Pérdida de objeto 30/06/2023 · 351 días en resolverse

Solicitud de publicación del catálogo de bienes protegidos y planos de ordenación

El ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Valdeavero el número y fecha de publicación del catálogo de bienes protegidos y los planos de ordenación. Ante la falta de respuesta, presentó reclamación. El Consejo de Transparencia y Participación de la Comunidad de Madrid decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto, ya que la administración facilitó la información tras la intervención del Consejo.

Puntos clave de la argumentación

1 El derecho de acceso se ejerce sobre información existente y en posesión del organismo que recibe la solicitud, elaborada o conservada en el ejercicio de sus funciones.
2 El Consejo de Transparencia y Participación es competente para resolver reclamaciones contra actos de los ayuntamientos de la Comunidad de Madrid.
3 La entrega de la información solicitada durante la tramitación de la reclamación supone el cumplimiento extemporáneo de la solicitud y la desaparición del objeto de la controversia.
4 Se recuerda a la administración que la resolución de las solicitudes debe efectuarse en el plazo legal de 20 días y no esperar al requerimiento del órgano revisor.

Texto completo

Resolución: RDA125/2022 Nº Expediente de la Reclamación: RDACTPCM229/2022 Reclamante: Administración reclamada: Ayuntamiento de Valdeavero. Información reclamada: Catálogo de bienes protegidos y Planos de ordenación. Sentido de la resolución: Terminación del procedimiento. Pérdida de objeto. ANTECEDENTES PRIMERO. El día 14 de julio de 2022 se recibe en este Consejo reclamación de D. , ante la falta respuesta a su solicitud de información formulada en fecha 06/06/2022 al Ayuntamiento de Valdeavero, relativa al número y fecha de publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid del catálogo de bienes protegidos y de los Planos de ordenación. En su petición de información al Ayuntamiento, el reclamante solicitó lo siguiente: Número y fecha de la publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid en que se encuentra publicado el catálogo de bienes protegidos o a proteger con sus fichas. Número y fecha de la publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid en que se encuentran publicados los planos de ordenación. SEGUNDO. El 21 de septiembre de 2022 este Consejo admitió a trámite la reclamación y dio traslado de la misma al Alcalde del Ayuntamiento de Valdeavero, solicitándole la remisión de las alegaciones que considere convenientes, y en general, toda la información o antecedentes que puedan ser relevantes para valorar y resolver la citada reclamación. TERCERO. El día 6 de octubre de 2022, desde la administración reclamada, se nos da traslado de un informe técnico por el que se resuelve conceder la información al que se acompaña un documento que informa sobre los bienes integrantes del patrimonio histórico del ayuntamiento. CUARTO. El 7 de octubre de 2022, desde este Consejo se da traslado a de la documentación recibida, concediéndole un plazo de 10 días para que efectúe las alegaciones que considere convenientes. A la fecha de la presente resolución, no se ha recibido alegación alguna por parte del reclamante. FUNDAMENTOS JURÍDICOS PRIMERO. La Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y Participación de la Comunidad de Madrid (en adelante LTPCM) reconoce en su artículo 30 que todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública en los términos previstos en esta Ley y en el resto del ordenamiento jurídico. El artículo 5.b) de la misma entiende por información pública “los contenidos o documentos que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley y que hayan sido elaborados, adquiridos o conservados en el ejercicio de sus funciones”. El derecho de acceso, por tanto, se ejerce sobre una información existente y en posesión del organismo que recibe la solicitud, ya sea porque él mismo la ha elaborado o bien porque la ha obtenido en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas. SEGUNDO. El artículo 47 y siguientes y el 77 de la LTPCM, así como el artículo 6 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo de Transparencia y Participación de la Comunidad de Madrid, reconocen la competencia de este Consejo para resolver las reclamaciones que se presenten en el ámbito del derecho de acceso a la información. TERCERO. El artículo 2 de la LTPCM establece que las disposiciones de esa ley se aplicarán a: "...f) …, las entidades que integran la administración local...", mientras que la Disposición Adicional Octava señala que “Corresponde al Consejo de Transparencia y Participación la resolución de las reclamaciones que se interpongan contra los actos expresos o presuntos resolutorios de las solicitudes de acceso a la información de los ayuntamientos de la Comunidad”. CUARTO. Este Consejo ha comprobado que, tras su intervención, la información solicitada ha sido facilitada al reclamante y ello supone el cumplimiento, aunque extemporáneo, de la solicitud que fundamentó la reclamación, desapareciendo por tanto el objeto que justificó el inicio de las actuaciones. Por todo ello, procede declarar la finalización del procedimiento conforme a lo previsto en el artículo 84 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. No obstante, recordamos al ayuntamiento que ha dado traslado de la información al interesado tras el requerimiento de este Consejo y dentro del procedimiento de reclamación, cuando lo correcto, conforme a lo dispuesto en el artículo 42 de la LTPCM, hubiese sido resolver la solicitud en el plazo legalmente establecido de 20 días. Por ello Instamos, al Ayuntamiento de Valdeavero a que cuando reciba una solicitud de acceso a la información pública la resuelva en el plazo establecido por la ley. RESOLUCIÓN En atención de todos los antecedentes y fundamentos jurídicos expuestos, el Consejo de Transparencia y Participación de la Comunidad Autónoma de Madrid ha decidido, Declarar finalizado el procedimiento relativo a la Reclamación con número de expediente RDACTPCM229/2022 por pérdida sobrevenida de su objeto, al haber facilitado el Ayuntamiento de Valdeavero la información solicitada por D. De acuerdo con el artículo 48 del Reglamento de Funcionamiento y Organización del Consejo de Transparencia y Participación, esta resolución tiene carácter ejecutivo y será vinculante para los sujetos obligados por la Ley 10/2019, de 10 de abril. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, el artículo 47 de la Ley 10/2019, de 10 de abril y el artículo 37 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo, esta resolución pone fin a la vía administrativa. Madrid, en la fecha que figura en la firma. Resolución firmada electrónicamente, consta firma en original. ANTONIO ROVIRA VIÑAS Presidente