | 883 | 987 | 5.294 |
| 2017 | 159 | 331 | 356 | 475 | 529 | 653 | 2.503 |
| 2018 | 796 | 325 | 630 | 1.351 | 883 | 628 | 4.613 |
| 2019 | 706 | 701 | 427 | 889 | 1.020 | 595 | 4.338 |
| 2020 | 497 | 606 | 88 | 445 | 624 | 471 | 2.731 |
| 2021 | 629 | 641 | 556 | 1.376 | 1.468 | 1.075 | 5.745 |
| 2022 | 838 | 547 | 451 | 837 | 1.173 | 1.332 | 5.178 |
| 2023 | 1.410 | 1.176 | 737 | 1.091 | 1.400 | 940 | 6.754 |
| 2024 | 1.097 | 1.034 | 929 | 879 | 1.342 | 1.365 | 6.646 |
| TOTAL | 6.840 | 5.808 | 5.297 | 9.743 | 10.123 | 8.391 | 46.202 |
4- "Volumen anual de agua potable (total) suministrada por Aguas de Lorca en las pedanías de Zarzuela, Nogalete y Bíar, desglosado por años, en el periodo 2012 a 2024, ambos inclusive, con un ORIGEN a FUENTE DIFERENTES a la procedente del sondeo de aguas subterráneas UBICADO en las parcelas catastrales 30024A223000240000IE y 30024A223000230000IJ, propiedad de Aguas de Lorca. Indiquen el origen de la fuente alternativa de ese aqua suministrada".
Aguas de Lorca informa que el abastecimiento del sondeo se ha complementado con cisternas de agua potable desde el año 2021 en las siguientes cantidades:
| AÑO | N° CUBAS | M3 |
|---|---|---|
| 2021 | 20 | 172 |
| 2022 | 129 | 1109 |
| 2023 | 324 | 2786 |
| 2024 | 225 | 1935 |
| TOTAL | 698 | 6002 |
5- "Numero parcia/ y TOTAL de solicitudes de nueva acometidas de agua potable realizadas para las pedanías de Zarzuela, Nogalete y Bíar, recibidas por el Ayuntamiento de Lorca, y la empresa municipal de aguas (Aguas de Lorca), en el periodo 2012-2024, ambos inclusive. Indicando fecha de cada una, el tipo de destino del agua solicitada doméstico y/o ganadero en cada una de ellas" y "Número parcial y APROBADA de solicitudes de nueva acometidas de agua potable realizadas para las pedanías de Zarzalco, Nogalte y Béjar, recibidas por el Ayuntamiento de Lorca, y la empresa municipal de Aguas (Aguas de Lorca), en el periodo 2012-2024, años inclusive. Indicando fecha de cada una, el tipo de destino del agua solicitada doméstico y/o ganadero en cada una de ellas".
Aguas de Lorca aporta listado de altas nuevas contratadas en los periodos del 2012- 2024 en las pedanías de Zarzalco y Nogalte (Béjar no existe ninguna), indicando fecha de alta y uso contratado.
| Contrato | MW | USO | ESTADO | FECHA ALTA |
|---|---|---|---|---|
| 9743*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | |
| 9743*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 10-05-17 |
| 9734*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 10-05-17 |
| 9741*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 10-05-17 |
| 9757*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 24-05-17 |
| 9757*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 24-05-17 |
| 9759*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 24-05-17 |
| 9769*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 13-17 |
| 9781*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 28-17 |
| 9784*** | 17A | DOMESTICA | ALTA | 28-06-17 |
| 9785*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 28-06-17 |
| 9789*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 07-09-17 |
| 9794*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 11-07-17 |
| 9828*** | 17A | AGRICOLA | ALTA | |
| 9797*** | 17A | GANADERO | ALTA | 28-09-17 |
| 9841*** | 17A | DOMESTICA | ALTA | 02-10-17 |
| 9842*** | 17A | DOMESTICA | ALTA | 02-10-17 |
| 9868*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 10-11-17 |
| 9862*** | 17A | AGRICOLA | ALTA | 10-11-17 |
| 9881*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 10-11-17 |
| 9882*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 10-11-17 |
| 9885*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 04-01-18 |
| 9969*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 12-04-18 |
| 10t23*** | 17A | MUNICIPAL | ALTA | 25-t8 |
| 10047*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 21-08-18 |
| 101X0*** | 17A | AGRICOLA | ALTA | 27-08-18 |
| 10060*** | 17A | AGRICOLA | ALTA | 27-08-18 |
| 10060*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 27-08-18 |
| 10050*** | 17A | OBRAS | ALTA | 18-09-18 |
| 10158*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 14-01-19 |
| 10148*** | 17A | AGRICOLA | ALTA | |
| 10239*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 07-26-18 |
| 10530*** | 17A | OBRAS | ALTA | 26-10-2020 |
| 1055G*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | J-11-20 |
| 10620*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 1101-D1 |
| 10739*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 03-21 |
| 11058*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | QJ 22 |
| 11307*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 13-03-23 |
| 11516*** | 17A | AGRICOLA | ALTA | 07-11-23 |
| 11636*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 25-02-24 |
| 11745*** | 17A | DOMESTICO | ALTA | 01-08-24 |
6- "Fecha (día/mes/año) de la última autorización de Aguas de Lorca y Ayuntamiento de Lorca, para contador de agua potable en las pedanías de Zarzalco, Nogalte y Béjar, es decir, desde que fecha exacta no se da la autorización para un contador en cada una de dichas pedanías por separado (3 fechas)".
