Solicitud de consumos de agua potable del Parque del Calero y resultado por pérdida de objeto

Resolución: RDA049/2024 Nº Expediente de la Reclamación: RDACTPCM228/2023 Reclamante: Administración reclamada: Ayuntamiento de Madrid. Información reclamada: Consumo agua potable del Parque del Calero. Sentido de la resolución: Terminación del procedimiento. Pérdida de objeto. ANTECEDENTES PRIMERO. El día 5 de septiembre de 2023 se recibe en este Consejo reclamación de Don , ante la falta de respuesta a su solicitud de información formulada en fecha 12/05/2023 al Ayuntamiento de Madrid, relativa al consumo de agua potable del Parque del Calero. En concreto, el reclamante expone lo siguiente en su escrito de reclamación: “Con fecha 12 de mayo presenté ante el Ayuntamiento de Madrid una solicitud de información telemática que fue aceptada, asignándole el número de expediente 2023/0639407. Hasta la fecha no he obtenido ninguna respuesta” El interesado había solicitado la siguiente información: “En las repetidas quejas que los vecinos del Barrio de la Concepción hemos remitido a los diferentes servicios del Ayuntamiento, en las que mostrábamos nuestro malestar por las obras de remodelación del Parque del Calero, hemos hecho hincapié́ en varios aspectos del proyecto, y uno de ellos, para nosotros de los más importantes, es el de la gestión del agua de riego, que actualmente, y a pesar de la grave sequía que padecemos, se hace con agua potable Con respecto a esto, y en una respuesta a una queja, emitida por la Dirección General de Gestión del Agua y Zonas Verdes, se dice que, por diferentes motivos estamos pendientes de incorporarla. Nos gustaría conocer los consumos de agua POTABLE que se ha utilizado para el riego del parque desde el año 2013 hasta la actualidad, para así́ ser conocedores del volumen del gasto innecesario de este producto de primera necesidad.” SEGUNDO. El 18 de diciembre de 2024, este Consejo admitió a trámite la reclamación y dio traslado de la misma a la directora general de Transparencia y Calidad del Ayuntamiento de Madrid, solicitándole la remisión de las alegaciones que consideren convenientes, copia del expediente y en general, toda la información o antecedentes que puedan ser relevantes para resolver la señalada reclamación. TERCERO. El 2 de enero de 2024, se nos da traslado desde el ayuntamiento de un escrito de alegaciones acompañado de un documento en formato Excel y tres documentos en formato PDF, a través de los cuales se da completa respuesta a la solicitud formulada por el interesado. Se resume a continuación la parte más relevante de dicho escrito de alegaciones: “(…) En relación con dicha reclamación cabe informar lo siguiente: PRIMERO.- D. presentó el 20 de junio de 2023 en el Ayuntamiento de Madrid la solicitud de información pública referida. En la misma marcó, como medio de notificación de la resolución, la casilla correspondiente a la vía “Telemática”. También marcó, como modalidad en la que deseaba acceder a la información pública, la casilla correspondiente a “Correo electrónico”. Se adjunta instancia de la solicitud presentada y documento complementario de la misma. SEGUNDO.- Con fecha 12 de julio de 2023 la Secretaria General Técnica de esta área de gobierno dictó resolución concediendo la información solicitada por el reclamante. Para su notificación vía telemática, dicha resolución, junto con un archivo Excel y tres en formato pdf, fueron puestos a disposición del solicitante el 14 de julio de 2023 mediante el Servicio de Notificaciones de la Sede electrónica a través de “Mi Carpeta”. En el momento en que se efectúa dicha puesta a disposición, el sistema envía un aviso al solicitante informándole de ello. Transcurridos 10 días sin que accediera a la información, la notificación se consideró rechazada por caducidad en fecha 25 de julio de 2023. Se adjunta documento justificativo de “rechazo por caducidad de la notificación”. TERCERO.