Solicitud de certificación y copia de pruebas de proceso selectivo en el Ayuntamiento de Algorfa

Con!ell i!, transparencra , , (O'iSí.11. I>CTR,\'iSP.Hli:'i,L\,,\CC [S.\ 1 \ l.'il'Oll\l.\('IÚ l'l L!Lll'.\ 1110.\ GO\'l.ll\ Passcig de I 'Albm:da, 16 46010 V/\LF.NCI/\ Reclamació expeclient Níim. 48/2016 Rcsolució Níim. 3/2017 CONSELL DE TRANSPARENCIA ACCÉS A LA INFORMACIÓ PÚBLICA I BON GOVERN DE LA COMUNITAT VALENCIANA COMTSSIÓ EXECUTIVA Srs.: President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sr. Carlos flores Juberías Sra. Isabel Lifante Vicia! Valencia, 19 de gener de 2017 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament cl'Algorfa. VISTA la reclamació número 48/2016, interposacla pel Sr. , formulada contra I 'Ajuntalllent el' Algorfa, i sent-ne ponent la vocal Sra. Isabel Li fante Vicia 1, s'adopta la segiient RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer.- Segons es clespren ele la clocumentació que es traba en l'expedient, I' 11 ele maig de 2016 !'ara reclaman 1, després de presentar-se en un procés selectiu per a la fonnació cl'una borsa de treball d'auxiliar administratiu en l'Ajuntament d'Algorfa, va presentar un escrit a través del registre ele la Generalitat Valenciana a Alacanl dirigit al dil Ajuntament en que Ji sol· licitava: "l. Certificació oficial e.\JJedida per l 'Aju11ta111e11f d'Algm:fa que acredite la supemció del 111e11cio11at procedi111e11t selectiu, així co111 la qual{(tcació obti11guda en cada un deis seus exercicis, per a acredita,· /es proves superarles co111 a 111erit en a/tres oposicio11s. 2. Que li siguen enviarles les pro ves soUici/(ldes [el qiiestio11(lri tipus test, així co111 1 'exercici pritcfic d'il¡for111ática de la.fase d'oposició],ja que té dret a accedir (I la dita i1ifor111ació sen.se cap !i111itació, perque 1,0 suposaria cap deis pe1:juís arrep!egats en !'artic!e 14 de la Llei 19/2013, 11i revelació de dades perso11als pmtegides per l'article 15 del 111e11cio11at text legal." Segon.- El 18 ele juliol de 2016, va presentar un escrit ele reclalllació dirigit a aquest Consell de Transparencia en que fa constar que "no ha rebut cap "resposta per par/ de l'Aju11ta111e11t de l'Alg01f(I ni ta111poc la co1111111icació a que fa referencia l'article 42.4 de la Llei 30/1992, de 26 de 11ove111bre, de Regi111 .!urídic de les Ad111i11istmcio11s Públiques i del Procedi111e11f Ad111i11istmfiu ComlÍ, e11 la que se 111'/Jauría de co1111micm· entre ((/tres coses, /(I d(lfa en que la 111eua soUicitud va ser rebuda pe! consistori (ll(lcrmtr''. Així mateix, fa constar que el 29 ele juny ele 2016 va presentar reclamació clavant del Consell Con!II .!_3 transparencia C_O:\SJ:1.1. lll: "J Jl.\'.\SP.\lu':,c IA,A("( [S,\ 1 \ I\TOl(I.\CIÚ l'l BLIC.\ 1 BO:'\ CO\'I I!\ Passcig de I" Albered. 16 4601 O VALENCIA de Transparencia i Don Govern estatal, en desconeixer ! 'existencia del Consell valencia. El 15 de juliol de 2016, el Conscll estatal li va acusar recepció de la seua reclamació, avisant-lo que aquesta seria no admesa a tramit per mancar competencia per a coneixer la dita reclamació, remetent-la al Consell de Transparencia, Accés a la lnformació i Bon Govern valencia. Cinquc.- Aquest Consell, en data I O d'octubre de 2016, va remetre escrit a l'Ajuntament d'Algorfa, en que li atorgava tramit d'audiencia per un termini de quinze dies per a formular les al· legacions que considerara oportunes, així com presentar els clocuments i justificacions que estimara pertinents en relació amb l'escrit de la reclaman!. Sise.