Aguas de Lorca le informa de las fechas de las dos últimas altas realizadas en las pedanías de Zarzalco y Nogalte.
| ZARZALCO | ||||
|---|---|---|---|---|
| Contrato | ZONA | USO | ESTADO | FECHA DE ALTA |
| 10655*** 17A | COMERCIAL | ALTA | 05-03-21 |
| NOGALTE | ||||
|---|---|---|---|---|
| Contrato | ZONA | USO | ESTADO | FECHA DE ALTA |
| 11745*** 17A | DOMESTICO | ALTA | 01-08-24 |
"En relación al pozo (sondeo) existente en las parcelas catastrales 30024A2230002450000IE y 30024A223000230000IJ, propiedad de Aguas de Lorca, fecha exacta de la puesta marcha y funcionamiento del sondeo" y "Volumen total extraída hasta la fecha".
Aguas de Lorca le informa que en febrero de 2015 se completaron los trámites administrativos y realizó la puesta en marcha del sondeo para el abastecimiento. A continuación, se adjunta tabla con los caudales suministrados.
Volumen Suministrado Sondeo
| AÑO | m3 |
|---|---|
| 2014 | 2.388 |
| 2015 | 6.504 |
| 2016 | 16.516 |
| 2017 | 14.736 |
| 2018 | 14.786 |
| 2019 | 18.536 |
| 2020 | 17.600 |
| 2021 | 19.351 |
| 2022 | 22.584 |
| 2023 | 20.200 |
| 2024 | 19.352 |
| TOTAL | 172.553 |
7- "Precio actual (unitario (€/m3) del agua potable suministrada en las pedanías de Zarzalico, Nogalete y Bévar, así como un ejemplo detalle de conceptos y precio que tendría el agua de uso doméstico para una vivienda y por otro lado el precio del agua para uso ganadero en una explotación ganadera de dichas pedanías".
Las tarifas vigentes para el suministro de agua potable en el municipio de Lorca fueron publicadas con fecha 4 de junio de 2024 en el BORM Nº 125. A los contratos de uso doméstico, se les factura la cuota fija de servicio del tipo Doméstico Rural y la cuota variable, tarifas por bloques de consumo, publicada en el BORM. A los contratos de uso ganadero se les factura la cuota fija de servicio del tipo Comercial y la cuota variable, tarifas por bloques de consumo, publicada en el BORM. Las tarifas publicadas en el BORM son las siguientes:
A) Cuota fija de servicio (euros/mes):
| CALIBRE (en mm) | Tipo | EUR/mes | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| 13/15 | Doméstico Urbano | 9,513459 | ||||
| 13/15 | Doméstico Rural | 11,559649 | ||||
| 13/15 | Comercial | 12,594649 | ||||
| 20 | Todos | 29,979765 | ||||
| 25 | Todos | 54,179486 | ||||
| 38 | Todos | 91,378602 | ||||
| 48 | Todos | 219,776645 | ||||
| 50 | Todos | 914,918774 |
| CALIBRE | Tipo | EUR/mes |
|---|---|---|
| 13/FS bonihcados | Urbano | 4,756730 |
| 13/15 inillasato | Rural | 5,779825 |
B) Cuota variable (euros/mes):
| Bloque | Consumo | Precio |
|---|---|---|
| Bloque I | Hasta 14 m³ | 0,602018 |
| Bloque II | Hasta 28 m³ | 1,062803 |
| Bloque III | Hasta 49 m³ | 1,938258 |
| Bloque IV | Mayor de 49 m³ | 2,125716 |
8- "Indique quién es el titular de la instalación de agua potable existente en la parcela con referencia catastral 30024A222001220000IB, así como quién suministra agua potable a dicha instalación, fecha de instalación de dicha infraestructura y consumo total de agua potable suministrada por Aguas de Lorca desde su puesta en funcionamiento".