- Al margen de la citada notificación, con fecha 18 de julio de 2023 se remitió́ un correo electrónico a la dirección facilitada por el interesado en su solicitud ( gmail.com) incluyendo la Resolución de 12 de julio de 2023 de la Secretaria General Técnica, el documento Excel y los tres documentos pdf referidos. Se adjunta documento conteniendo el informe de dicho envió. En conclusión, se ha de señalar que por parte de la Secretaría General Técnica del Área de Gobierno de Economía, Innovación y Hacienda se procedió́ en plazo a notificar, por la vía telemática elegida por el solicitante, la información requerida, que también le fue remitida por correo electrónico (…)” CUARTO. El 4 de enero de 2024, este Consejo dio traslado a Don de la documentación recibida, concediéndole un plazo de 10 días para que efectúe las alegaciones que considere convenientes. En fecha 22/01/2024, se recibieron las siguientes alegaciones por parte del reclamante: “(…) No tengo nada que alegar a este expediente, ya que, efectivamente el ayuntamiento, con mucho retraso me hizo llegar la información.” FUNDAMENTOS JURÍDICOS PRIMERO. La Ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y Participación de la Comunidad de Madrid (en adelante LTPCM) reconoce en su artículo 30 que todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública en los términos previstos en esta Ley y en el resto del ordenamiento jurídico. El artículo 5.b) de la misma entiende por información pública “los contenidos o documentos que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley y que hayan sido elaborados, adquiridos o conservados en el ejercicio de sus funciones”. El derecho de acceso, por tanto, se ejerce sobre una información existente y en posesión del organismo que recibe la solicitud, ya sea porque él mismo la ha elaborado o bien porque la ha obtenido en el ejercicio de las funciones que tiene encomendadas. SEGUNDO. El artículo 47 y siguientes y el 77 de la LTPCM reconocen la competencia del Consejo de Transparencia y Protección de Datos para resolver las reclamaciones que se presenten en el ámbito del derecho de acceso a la información. A su vez, la Disposición Transitoria Única de la Ley 16/2023, de 27 de diciembre, de medidas para la simplificación y mejora de la eficacia de instituciones y organismos de la Comunidad de Madrid, que modifica parte del articulado de la LTPCM, mantiene la competencia temporal de este Consejo para resolver las reclamaciones que se presenten en el ámbito del derecho de acceso a la información hasta que se efectúe el nombramiento del presidente del Consejo de Transparencia y Protección de Datos. TERCERO. El artículo 2 de la LTPCM establece que las disposiciones de esa ley se aplicarán a: "...f) …, las entidades que integran la administración local...", mientras que la Disposición Adicional Octava señala que “Corresponde al Consejo de Transparencia y Participación la resolución de las reclamaciones que se interpongan contra los actos expresos o presuntos resolutorios de las solicitudes de acceso a la información de los ayuntamientos de la Comunidad”. CUARTO. El reclamante afirma en sus alegaciones que ha recibido la información solicitada y que está conforme con la respuesta recibida por parte de la administración. Ello supone el cumplimiento de la solicitud que fundamentó la reclamación, desapareciendo el objeto que justificó el inicio de las actuaciones. Por tanto, procede declarar la finalización del procedimiento conforme a lo previsto en el artículo 84 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. RESOLUCIÓN En atención de todos los antecedentes y fundamentos jurídicos expuestos, el Consejo de Transparencia y Participación de la Comunidad de Madrid ha decidido, Declarar finalizado el procedimiento relativo a la reclamación con número de expediente RDACTPCM228/2023, por pérdida sobrevenida de su objeto, al haber facilitado el Ayuntamiento de Madrid la información solicitada por Don De acuerdo con el artículo 50 de la Ley 10/2019, de 10 de abril, esta resolución tiene carácter ejecutivo y será vinculante para los sujetos obligados establecidos en dicha norma. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, esta resolución pone fin a la vía administrativa. Madrid, en la fecha que figura en la firma. Antonio Rovira Viñas. Consejero. Responsable del Área de Acceso a la Información.