Acceso a los enunciados de los exámenes de un proceso selectivo para una bolsa de trabajo administrativo en el Ayuntamiento de les Alqueries

Expedient núm. 295/2022 Resolució núm. 34/2023 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Carlos Flores Juberías Sra. Sofía García Solís València, 10 de febrer de 2023 Reclamant: Sra. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de les Alqueries. VISTA la reclamació número 295/2022, interposada per la Sra. formulada contra l'Ajuntament de les Alqueries i com a ponent el vocal del Consell, Sr. Lorenzo Cotino Hueso, s'adopta la següent, RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l'expedient, el 12 d'octubre de 2022, la Sra. va presentar una reclamació, amb número de registre GVRTE/2022/3243079, dirigida davant el Consell Valencià de Transparència. En aquesta exposava com a motiu la falta de resposta de l'Ajuntament de les Alqueries a una sol·licitud d'accés a informació pública presentada el 8 de setembre de 2022, amb número de registre 2022- E-RE-1565, en la qual demanava accés a informació sobre el contingut dels enunciats emprats en la fase d'oposició d'un procés selectiu per a la constitució d'una borsa de treball d’administratiu. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud de la reclamant, amb caràcter previ a la deliberació d’aquesta resolució, aquest consell va concedir tràmit d'audiència a l'Ajuntament de les Alqueries per via telemàtica, el 17 d'octubre de 2022, perquè formulara les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions esmentades, així com a facilitar a aquest consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el dia 18 d'octubre, segons el justificant de recepció que consta en l'expedient. Amb data 19 d'octubre de 2022 es va rebre contestació a aquest requeriment per part de l'Ajuntament de les Alqueries, on s’informava que s'havia remés a la reclamant el 18 d'octubre els enunciats dels dos exàmens sol·licitats. Tercer. Amb data 20 d'octubre de 2022, el Consell Valencià de Transparència va remetre a la reclamant una notificació telemàtica, rebuda pel destinatari el mateix dia 20 d'octubre, en la qual se l'informava de les al·legacions efectuades per l'Ajuntament de les Alqueries, i se sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d'accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no s’havien satisfet les seues pretensions, i en aquest cas ho havia de comunicar al Consell per a continuar la tramitació de la reclamació, A aquest efecte es concedia un termini de deu dies, i s’assenyalava que, si no es produïa comunicació per la seua part en el termini indicat, s'entendria que s’havia satisfet el seu dret d'accés. Transcorregut el termini concedit, no s'ha rebut cap resposta del reclamant. Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de la data d'aquest consell, s'adopta aquesta resolució sota els següents, FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb l’article 38.1 en relació amb el 48.1 de la Llei 1/2022, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), l'òrgan competent per a resoldre les reclamacions que es presenten en el marc d'un procediment d'accés a la informació és el Consell Valencià de Transparència, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa. Segon. Així mateix, l'Administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte d’aquest recurs –l’Ajuntament de les Alqueries– es troba subjecta a les exigències d’aquesta llei, en virtut del que es disposa en l’article 3.1.d, que es refereix de manera expressa a “les entitats integrants de l'Administració local de la Comunitat Valenciana”. Tercer. Quant a la reclamant, es reconeix el seu dret a acollir-se al que es preveu en l'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l'article 27 d'aquesta llei garanteix el dret a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei”. Quart. Finalment, la informació sol·licitada constitueix informació pública, d'acord amb el que s'estableix en l'article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s'entén per informació pública els “continguts o documents, siga quin siga el seu format o suport, que tinga l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions”. Cinqué. Així doncs, només resta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al fons, aquest consell no té indicis que no haja sigut així: l'Ajuntament de les Alqueries exposa en el seu escrit dirigit al Consell el 19 d'octubre de 2022 que s'havia posat a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell a la reclamant que comunicara si la seua petició d'accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no s’havien satisfet les seues pretensions, i transcorregut el termini assenyalat per a això, aquesta no ha formulat cap objecció. Quant a la forma, aquest consell constata que la resposta remesa per l'Administració requerida ho va ser de manera extemporània, atés que es va materialitzar després d'haver transcorregut el termini màxim d'un mes des de l'inici del procediment, previst en la norma de referència (article 34.1 de la Llei 1/2022). Així doncs, ha de considerar-se que aquesta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objecte. En conseqüència, només cal assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment, i procedir d'acord amb el que es prescriu en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en l’article 21.1 estableix que en aquests casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables”, i recordar que, igual que en altres resolucions estimatòries, la reclamant podrà comunicar qualsevol incidència respecte de l'efectivitat de l’accés a la informació reconegut. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda, Declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d’informació ja entregada, ja que l'Ajuntament de les Alqueries va concedir, extemporàniament, l'accés a la informació que es reclamava. Contra aquesta resolució, que esgota la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Ricardo García Macho