Solicitud de acceso al escrito presentado por el alcalde de Alzira ante la Fiscalía sobre la incapacidad del reclamante

Expedient núm. 358/2022 Resolució núm. 119/2023 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Emilia Bolinches Ribera Sra. Sofía García Solís València, 23 de maig de 2023 Reclamant: Sr. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament d’Alzira. VISTA la reclamació número 358/2022, presentada pel Sr. , formulada contra Ajuntament d’Alzira, i sent ponent la vocal del Consell Sra. Sofía García Solís, s’adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que figura en l’expedient, en data 14 de juny de 2022, el Sr. va presentar per via telemàtica, amb el número de registre d’entrada GVRTE/2022/4151015 una reclamació davant del Consell Valencià de Transparència, En aquesta recla- mava contra la falta de resposta d’Ajuntament d’Alzira a una sol·licitud d’accés a informació pública presentada el 28 d’octubre de 2022, amb el número de registre 2022035200, en la qual sol·licitava que “em siga entregat per la Llei de transparència estatal, així com l’autonòmica, l’escrit presentat per l’al- calde a la Fiscalia per denúncia sobre el que s’ha exposat en l’exposa... Exposa Formalitzada una denúncia per l’alcalde president d’Alzira per a iniciar procés de la meua incapacitat d’obrar amb l’Administració (Aj. d’Alzira), que encara està en procés de finalització per part de la Fis- calia d’Alzira. I sent interessat en aquest.” Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, aquest consell va concedir tràmit d’audiència a l’Ajuntament d’Alzira per via telemàtica, i el va instar, amb data 20 de desembre de 2022, a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions esmentades, així com a facilitar a aquest consell qualsevol informació relativa a l’assumpte que poguera resultar rellevant, ofici rebut el dia 21 de desembre, segons justificant de recepció que consta en l’expedient. Fins hui no s’ha rebut cap contestació a aquesta sol·licitud per part de l’Ajuntament d’Alzira. Tercer. Efectuada la deliberació de l’assumpte en la sessió del dia de la data d’aquest Consell, s’adopta aquesta resolució amb els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d’ara endavant, Llei 1/2022), “el Consell Valencià de Transparència és l’autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d’accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l’òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d’accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l’article 48.1 del mateix text legal. Segon. L’article 38 de la Llei 1/2022 estableix que contra les resolucions de les sol·licituds d’accés a la informació podrà interposar-se reclamació potestativa (prèvia impugnació davant de la jurisdicció contenciosa administrativa) davant del Consell Valencià de Transparència. Aquestes resolucions es regiran pel que es preveu en aquesta llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l’administració destinatària de la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte d’aquest recurs –l’Ajuntament d’Alzira– està subjecta a les exigències de l’esmentada llei, en virtut del que es disposa en l’article 3.1, apartat d), que es refereix de manera expressa a “les entitats integrants de l’Administració local de la Comunitat Valenciana”. Quart. Quant a la reclamant, es reconeix el dret de a acollir-se al que es preveu en l’article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l’article 27 d’aquesta llei garanteix el dret a la informació pública de qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei. A més, en el present cas, el reclamant té la condició d’interessat, i respecte a aquesta posició d’interessat i la particular connexió del dret d’accés a la informació amb el dret d’accés a l’expedient (art. 53.1.a) Llei 39/2015), en relació amb el que es disposa en l’apartat 1r de la disposició addicional primera de la Llei 19/2013, el Consell es reitera en el criteri de reconéixer un “règim especialment privilegiat d’accés” quan un ciutadà que sol·licita determinada informació exercint el dret d’accés té també la posició jurí- dica d’interessat en l’expedient, entenent que aquesta posició jurídica afavoreix les possibilitats d’accés a la informació (Res. 25/2022, 44/2022, 65/2022, 199/2022, 212/2022...). Cinqué. Finalment, la informació sol·licitada constitueix en principi informació pública, d’acord amb el que s’estableix en l’article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual es consideren informació pública els continguts o do- cuments, independentment del seu format o suport, que figuren en poder de l’Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l’exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 en l’article 7.4. No obstant això, caldrà atendre les circumstàncies concretes que concorren en la present reclamació. Vist el contingut d’allò que realment sol·licita el reclamant, relatiu a l’escrit que l’alcalde de l’Ajuntament d’Alzira, pel que sembla, ha presentat a la Fiscalia en relació amb una denúncia per a declarar la incapacitat d’obrar del mateix reclamant davant l’Administració, qüestió sobre la qual, segons indica el reclamant, hi ha un procediment en curs, entenem que en principi es tracta d’informació o documentació que, si existeix, ha de figurar en poder de l’Ajuntament, ja que aquest escrit, segons sembla, dona inici al procediment esmentat i hauria de constar en el registre d’eixida de la corporació. Sisé. Tenint en compte l’anterior, i atés que el reclamant té la condició d’interessat i allò que se sol·licita és informació pública conforme a la definició prevista en la llei, i que l’accés a aquesta no es veu afectat per cap causa d’inadmissió o límit dels contemplats en els articles 18, 14 i 15 de la Llei 19/2013, estatal, de transparència, considerem que correspon estimar la present reclamació i reconéixer el dret d’accés del reclamant a la informació sol·licitada. En conseqüència, si l’escrit de l’alcalde està en poder de l’Administració, haurà de ser facilitat al reclamant, i en el que no existisca, l’Ajuntament haurà de manifestar expressament la seua inexistència. RESOLUCIÓ Atesos els antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Primer. Estimar la reclamació presentada pel Sr. en data 11 d’agost de 2022, amb ele número de registre GVRTE/2022/41151015, contra l’ajuntament d’Alzira, i reconéixer-li el dret d’accés a la informació sol·licitada, conforme al que s’exposa en el fonament jurídic sisé de la present resolució. Segon. Instar l’Ajuntament d’Alzira a facilitar al reclamant, en el termini d’un mes des de la recepció de la present resolució, la informació l’accés de la qual es reconeix. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats des de l’endemà de ser notificada, de conformitat amb els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Ricardo García Macho