Acceso al ejercicio práctico del proceso selectivo para la creación de una bolsa de arquitectos técnicos en el Ayuntamiento de Montserrat

Expedient núm. 310/2022 Resolució núm. 37/2023 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sr. Carlos Flores Juberías Sra. Sofía García Solís A València, 10 de febrer de 2023 Reclamant: Sr. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Montserrat. VISTA la reclamació número 310/2022, interposada pel Sr. formulada contra l'Ajuntament de Montserrat, i sent-ne ponent el vocal del Consell Sr. Lorenzo Cotino Hueso, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que es troba en l'expedient, el Sr. el 15.07.2022 va presentar un escrit a l'Ajuntament en el qual sol·licitava -escanejat- obtindre una còpia de l'exercici pràctic del procés selectiu per a la creació d'una borsa d'arquitectes tècnics (bases BOP en data 02/08/2020) perquè “estic recopilant els exàmens pràctics dels processos de selecció d'arquitectes tècnics, raó per la qual m'interessa”. Sense obtindre resposta, el 18.10.2022 reclama a aquest Consell aquest exercici pràctic. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació d’aquesta resolució, per part d'aquest Consell es va procedir a concedir tràmit d'audiència a l'Ajuntament per via telemàtica, i se’l va instar a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, la qual cosa va fer amb eixida el 25.10.2022. En aquestes, l'Ajuntament assenyala que hi ha publicitat activa de les proves que realitza, cosa que és coneguda pels examinands, adjuntant-hi el qüestionari. Tercer. El Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant notificació telemàtica, en la qual se l'informava de les al·legacions efectuades pel Consorci i li sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d'accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions. El reclamant va manifestar la seua disconformitat amb la informació rebuda i va al·legar “que aquesta documentació no es correspon realment amb allò sol·licitat, ja que es tracta del primer exercici, l'examen tipus test teòric, i jo vaig sol·licitar el segon exercici, el pràctic (tal com consta en la meua sol·licitud i esmenta el mateix Consell), el qual no es troba penjat en la pàgina web de l'Ajuntament”. Quart. Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de hui d’aquest Consell, s'adopta aquesta resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. De conformitat amb el que es disposa en el seu article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l'òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix text legal. Segon. L'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana estableix que contra les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació podrà interposar-se reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant la jurisdicció contenciosa administrativa) davant el Consell Valencià de Transparència. Aquestes reclamacions es regiran pel que es preveu en aquesta llei, i també pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l'administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte d’aquest recurs –l'Ajuntament de Montserrat– es troba subjecta a les exigències de l’esmentada llei, en virtut del que es disposa en el seu article 3.1.d), que fa referència de manera expressa a “les entitats integrants de l'Administració local de la Comunitat Valenciana”. Quart. Quant al reclamant, es reconeix el dret de Sr. a acollir-se al que es preveu en l'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l'article 27 d'aquesta llei garanteix el dret a la informació pública de qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei. Cinqué. Finalment, la informació sol·licitada constitueix informació pública, d'acord amb el que s'estableix en l'article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s'entén per informació pública els continguts o documents, qualsevol que en siga el format o suport, que es troben en poder de l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en el seu article 7.4. Sisé. En el cas present no hi ha oposició per part de l'Ajuntament a facilitar la informació requerida, de fet, així ho fa de manera proactiva i voluntària l'Ajuntament. No obstant això, no és el cas de l'exercici pràctic sol·licitat pel reclamant, que no està publicat per l'Ajuntament. És per això que és procedent reconéixer l'accés a un exemplar escanejat -tal com se sol·licita- de l'exercici pràctic del procés selectiu per a la creació d'una borsa d'arquitectes tècnics (bases BOP en data 02/08/2020). Per a l'improbable cas que aquest exercici sí que estiguera en el portal de l'Ajuntament, s’haurà de facilitar l'enllaç concret que done accés directe a aquest. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Primer. Estimar la reclamació número 310/2022, interposada pel Sr. , formulada contra l'Ajuntament de Montserrat, i reconéixer l'accés a un exemplar escanejat de l'exercici pràctic del procés selectiu per a la creació d'una borsa d'arquitectes tècnics (bases BOP en data 02/08/2020). Segon. Instar l'Ajuntament que, en el termini d'un mes des de la notificació de la resolució, faça lliurament al reclamant de la informació sol·licitada, i comunique a aquest Consell les actuacions dutes a terme per acomplir els acords. Tercer. Convidar el reclamant que comunique a aquest Consell qualsevol incidència que sorgisca respecte de l'execució d'aquesta resolució i que puga perjudicar els seus drets i interessos. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Ricardo García Macho