Reclamación por incumplimiento de obligaciones de publicidad activa en ayuntamientos de la comarca de la Ribera

Expedient Núm. 339/2022 Resolució Núm. 74/2023 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sr. Carlos Flores Juberías Sra. Sofía García Solís València, 22 de març de 2023 Reclamant: Sr. Subjecte davant el qual es formula la reclamació: ajuntaments de la comarca de la Ribera. VISTA la reclamació de l'expedient número 339/2022 interposada pel Sr. contra els ajuntaments de la comarca de la Ribera i sent ponent la Sra. Sofía García Solís, vocal del Consell, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. – Segons les dades que consten en l'expedient, en data 23 de novembre de 2022, el Sr. va presentar una reclamació (núm. registre GVRTE/2022/3847130) davant el Consell Valencià de Transparència contra els ajuntaments de la comarca de la Ribera (en la reclamació s'enumeraven 47 ajuntaments), en la qual denunciava, genèricament, l'incompliment per aquests ajuntaments de les obligacions establides en la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, en matèria de publicitat activa. Segon. – El dia 24 de novembre de 2022, el Consell de Transparència va remetre un escrit de requeriment al Sr. en el qual l’informaven que, per a poder estudiar la seua reclamació, hauria de concretar, respecte de cada ajuntament denunciat en el seu escrit, quines eren les obligacions en matèria de publicitat activa previstes en la Llei 2/2015, de 2 d'abril, sobre les quals estaven incomplint els seus deures. En aquest requeriment se li feia saber que, segons el que s'estableix en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un termini de deu dies hàbils, comptadors des de l'endemà de la recepció de la notificació, per a l'esmena i la remissió de la documentació indicada, i que en cas contrari es consideraria que desisteix de la seua petició, amb una resolució prèvia que hauria de ser dictada en els termes establits en l'article 21 de la llei esmentada. El destinatari va accedir a la notificació del requeriment el mateix 24 de novembre de 2022, tal com consta en el justificant de recepció telemàtic corresponent. Tercer. - En data 24 de novembre es va rebre la resposta del reclamant, en la qual es limitava a formular, novament, una enumeració de 44 ajuntaments que, al seu parer, incomplien els deures de publicitat activa, sense concretar quines eren les obligacions en matèria de publicitat activa que cada ajuntament denunciat incomplia. Tan sols afirmava en el seu escrit, genèricament, que “los ayuntamientos que presuntamente están incumpliendo con sus obligaciones se refiere a que el inventario no aparece (en la mayoría de ellos) o no está actualizado.” FONAMENTS JURÍDICS Primer. – D’acord amb el que es disposa en l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de Transparència i Bon Govern de la Comunitat Valenciana, “el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència en la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l'òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix text legal. Segon. - Segons el que s'estableix en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb la indicació dels fets produïts i de les normes aplicables. Tercer. - Tal com s'ha assenyalat en els antecedents, en aquest cas, el reclamant va ser requerit per a esmenar la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la seua reclamació i, havent accedit a la notificació i una vegada transcorregut el termini concedit, no ha atés aquest requeriment, i s’ha limitat a denunciar, de manera genèrica i indeterminada, presumptes incompliments en matèria de publicitat activa d'un gran nombre d'ajuntaments, per la qual cosa d'acord amb el que s’estableix en l'article 68 de la Llei 39/2015 d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, és procedent declarar el desistiment. RESOLUCIÓ Segons els antecedents i fonaments jurídics descrits, és procedent: Declarar el desistiment del Sr. , a la seua sol·licitud de data 23 de novembre de 2022, i arxivar l'expedient, per no complir els requisits assenyalats en l'article 66 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i no haver sigut esmenades les deficiències de la sol·licitud dins del termini i en la forma escaient. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb l'article 10. 1 m) de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Ricardo García Macho