El ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Torrevieja enlaces web a los contratos menores formalizados desde la entrada en vigor de la Ley de contratos del sector público. Alegó falta de respuesta, pero el Ayuntamiento acreditó haber enviado la información el 10 de junio de 2022. El Consell Valencià de Transparència desestima la reclamación al comprobarse que se facilitó la información en tiempo y forma.
Puntos clave de la argumentación
1
El Consell Valencià de Transparència es el órgano competente para resolver reclamaciones de acceso a la información antes de la vía contenciosa administrativa.
2
La información solicitada se considera pública al ser documentos elaborados o adquiridos por la Administración en el ejercicio de sus funciones.
3
Se constata que el Ayuntamiento de Torrevieja respondió a la solicitud el 10 de junio de 2022, cumpliendo con el plazo máximo de un mes previsto en la Ley 1/2022.
4
La reclamación se desestima debido a que el derecho de acceso fue satisfecho antes de la presentación de la reclamación y el solicitante no presentó objeciones tras el requerimiento del Consejo.
Texto completo
Expedient núm. 215/2022
Resolució núm. 298/2022
CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA
President: Sr. Ricardo García Macho
Vocals:
Sr. Lorenzo Cotino Hueso
Emilia Bolinches Ribera
Sr. Carlos Flores Juberías
Sofía García Solís
València, 29 de novembre de 2022
Reclamant: Sr.
Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Torrevieja.
VISTA la reclamació número 215/2022, interposada per formulada
contra l’Ajuntament de Torrevieja, i sent ponent el vocal del Consell Lorenzo Cotino Hueso,
s’adopta la següent
RESOLUCIÓ
ANTECEDENTS
Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l’expedient, el 9 de juny de 2022
va sol·licitar a l’Ajuntament de Torrevieja “enllaç o enllaços web als
contractes menors municipals formalitzats des l’entrada en vigor de la vigent Llei de contractes
del sector públic”.
Segon. En data 19 de juliol de 2022, va presentar una reclamació, amb
número de registre GVRTE/2022/2313357, davant del Consell Valencià de Transparència,
al·legant la falta de resposta de l’Ajuntament de Torrevieja a la seua sol·licitud d’accés a
informació presentada el 9 de juny.
Tercer. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a
la deliberació de la present resolució, aquest consell va concedir tràmit d’audiència a
l’Ajuntament de Torrevieja per via telemàtica, i el va instar, amb data de 25 de juliol de 2022, a
formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions esmentades, així
com a facilitar a aquest consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar
rellevant, rebut el mateix dia 25 de juliol segons justificant de recepció que consta en l’expedient.
En data 26 de juliol de 2022 es va rebre resposta a aquest requeriment per part de l’Ajuntament,
en què s’informa que “es va enviar la informació a l’interessat, en data 10 de juny de 2022, amb
registre d’eixida núm. 2022-S-RE-25511, i la notificació va ser acceptada el mateix dia”.
Quart. En data 28 de juliol de 2022, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant
una notificació telemàtica, rebuda pel destinatari el mateix dia 28 de juliol, en què l’informava de
les al·legacions efectuades per l’Ajuntament i li sol·licitava que comunicara al Consell si la seua
petició d’accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist
satisfetes les seues pretensions, i que en aquest cas, per a continuar la tramitació de la reclamació,
havia de comunicar-ho al Consell, que li concedia a aquest efecte un termini de deu dies, i li
indicava que, si no ho feia en el termini indicat, es consideraria que el seu dret d’accés havia sigut
satisfet.
Transcorregut el termini concedit, no s’ha rebut cap resposta del reclamant.
Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’aquest consell, s’adopta
aquesta resolució amb els següents
FONAMENTS JURÍDICS
Primer. D’acord amb l’article 38.1, en relació amb el 48.1, de la Llei 1/2022 de transparència i
bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara endavant, Llei 1/2022 valenciana), l’òrgan
competent per a resoldre les reclamacions que es presenten en el marc d’un procediment d’accés
a la informació és el Consell Valencià de Transparència amb caràcter previ a la seua impugnació
en la jurisdicció contenciosa administrativa.
Segon. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública
objecte d’aquest recurs –l’Ajuntament de Torrevieja– està subjecta a les exigències de
l’esmentada llei, en virtut del que es disposa en l’article 3.1.d, que es refereix de manera expressa
a “les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana”.
Tercer. Pel que fa a la reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que es preveu en l’article
38 de la Llei 1/2022, de 2 d’abril, atés que l’article 27 d’aquesta llei garanteix el dret a la
informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de
qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni
invocar la llei”.
Quart. Finalment, la informació sol·licitada constitueix informació pública, d’acord amb el que
s’estableix en l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern, segons el qual s’entenen per informació pública els continguts
o documents, independentment del seu format o suport, que figuren en poder de l’Administració
i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions.
Cinqué. Així doncs, només resta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la
correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer, aquest consell no té indicis que no haja sigut
així: l’Ajuntament de Torrevieja exposa en el seu escrit dirigit al Consell el 26 de juliol de 2022
que s’ha posat a la disposició del reclamant la informació sol·licitada el dia 10 de juny de 2022,
amb registre d’eixida núm. 2022-S-RE-25511, i la notificació es va acceptar el mateix dia, és a
dir, l’endemà d’haver sol·licitat la informació a l’Ajuntament.
Havent sol·licitat el Consell al reclamant que comunicara si la seua petició d’accés havia sigut
satisfeta o si, per contra, considerava que les seues pretensions no ho havien sigut, i, transcorregut
el termini assenyalat a aquest efecte, vist que el reclamant no ha formulat cap objecció.
Respecte al segon, aquest consell constata que la resposta remesa per l’administració requerida
va ser en temps i forma, atés que es va materialitzar abans d’haver transcorregut el termini màxim
d’un mes des de l’inici del procediment previst en la norma de referència (article 34,1 de la Llei
1/2022).
Per tant, i vist que la informació li va ser facilitada amb anterioritat a la presentació de la
reclamació davant d’aquest consell, i que el reclamant no ha manifestat res sobre aquest tema, és
procedent desestimar la reclamació.
RESOLUCIÓ
Atesos els antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda:
Desestimar la reclamació presentada per en data 19 de juliol de 2022,
contra l’Ajuntament de Torrevieja, atés que la corporació va concedir, dins del termini i en la
forma escaient, l’accés a la informació que es reclamava.
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs
contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de
Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats des de l’endemà de ser
notificada, de conformitat amb els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora
de la jurisdicció contenciosa administrativa.
EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ
DE TRANSPARÈNCIA
Ricardo García Macho