El ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Alicante documentos sobre la apertura y normas de las fiestas de Hogueras, así como el gasto en mascletadas y fuegos artificiales. Tras no obtener respuesta, recurrió al Consell de Transparencia. El organismo estima la reclamación al considerar que la administración no justificó la denegación ni el silencio administrativo.
Puntos clave de la argumentación
1
El derecho de acceso a la información pública es la regla general, debiendo justificarse cualquier denegación mediante la acreditación de un límite legal.
2
La administración reclamada no ha aportado prueba alguna que justifique la denegación de la información solicitada.
3
El silencio administrativo no puede utilizarse como respuesta válida ante una solicitud de transparencia.
4
La administración debe proporcionar la información solicitada siempre que no afecte a límites tasados y debidamente motivados.
Texto completo
Con,1116
transparencia
Expcdient núm. 24/2015
Resolució núm. 8
CONSELL DE TRANSPARENCIA, ACCÉS A LA INFORMACIÓ PÚBLICA IBÓN
GOV ERN DE LA COMUNJTAT VALENCIANA
Comissió Executiva
President: Sr. Ricardo García Macho
Vocals:
Sra. Emilia Bolinches Ribera
Sra. Isabel Lifante Vjdal
Sr. Carlos Flores Juberías
Valencia, 31 de maig de 20 l 6
Reclamant: Sr.
Subjecte davant el qual es formula la reclamació: Ajuntament el'Alacant
VISTA la reclamació de l'expedient número 24/2015, interposada pel Sr.
contra I 'Ajuntament el'Alacant, i sent ponent la vocal Sra. Emilia Bolinches Ribera,
s'adopta la resolució següent
ANTECEDENTS
PRIMER. Segons es desprén de la clocumentació que es traba en l'expeclient, el Sr.
es va dirigir per escrit. el 22 de juny de 2015 a 1'Ajuntament d'Alacant,
acollint-se a 1'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de les Administracions
Públiques i del Procediment Administratiu Comú, pera sol-licitar !'obertura d'un expedient
sancionador contra les entitats organitzaclores ele les festes ele les fogueres del carrer
Catedratic Ferré Vidiella, d'Alacant, que entre els dies 19 al 23 ele juny de 2015 van superar
els nivells acústics, van disparar petareis fins a les sel del matí, van deteriorar el medi ambienl
i van 'atemptar contra la salut pública amb l 'agreujant de reincidencia, segons la seua instancia
queixa presentada.
Així mateix, el reclaman! sol· licita que s'inicie una exhaustiva inspecció i 1'obertura
d'un expedient d'investigació per la negligencia del responsable de seguretat ciutadana i
sanitat, d'acord amb el que preveu l'article 41 de la Llei 30/1 992, de 26 de novembre, i es
dicte una resolució segons l'article 54 ele la Llei 30/1992, de 26 de novembre, per a resoldre
els problemes acústics i de salut plantejats.
SEGON. Amb registre d'eixida del 17 d'agost de 2015, el cap del departarnent de
Festes de I 'Ajuntament d' Alacant dirigeix un escrit al Sr. mitjan9a11t el qua!
1i comunica haver efectual els esbrinaments pertinents davant el presiden! de la barraca
objecte de la seua denúncia i !'informa de tates les al· legacions aportades per aquest en la seua
defensa, al· legacions que contradiuen i neguen tates les dades aportades pel demandant i
únicament es planteja el dubte de si els mesuraments sonors, si s'hagueren realitzat, hagueren
aportat la dada de la possible superació deis límits legals en decibels.
TERCER. El Sr. amb data 20 d'agost de 2015, en resposta a les
al· legacions del president de la barraca l'Esclafit, del carrer Catedratic Ferré Vidiella,
Conulló ,
transparencia
d'Alacanl, interposa un recurs de reposició «per a no lancar aquest procediment adminislratiu
per incompliment de termini» en el qua!, en qualitat el' interessat, proposa la practica de prova
d'acord amb el que disposen els articles 80 i 81 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i
sol·licita que s' inicie una exhaustiva inspecció i !'obertura el'un expedient el' investigació per
la negligencia deis responsables de la seguretat ciutadana i sanital, i també deis responsables
de festes, segons l'article 41 de la l'esmenlada.Llei 30/1992, i que «es dicte una resolució que
resoldra totes les qüestions (article 54 del l'esmentat text de la llei».
