Acceso a copia del acta notarial de la última asamblea del Colegio Oficial de Enfermeros y Enfermeras de Castellón

Expedient núm. 325/2022 Resolució núm. 39/2023 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sr. Carlos Flores Juberías Sra. Sofía García Solís A València, 10 de febrer de 2023 En resposta a la reclamació presentada davant el Consell Valencià de Transparència pel Sr. contra el Col·legi Oficial d'Infermers i Infermeres de Castelló mitjançant un escrit de data 10 de novembre de 2022, atesos els antecedents i fonaments jurídics que s'especifiquen a continuació, i sent-ne ponent el vocal Sr. Carlos Flores Juberías, aquest Consell adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que es troba en l'expedient, amb data de 10 de novembre de 2022, el Sr. va presentar un escrit (amb núm. registre GVRTE/2022/3632067) davant el Consell Valencià de Transparència, en què es reclamava contra la falta de resposta del Col·legi Oficial d'Infermers i Infermeres de Castelló (COECS) a una sol·licitud seua d'accés a informació presentada el 24 de juliol de 2020, amb número de registre 130, en la qual demanava còpia íntegra de l'acta notarial de l'última assemblea celebrada en el COECS. Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació d’aquesta resolució, per part d'aquest Consell es va procedir a concedir tràmit d'audiència al Col·legi Oficial d'Infermers i Infermeres de Castelló (COECS) i se’l va instar per via telemàtica, amb data d'11 de novembre de 2022, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions referides, així com a facilitar a aquest Consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera resultar rellevant; escrit que consta com a rebut el dia 8 de novembre. Tercer. En data 15 de novembre de 2022 es va rebre contestació a aquest requeriment per part del Col·legi Oficial d'Infermers i Infermeres de Castelló (COECS), que informava que posava a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. Quart. En data 16 de novembre de 2022, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant notificació telemàtica, rebuda pel destinatari el dia 18 de novembre, en què se l'informava del punt avantdit, i se li sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d'accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, cas en el qual havia de comunicar-ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació, se li concedia a aquest efecte un termini de deu dies i se li assenyalava que, si no es produïa comunicació per la seua part en el termini indicat, s'entendria que havia vist satisfet el seu dret d'accés. Cinqué. Transcorregut el termini concedit, no s'ha rebut cap resposta del reclamant. Sisé. Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de hui d'aquest Consell, s'adopta la present resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. De conformitat amb el que es disposa en el seu article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l'òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix text legal. Segon. L'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana estableix que contra les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació podrà interposar-se reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant la jurisdicció contenciosa administrativa) davant el Consell Valencià de Transparència. Aquestes reclamacions es regiran pel que es preveu en aquesta llei, i també pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l'administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte d’aquest recurs –el Col·legi Oficial d'Infermers i Infermeres de Castelló– es troba subjecta a les exigències de l’esmentada llei, en virtut del que es disposa en el seu article 3.1.f), que fa referència de manera expressa a “les corporacions de dret públic… quant a les seues activitats subjectes a dret administratiu”. Quart. Pel que fa al reclamant, es reconeix el dret del Sr. a acollir-se al que es preveu en l'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l'article 27 d'aquesta llei garanteix el dret d'accés a la informació pública de qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei. Cinqué. Finalment, la informació sol·licitada constitueix informació pública, d'acord amb el que s'estableix en l'article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s'entén per informació pública els continguts o documents, qualsevol que en siga el format o suport, que es troben en poder de l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en el seu article 7.4. Sisé. Així doncs, només resta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer, aquest Consell no té indicis que no haja sigut així, atés que mentre que el Col·legi Oficial d'Infermers i Infermeres de Castelló va manifestar en el seu escrit dirigit al Consell el 15 de novembre de 2022 que posava a la disposició del reclamant la informació sol·licitada, aquest, tot i haver sigut instat pel Consell perquè comunicara si la seua petició d'accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, no va formular-hi cap objecció en el termini concedit per a això. Pel que fa a la segona, en canvi, aquest Consell constata que la resposta remesa per l'Administració requerida ho va ser de manera extemporània, atés que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d'un mes des de l'inici del procediment previst en la norma de referència (article 34.1 de la Llei 1/2022 valenciana). Seté. Així doncs, ha de considerar-se que aquesta reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objecte. En conseqüència, no és procedent més que assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment i procedir d'acord amb allò prescrit en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en el seu article 21.1 estableix que en aquests casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables”, al temps de recordar que, igual que en altres resolucions estimatòries, el reclamant podrà comunicar qualsevol incidència respecte de l'efectivitat de l'accés a la informació reconegut. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència, acorda: Declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte de la reclamació presentada pel Sr. contra el Col·legi Oficial d'Infermers i Infermeres de Castelló mitjançant un escrit de data 10 de novembre de 2022, atés que aquesta administració va concedir, si més no, extemporàniament, l'accés a la informació que es reclamava. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Ricardo García Macho