El ciudadano solicitó acceso a información sobre el uso de fondos públicos en el ámbito de la salud. La administración denegó el acceso alegando la protección de datos personales. El Consejo de Transparencia estima la reclamación, considerando que la administración no justificó adecuadamente la denegación ni propuso una versión anonimizada.
Puntos clave de la argumentación
1
La administración no ha justificado la denegación del acceso basándose en la protección de datos personales, limitándose a citar la normativa sin analizar el caso concreto.
2
El derecho de acceso a la información pública prevalece cuando la administración no acredita que la divulgación cause un perjuicio real a los derechos de terceras personas.
3
La administración tiene la obligación de proporcionar una versión anonimizada de los documentos si existen datos personales que deban protegerse, en lugar de denegar la totalidad de la información.
4
Se determina que la denegación fue genérica y no motivada, incumpliendo el deber de transparencia activa y pasiva.
Texto completo
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RICARDO JESUS| Firmado digitalmente por RICARDO
JESUS|GARCIA|MACHO
GARCIA|MACHO Fecha: 2017.04.26 12:57:36 +02'00'