Acceso a información sobre contratos y costes de servicios de videoconferencias e incidentes técnicos desde 2018

Expedient núm. 43/2023 Resolució núm. 147/2023 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís València, 30 de juny de 2023 Reclamant: Sr. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: no hi consta. VISTA la reclamació número 43/2023, interposada pel Sr. i com a ponent el president del Consell Sr. Ricardo García Macho, s'adopta la següent, RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que consta en l'expedient, amb data 6 de febrer de 2023, el Sr. va presentar un escrit davant la Subdirecció General de Transparència i Atenció al Ciutadà del Ministeri d'Hisenda i Funció Pública amb número de registre REGAGE23e00008186904, remés al Consell Valencià de Transparència per considerar-lo de la seua competència, i rebut el dia 9 de febrer, amb número de registre GVSIR/2023/32316. En aquest escrit sol·licita, d’acord amb el que es disposa en la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern: “1r Contractes amb els proveïdors de productes i serveis per a les compareixences telemàtiques o videoconferències i pagaments des de l'any 2018 fins ara, amb especial detall en la pandèmia (en què va augmentar-ne l’ús) i responsabilitats de l'Administració per fallades, amb els seus costos totals directes i indirectes, desglossats… 2n Incidents detectats en les compareixences telemàtiques desglossant causes i efectes o perjudicis amb transcendència processal (suspensió de vistes o nul·litat d'alguna actuació) i, si escau, quina persona jurídica (empresa o ens públic) o física (funcionari o empleat públic o no) es fa responsable de cadascun, i en quines condicions o quanties si va haver-hi alguna indemnització per danys i perjudicis.” Segon. Amb data 28 de febrer de 2023, i atés que l'escrit presentat manca de determinats requisits, aquest consell requereix el reclamant, per via telemàtica, perquè aporte la documentació següent: - Còpia íntegra de la petició d'accés a informació pública presentada davant l'òrgan corresponent, amb el seu corresponent registre d'entrada. - Si escau, còpia íntegra de la resposta oferida per l'òrgan al qual ha dirigit la seua petició d'accés a informació pública. Escrit rebut pel reclamant el mateix dia 28 de febrer de 2023, segons el justificant de recepció telemàtic que consta en l'expedient. En aquest requeriment se li feia saber que, segons el que s'estableix en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un termini de deu dies hàbils comptador des de l'endemà de la recepció de la notificació, per a l'esmena i remissió de la documentació indicada, i que, en cas contrari, es consideraria que desistia de la seua petició, prèviament a la resolució que hauria de ser dictada en els termes previstos en l'article 21 de l’esmentada llei. Tercer. En contestació a aquest requeriment, amb data 2 de març de 2023, amb número de registre GVSIR/2023/50508, el reclamant presenta a aquest consell un escrit on sol·licita el mateix que en l'apartat primer, però sense aportar sol·licitud prèvia d'accés a la informació pública davant cap subjecte dels obligats per la Llei de transparència, per la qual cosa s'entén no esmenada la sol·licitud. Quart. Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de la data, aquest consell adopta la present resolució sota els següents, FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que es disposa en l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l'òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l'article 48.1 d’aquest text legal. Segon. L'article 38 de la Llei 1/2022 de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (LTBGCV), estableix que contra les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació podrà interposar-se una reclamació potestativa (abans de la impugnació davant la jurisdicció contenciosa administrativa) davant el Consell Valencià de Transparència. Aquestes reclamacions es regiran pel que es preveu en aquesta llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. De conformitat amb el que es preveu en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud d'iniciació no posseeix els requisits que indica l'article 66 d'aquesta norma, es consideraran desistides de la seua sol·licitud aquelles persones que no hagen procedit dins del termini i en la forma escaient a l'esmena, prèviament a la resolució dictada en els termes de l'article 21 de la referida Llei. Quart. Segons el que s'estableix en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables. Cinqué. Tal com s'ha assenyalat en els antecedents, en aquest cas el reclamant va ser requerit per a esmenar la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la seua reclamació. Presentat davant aquest consell escrit del reclamant amb data 2 de març de 2023 sense aportar sol·licitud prèvia d'accés a la informació pública davant cap subjecte dels obligats per la Llei de transparència, aquest òrgan de garantia entén que la sol·licitud no ha sigut esmenada en la forma escaient, i, en conseqüència, d'acord amb el que es preveu en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, és procedent declarar el desistiment. RESOLUCIÓ D’acord amb els antecedents i fonaments jurídics descrits és procedent: Declarar el desistiment del Sr. a la seua reclamació de data 9 de febrer, i procedir a l'arxivament de l'expedient, per no posseir els requisits indicats en l'article 66 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i no haver sigut esmenades en la forma escaient les deficiències de la sol·licitud. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptador a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb l'article 10.1.m de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Ricardo García Macho