En la parcela catastral con referencia 30024A222001220000IB actualmente se encuentran situados tres contadores que abastecen a las siguientes parcelas:
| Polígono | Parcel | Referencia | Suministrador | Contrato | Fecha Alta | Consumo (m3) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 222 | 65 | 30024A222000650000IB | Aguas de Lorca | 10655*** | 5/3/2021 | 321 |
| 222 | 129 | 30024A222001220000IB | Aguas de Lorca | 10452*** | 13/3/2020 | 3,608 |
| 222 | 129 | 30024A222001220000IB | Aguas de Lorca | 2064*** | 26/1/2000 | 2,979 |
| 222 | 132 | 30024A222001220000IB | Aguas de Lorca | 2046*** | 22/7/2000 | 832 |
Dicho informe se ha solicitado al reclamante, quien manifestó que no se daba en dicho informe respuesta a todas las cuestiones planteadas; razón por la cual se emplazó a la mercantil municipal, y de nuevo emitió otro informe con la información adicional a la pregunta 4.
TERCERO
En fecha 14/07/2025 se ha recibido un correo electrónico del reclamante, que se ha incorporado al expediente, en el que manifiesta que se ha completado la información pública solicitada.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
PRIMERO.- FINALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO POR LA PÉRDIDA SOBREVENIDA DEL OBJETO.
Este procedimiento fue promovido por el reclamante en virtud de lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno (en adelante LTAIBG).
Señala el artículo 84 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (en adelante LPA), cuando se refiere a las causas de finalización de los procedimientos, que producirá la finalización del desistimiento del interesado y por causas sobrevenidas como la satisfacción extraprocesal.
La pérdida sobrevenida del objeto, o carencia sobrevenida del objeto, es una figura jurídica que se refiere a la terminación de un proceso o expediente debido a circunstancias que surgen después de iniciado el mismo, y que hacen que la pretensión original pierda su razón de ser o interés legítimo. En otras palabras, el proceso ya no tiene sentido porque la situación que lo motivó ha cambiado o se ha resuelto.
En consecuencia, y a la vista de los informes elaborados por la reclamada, y atendiendo a la comunicación del reclamante, procede finalizar el expediente y dictar su archivo.
SEGUNDO.- DE COMPETENCIA PARA RESOLVER ESTA RECLAMACIÓN
De conformidad con el artículo 38 ter de la Ley de Transparencia y Participación Ciudadana de la Región de Murcia, corresponde a la Comisión de Transparencia "resolver las reclamaciones que se planteen frente a las reclamaciones de acceso a la información pública (...)".
En el BORM de 12/02/2024 se publicó la Resolución de delegación de competencias de la Comisión de Transparencia en el Comisionado de Transparencia de la Región de Murcia, entre las que se resuelve:
"Primero.- Delegar las siguientes competencias en la persona titular del Comisionado de Transparencia de la Región de Murcia, en relación con las reclamaciones interpuestas ante el mismo en materia de acceso a la información pública: (...)
3.- Resolver sobre el desistimiento y, la renuncia, de conformidad con lo previsto en los artículos 31 y el 84 de la LPA.
4.- Resolver sobre la desaparición sobrevenida del objeto en el procedimiento, según lo previsto en el artículo 2.1 de la LPA".
VISTOS, los antecedentes de hecho y fundamentos jurídicos expuestos, se propone que Presidencia de la Comisión de Transparencia de la Región de Murcia, dicte la siguiente
RESOLUCIÓN
PRIMERO.- DECLARAR LA PÉRDIDA SOBREVENIDA DEL OBJETO en la reclamación R-06-2025, interpuesta por [...........] frente a la mercantil Aguas de Lorca, dependiente del Excmo. Ayuntamiento de Lorca, disponiendo la finalización del procedimiento y el archivo del expediente.
SEGUNDO.- NOTIFICAR a las partes que contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer Recurso Contencioso-Administrativo, en el plazo de dos meses, ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo de Murcia que por turno corresponda, de conformidad con lo previsto en los artículos 8.3 y 14 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
TERCERO.- PUBLÍQUESE esta resolución, una vez notificada en la página web del Comisionado de Transparencia de la Región de Murcia, previa disociación de los datos de carácter personal que contuviera.
LA COMISIÓN DE TRANSPARENCIA DE LA REGIÓN DE MURCIA
LA COMISIONADA DE TRANSPARENCIA DE LA REGIÓN DE MURCIA