Solicitud de cuestionarios y plantillas de respuestas de procesos selectivos de la Universitat de València

Expedient núm. 205/2022 Resolució núm. 296/2022 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sr. Carlos Flores Juberías Sra. Sofía García Solís València, 29 de novembre de 2022 Reclamant: Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Universitat de València. VISTA la reclamació número 205/2022, interposada per formulada contra la Universitat de València, i sent ponent la vocal del Consell, Emilia Bolinches Ribera, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació inclosa en l’expedient, en data 14 de juliol de 2022, va presentar per via telemàtica, amb número de registre d’entrada GVRTE/2022/2246767, una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència contra la falta de resposta de la Universitat de València a una sol·licitud d’informació pública presentada el dia 25 de gener de 2021 en la qual sol·licitava informació relativa a qüestionaris de preguntes i plantilles de respostes d’un procés selectiu. Concretament, sol·licitava “els qüestionaris de preguntes i plantilles de respostes de les proves selectives d’accés al grup C, subgrup C1, pel torn lliure, sector administració general, escala administrativa, d’aquesta universitat (ofertes d’ocupació pública UVEG: 2016 i 2017). [2018/10525] (DOGV núm. 8425 de 16.11.2018) Ref. Base dades 010331/2018”. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació d’aquesta resolució, aquest consell va concedir tràmit d’audiència a la Universitat de València per via telemàtica, en què la insta, amb data de 21 de juliol de 2022, a formular les al·legacions que considere oportunes respecte de les qüestions esmentades, així com a facilitar a aquest consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que puga ser rellevant, ofici rebut pel destinatari el dia 21 de juliol, segons el justificant de recepció que consta en l’expedient. En data 29 de juliol de 2022 es va rebre contestació a aquest requeriment per part de la Universitat de València, que va informar que “la informació requerida per li ha sigut remesa amb data 28 de juliol de 2022”. Tercer. En data 22 d’agost de 2022, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant una notificació telemàtica, rebuda pel destinatari el mateix 22 d’agost, en què l’informava de les al·legacions efectuades per la Universitat de València, i li sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d’accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i que, en aquest cas, per a continuar la tramitació de la reclamació, ho havia de comunicar al Consell, que li concedia a aquest efecte un termini de deu dies, i li indicava que, si no ho feia en el termini indicat, es consideraria que el seu dret d’accés havia sigut satisfet. Transcorregut el termini concedit, no s’ha rebut cap resposta del reclamant. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’aquest consell, s’adopta aquesta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana estableix que contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació podrà interposar-se reclamació potestativa (prèvia impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Aquestes reclamacions regiran pel que es preveu en aquesta llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte d’aquest recurs –la Universitat de València– està subjecta a les exigències de l’esmentada llei, en virtut del que es disposa en l’article 3.1.e, que es refereix de manera expressa a “les universitats públiques valencianes”. Quart. Quant al reclamant, es reconeix el dret de a acollir-se al que es preveu en l’article 38 de la Llei 2/2022, valenciana, atés que l’article 27 d’aquesta llei garanteix el dret d’accés a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Cinqué. Finalment, la informació sol·licitada constitueix informació pública, d’acord amb el que s’estableix en l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els continguts o documents, independentment del seu format o suport, que figuren en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en l’article 7.4. Sisé. Així doncs, només resta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer aspecte, aquest consell no té indicis que no haja sigut així: la Universitat de València exposa en el seu escrit dirigit al Consell el 29 de juliol de 2022 que s’ha posat a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell al reclamant que comunicara si la seua petició d’accés havia sigut satisfeta o si, per contra, considerava que les seues pretensions no ho havien sigut, i, transcorregut el termini indicat a aquest efecte, el reclamant no ha formulat cap objecció. Pel que fa al segon aspecte, en canvi, aquest consell constata que la resposta remesa per l’administració requerida ho va ser de manera extemporània, atés que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d’un mes des de l’inici del procediment previst en la norma de referència (l’article 17 de l’aleshores Llei 2/2015). Així, ha de considerar-se que aquesta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objecte. En conseqüència, únicament és procedent assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment i procedir d’acord amb el que prescriu la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21.1 estableix que en aquests casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i les normes aplicables”. RESOLUCIÓ Atesos els antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Declarar la desaparició sobrevinguda de l’objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d’informació ja entregada, ja que la Universitat de València va concedir, extemporàniament, l’accés a la informació que es reclamava. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats des de l’endemà de ser notificada, de conformitat amb els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Ricardo García Macho