En el mateix escrit, el demandant sol·licita en 1'altressí primer !'obertura d'un període
de prova d'acord amb els articles 80 i 81 de la Llei 30/1992 i que li faciliten els documents
el'obertura i les normes per a les festes indicades en l'apartat 1, en els punts a a /J, d'acord
amb la Llei l 9/2013, de 9 de desembre, de Transparencia, Accés a la Informació Pública i 8011
Govern, i la Llei 2/2015, de 2 el'abril, de Transparencia, Bon Govern i Participació Ciutadana
de la Comunitat Valenciana.
1 per a concloure, en I 'altressí segon el demanclant vol saber, a I 'empara de les
mateixes lleis expressades en l'altressí primer «Quants diners (en euros) I'Ajuntament
el'Alacant es va gastar en la mascletada diaria i en els focs artificials durant aquestes festes?»
QUART. Novament, el Sr. dirigeix el 21 d'agost de 2015 a
I'Ajuntament el' Alacant tÍn escrit en que es recopila el que ha afirmat i sol·licitat en els escrits
anteriors, als quals afig la denúncia contra el president de la barraca per presumpta comissió
el'in fracció contra I 'Ordenana reguladora el' estacionaments, reserves el' espais en vies
públiques per a persones amb cliscapacitat i mobilitat reduYda, basant-se en diverses
al·legacions després de les quals sol·licita l'ampliació conforme a l'article 35.e de la Llei
30/1992 perque s'inicie una exhaustiva inspecció i !'obertura d'expedient d'investigació, ara
per aquest nou concepte, per la negligencia del funcionari responsable de les festes, previst en
l'article 41 de l'esmentada Llei 30/1992, i que es dicte la corresponent resolució «que resoldra
aquesta qiiestió (article 54 de l'esmentat text de la llei).»
lgualment, en l'altressí primer sol·licita, en el cas que l'Ajuntament d'Alacant no
tinguera per certes les al·legacions realitzades en l'escrit, !'obertura d'un període de prova, de
conformitat amb els articles 80 i 81 de la Llei 30/1992, i que li faciliten els documents
d'obertura amb el dret d'ocupar les tres places d'estacionament, reserves d'espais en vies
públiques per a persones amb discapacitat i mobilitat redu'ida durant les festes de Sant Joan,
d'acord amb la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparencia, Accés a la Informació
Pública i Bon Govern, i la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de Transparencia, Bon Govern i
Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana.
De la mateixa manera, el sol·licitant demana en l'altressí segon que «després de la
incoació de di Iigencies previes, caldria practicar les di I igencies el' investigació per a
l'esclariment i depuració de les responsabilitats administratives per l'autoritat corresponent
(multa) de )'autor o autors de la presumpta infracció molt greu.»
Finalment, cal destacar qúe a l'escrit s'acompanyen dues fotografies, números 6 i 23
de 23, amb l'ocupació per part de la barraca del carrer Catedratic Ferré Vidiella i els
parquings per a persones discapacitades.
CINQUÉ. Amb data 28 de setembre de 2015, el Sr. en escrit dirigit
a !'alcalde de I'Ajuntament el' Alacant dóna compte que ha transcorregut el termini legalment
establit sense obti11dre resposta, per la qual cosa sol·licita que es procedisca a resoldre
l'assumpte i notificar la resolució definitiva relativa a l'expedienl presentat el 22 de juny amb
les ampliacions corresponents «pel que en l'exercici deis drets i interessos' legítims que
m'assisteixen en qualitat de part interessada en l'esmentat procediment», sol·licita que