Solicitud de copias de actas de plenos del Ayuntamiento de Benaguasil y resultado por pérdida de objeto

Expedient núm. 5/2023 Resolució núm. 151/2023 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís València, 19 de juliol de 2023 Reclamant: Sra. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Benaguasil VISTA la reclamació número 5/2023, presentada per la Sra. , formulada contra l'Ajuntament de Benaguasil, i sent ponent el president del Consell, Sr. Ricardo García Macho, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que hi ha en l'expedient, amb data 4 de gener de 2023, la Sra. va presentar per via telemàtica, amb número de registre GVRTE/2023/46037, una reclamació davant el Consell Valencià de Transparència. En aquesta reclama contra la falta de resposta de l'Ajuntament de Benaguasil a una sol·licitud d'accés a informació pública presentada el 25 de novembre de 2022, amb número de registre 10814/2022, en la qual demanava còpia de les actes aprovades dels plens celebrats des del mes de juny de 2021 fins hui. Segon. A fi de donar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, aquest Consell va procedir a concedir tràmit d'audiència a l'Ajuntament de Benaguasil per via telemàtica i el va instar amb data 11 de gener de 2023 a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions esmentades, així com a facilitar a aquest Consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera resultar rellevant, ofici rebut el mateix dia 11 de gener, segons justificant de recepció que consta en l'expedient. En contestació a aquest requeriment, amb data 27 de gener de 2023 i número de registre GVRTE/2023/432597, es va rebre en el Consell escrit d'al·legacions de l’Ajuntament de Benaguasil indicant que s'havia posat a la disposició de la reclamant la informació sol·licitada. Tercer. Amb data 15 de febrer de 2023, el Consell Valencià de Transparència va remetre a la reclamant notificació telemàtica, en la qual se l'informava de les al·legacions efectuades per l'Ajuntament de Benaguasil i sol·licitava que comunicara al Consell si la seua petició d'accés a la documentació havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i en tal cas havia de comunicar-ho al Consell per a continuar la tramitació de la reclamació, i li concedia a aquest efecte un termini de deu dies, i li assenyalava que, si no hi havia comunicació per la seua part en el termini indicat, s'entendria que havia vist satisfet el seu dret d'accés. Havent accedit la reclamant a la notificació telemàtica el mateix dia 15 de febrer de 2023, tal com consta en el corresponent justificant telemàtic, i transcorregut àmpliament aquest termini, no s'ha rebut cap resposta per part de la reclamant. Quart. Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de la data d’aquest Consell, s'adopta la present resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que es disposa en l’article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara endavant Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l'òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix text legal. Segon. L'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana estableix que enfront de les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació podrà interposar-se reclamació potestativa (prèviament a la impugnació davant la jurisdicció contenciosa administrativa) davant el Consell Valencià de Transparència. Aquestes resolucions es regiran pel que es preveu en aquesta llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. Així mateix, l'administració destinatària de la sol·licitud d'accés a la informació pública objecte del present recurs –l'Ajuntament de Benaguasil– es troba subjeta a les exigències de la llei esmentada, en virtut del que es disposa en el seu article 3.1 apartat d), que es refereix de manera expressa a “les entitats integrants de l'administració local de la Comunitat”. Quart. Quant a la reclamant, es reconeix el dret de la Sra. a acollir-se al que s’estableix en l'article 38 de la Llei 1/2022 valenciana, atés que l'article 27 d'aquesta llei garanteix el dret a la informació pública de qualsevol ciutadà o ciutadana, a títol individual o en representació de qualsevol organització legalment constituïda, sense que siga necessari motivar la sol·licitud ni invocar la llei. Cinqué. Finalment, la informació sol·licitada constitueix informació pública, d'acord amb el que s'estableix en l'article 13 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s'entén per informació pública els continguts o documents, qualsevol que siga el seu format o suport, que estiguen en poder de l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en el seu article 7.4. Sisé. Així doncs, només cal determinar si la resposta proporcionada a la reclamant va ser la correcta en el fons i en la forma. Pel que fa al primer, aquest Consell no té indicis que no haja sigut així: l'Ajuntament de Benaguasil exposa en el seu escrit dirigit al Consell el 27 de gener de 2023 que s'ha posat a la disposició de la reclamant la informació sol·licitada. Havent sol·licitat el Consell a la reclamant que comunicara si la seua petició d'accés havia sigut satisfeta o si, per contra, entenia que no havia vist satisfetes les seues pretensions, i transcorregut el termini assenyalat per a això, aquesta no ha formulat cap objecció. Quant al segon, en canvi, aquest Consell constata que la resposta remesa per l'Administració requerida ho va ser de manera extemporània, atés que es va materialitzar una vegada transcorregut el termini màxim d'un mes des de l'inici del procediment, previst en la norma de referència (article 34.1 de la Llei 1/2022). Així doncs, ha de considerar-se que la present reclamació ha perdut de manera sobrevinguda el seu objecte. En conseqüència, no procedeix més que assenyalar el reconeixement tardà del dret, declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment, i procedir d'acord amb el prescrit en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, que en el seu article 21.1 estableix que en aquests casos “la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables”. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Declarar la desaparició sobrevinguda de l'objecte de la reclamació respecte de la sol·licitud d'informació ja entregada, ja que l'Ajuntament de Benaguasil va concedir, extemporàniament, l'accés a la informació que es reclamava.