Solicitud de copias íntegras de las actas de las reuniones de la Junta de Gobierno de los años 2019 a 2022

Expedient núm. 349/2022 Resolució núm. 123/2023 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sra. Emilia Bolinches Ribera Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís A València, 2 de juny de 2023 Reclamant: Sr. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Col·legi Oficial d'Infermeria de Castelló VISTA la reclamació número 349/2022, interposada pel Sr. , formulada contra la Col·legi Oficial d'Infermeria de Castelló, i sent-ne ponent la vocal del Consell, Sra. Emilia Bolinches Ribera, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que es troba en l'expedient, en data 5 de desembre de 2022 el Sr. va presentar per via telemàtica, amb número de registre d'entrada GVRTE/2022/4028193, una reclamació davant el Consell Valencià de Transparència. En aquesta reclama contra la denegació per correu electrònic de la mateixa data per part del Col·legi Oficial d'Infermeria de Castelló d'una sol·licitud d'accés a informació presentada el 5 de desembre de 2022, amb número de registre 118, en la qual demanava "còpia íntegra de les actes de les reunions de la Junta de Govern corresponents als anys 2019, 2020, 2021 i 2022, amb la documentació que fora, si escau, objecte de les deliberacions i decisions dels seus membres en les reunions, i indicació de la participació de l'assessoria jurídica i econòmica en aquestes. Vot particular dels seus membres en les decisions adoptades." Segon. A fi de brindar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació d’aquesta resolució, aquest Consell va procedir a concedir tràmit d'audiència al Col·legi Oficial d'Infermeria de Castelló per via telemàtica, i el va instar amb data de 7 de desembre de 2022 a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions assenyalades, així com a facilitar a aquest Consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el dia 12 de desembre, segons justificant de recepció que consta en l'expedient. En data 29 de desembre de 2022 es va rebre contestació a aquest requeriment per part del Col·legi Oficial d'Infermers de Castelló, que informava que s'havia posat a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. Tercer. En data 9 de gener de 2023, el Consell Valencià de Transparència va remetre al reclamant una notificació telemàtica, en la qual se l'informava de les al·legacions efectuades per la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, i se li sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d'accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i en aquest cas havia de comunicar-ho al Consell per a continuar amb la tramitació de la reclamació, i se li concedia a aquest efecte un termini de deu dies, i se li assenyalava que, si no es produïa comunicació per la seua part en el termini indicat, s'entendria que havia vist satisfet el seu dret d'accés. Ofici expirat per caducitat el dia 19 de gener de 2023, en no haver sigut obert pel destinatari en el termini de 10 dies naturals, segons justificant telemàtic que consta en l'expedient. Transcorregut el termini concedit, no s'ha rebut cap resposta del reclamant. Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de hui d'aquest Consell, s'adopta la present resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. De conformitat amb el que es disposa en el seu article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l'òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix text legal. Segon. L'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana estableix que contra les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació podrà interposar-se reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant la jurisdicció contenciosa administrativa) davant el Consell Valencià de Transparència. Aquestes reclamacions es regiran pel que es preveu en aquesta llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l'administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte d’aquest recurs –el Col·legi Oficial d'Infermeria de Castelló– es troba subjecta a les exigències de l’esmentada llei, en virtut del que es disposa en el seu article 3.1.f), que fa referència de manera expressa a “les corporacions de dret públic…quant a les seues activitats subjectes a dret administratiu”. Quart. Quant al reclamant, es reconeix el dret del Sr. a acollir-se al que es preveu en l'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l'article 27 d'aquesta llei garanteix el dret d'accés a la informació pública de “qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització constituïda legalment”, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei. Cinqué. Finalment, la informació sol·licitada constitueix informació pública, d'acord amb el que s'estableix en l'article 13 de la Llei 19/2013 de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s'entén per informació pública els “continguts o documents, qualsevol que en siga el format o suport, que es troben en poder de l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions”. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en el seu article 7.4. Sisé. Així doncs, només resta determinar si la resposta proporcionada al reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer, aquest Consell no té indicis que no haja sigut així: el Col·legi Oficial d'Infermeria de Castelló exposa en el seu escrit dirigit al Consell el 29 de desembre de 2022 que s'ha posat a la disposició del reclamant la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell al reclamant que comunicara si la seua petició d'accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i transcorregut el termini assenyalat per a això, aquest no ha formulat cap objecció. Ofici que, a més, va resultar expirat per caducitat el dia 19 de gener de 2023, en no haver sigut obert pel destinatari en el termini de 10 dies naturals, segons justificant telemàtic que consta en l'expedient. Quant a la forma, en canvi, aquest Consell constata que la resposta remesa per l'administració requerida es va materialitzar abans que haguera transcorregut el termini màxim d'un mes des de l'inici del procediment, previst en la norma de referència (article 34.1 de la Llei 1/2022). Així doncs, ha de considerar-se que aquesta present reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objecte. En conseqüència, no és procedent més que assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment i procedir d'acord amb allò prescrit en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en el seu article 21.1 estableix que en tals casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables”. RESOLUCIÓ Atesos els antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda: Declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte de la reclamació respecte a la sol·licitud d'informació ja entregada, ja que la Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives va concedir dins del termini l'accés a la informació que es reclamava. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Ricardo García Macho