- L' Ajuntament d'Algorfa va remetre en data 18 d'octubre de 2016 a I Consell de Transparencia, Accés a la lnformació Pública i Bon Govern escrit en que s'informa del segiient: "Primem- Que , igual que la resta d'm,pim11ts, va poder consultar i obti11dre copia de les disti11tes JJroves del JJl'Océs selectiu, així com presenfar-hi rec/amacions, els dies que el li'ib1111a/ va di.\posar per a aixó després de lafi11alització de cada una de les proves, crides a que es perso11ave11 gm11 nombre d'aspirrmts, sen/ ateses lotes les peticions i sobre/o/ m11b total fJ'{IJ/.\JX/re11cia. Segona- Que oques/ Aju11tament té aprovada i vige11t la laxa per e.,pedició de docume11ts administratius, la qua/ exigeix el JJagame11t de la tar{(a COl'l'e.\pone11t, tan/ JJer a /'expedició de cert{ficat, co111 /'obtenció de copies de docu111ents, establi11t / 'orde11mu;afiscal que el sol·licitrmt hm11·á d'adj1mtar a la sol·licitud el just{(icrmt de paga111ent de la laxa col'l'espone11t, quelco111 que el ,w ha efectual en cap mo111ent ". Scte.- Efectuada la deliberació de l'assumpte en diverses sess1ons d'aquesta Comissió Executiva, s'adopta la present resolució davall els segiients FONAMENTS JUlÚDICS Pl'imcr.- Conforme a l'art. 24.1 en relació amb el 42.1 de la Llei 2/2015 de Transparencia, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comun itat Valenciana (el'ara endavant Llei 2/2015 va­ lenciana), l'organ competent per a resolelre les reclamacions que es presenten en el marc d'un pro­ ceeliment el'accés a la informació, és la Comissió Executiva amb caracter previ a la seua impugna­ ció en la Jmisdicció Contenciosa Administrativa. Scgon.- En el prcsent cas, l'ajuntament no va contestar a la sol·! icituel el'informació, per la qua! cosa en principi entraria en joc la previsió normativa de l'article 17 .3 de la Llei 2/2015 valenciana, segons la qual: "l)·ansco/'J'egul el ter111i11i 111r1xi111 per a resoldre se11se que s'l,aja dicta! i 110!{/icat resolució, la sol·licitud s 'e11tendd1 estimada. L 'órgrm compelen! quedará obliga/ a proporcionar la i1¡for111ació sol·licitada, excepte aquella que poguem entmr en co,¡flicle evide11/ amb a/tres drels pmlegils, o aquella la de11egació total o parcial de la qua/, vi11guem e.,pressa111e11/ imposada en u11a 1/ei. En tals casos la i1?for111ació será dissociada, do11a11/ co111ple 111olivada111e11/ d'aquesla circu111str111cia". Segons la previsió esmentada, la llei autonómica ha canviat el sentit del silenci negatiu de la llei estatal, optant pel "silenci positiu". Aquesta opció ha de ser interpretada com una voluntat legislativa clara a favor del sol· licitant el'informació pública. No obstant aixo, aquest silenci positiu opera amb complexitat en la practica. Transcorregut el termini per a resolel re la sol· licitud el'informació, el sol· licitant tindria prima facie reconegut el seu dret d'accedir-hi, pero la realitat és que no ha acceclit ComII ó , , transporenc10 co:--sr1 1. nr TH , ,:-1',\ H i: w 1. , ..,n i:s., 1 , l'.\l'Ol(\I.\( IÚ 1·( ULIC.\ 1110\ c;o\'I.H\ Passcig de l'Albcrcdn, 16 46010 V,\1.ENCI/\ RESOLUCIÓ En atcnció als Antcccdcnts i Fonaments Jurídics descrits, escau: 1.- Estimar parcialment la reclamació presentada el 18 de juliol ele 2016 en front ele la denegació pcr si lcnci de la seua sol· I icitucl el' in forma ció a I 'Aj untament el' Algorfa, relatiu al numeral 2 reíerit en I' Antcccdent primer d'aquesla resolució i, en conseqOencia, declarar que la persona reclamant té elrct que l'Ajuntament d'Algorfa li facilite la informació relativa a les proves, en particular: "el qiiestio11ari tipus test, així co111 /'exercici práctic d 'i1¡/orn1át ica de /a fase d 'oposició ". 2-. Desestimar la rcclamació en tota la resta.