Solicitud de información sobre la plantilla y el plan de trabajo de los educadores ambientales del Ayuntamiento de Santa Pola

Expedient núm. 18/2023 Resolució núm. 155/2023 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís València, 19 de juliol de 2023 Reclamant: Sr. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: Ajuntament de Santa Pola VISTA la reclamació número 18/2023, interposada pel Sr. contra l'Ajuntament de Santa Pola i sent ponent la vocal del Consell, la Sra. Sofía García Solís, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que hi ha en l'expedient, amb data 18 de gener de 2023 el Sr. , en qualitat de regidor del grup municipal socialista de l'Ajuntament de Santa Pola, va presentar per via telemàtica una reclamació davant el Consell Valencià de Transparència, amb número de registre GVRTE/2023/285645. En aquesta reclama contra la falta de resposta de l'Ajuntament de Santa Pola a una sol·licitud d'accés a informació presentada per la Sra. (del mateix grup municipal) el 15 de novembre de 2022, amb número de registre 2022-E-RE- 13764, en la qual demanava informació sobre la plantilla d'educadors ambientals de l'Ajuntament i el seu pla de treball. Concretament, i atés que el Decret 55/2019, de la Generalitat Valenciana, de 5 d'abril, pel qual s'aprova la revisió del Pla integral de residus de la comunitat autònoma, estableix en l’article 14 que en municipis d'entre 10.000-50.000 han de tindre, com a mínim, tres educadors ambientals a jornada completa, sol·licitava: “Saber de quants educadors ambientals disposa en aquest moment l'ajuntament i pla de treball”. Segon. A fi de donar una resposta adequada a la sol·licitud del reclamant, amb caràcter previ a la deliberació de la present resolució, aquest Consell va procedir a concedir tràmit d'audiència a l'Ajuntament de Santa Pola per via telemàtica i el va instar mitjançant escrit de 22 de febrer de 2023 a formular les al·legacions que considerara oportunes respecte de les qüestions esmentades, així com a facilitar a aquest Consell qualsevol informació relativa a l'assumpte que poguera resultar rellevant, rebut el dia 2 de març, segons justificant de recepció que consta en l'expedient. En resposta a aquest requeriment, amb data 6 de març de 2023, es rep en el Consell Valencià de Transparència escrit d'al·legacions de l'Ajuntament de Santa Pola en el qual manifesta que: “1r. Que la sol·licitud realitzada per la Sra. ho va ser a títol particular, tal com es pot constatar en la instància presentada amb data 15 de novembre de 2022 i registre 2022-E-RE-13764, i no en nom i representació del Grup Municipal Socialista. Per tant, exerceix el seu dret d'accés a la informació pública com a ciutadana, no com a regidora del Grup Municipal Socialista. Cinqué. Finalment, la informació sol·licitada constitueix informació pública, d'acord amb el que s'estableix en l'article 13 de la Llei 19/2013 de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, segons el qual s'entén per informació pública els continguts o documents, qualsevol que siga el seu format o suport, que estiguen en poder de l'Administració i que hagen sigut elaborats o adquirits en l'exercici de les seues funcions. En els mateixos termes es pronuncia la Llei 1/2022 valenciana en el seu article 7.4. Sisé. En el tràmit d'al·legacions l'Ajuntament de Santa Pola argumenta que la sol·licitud davant la corporació municipal la presenta la Sra. a títol particular i no en qualitat de membre del grup municipal socialista, mentre que la reclamació al Consell la realitza el Sr. en nom i representació d'aquest grup. Efectivament així es dedueix de l'expedient administratiu. Cal assenyalar sobre aquest tema que aquest Consell de Transparència ha resolt a vegades reclamacions en les quals, actuant en nom i representació d'algun grup polític municipal, han sigut diferents regidors els qui han presentat la sol·licitud inicial i posteriorment la reclamació al Consell de Transparència, però no és aquest el cas que ens ocupa, perquè el Consell no pot intuir, sense que s'especifique pel sol·licitant, si la reclamació davant la corporació municipal es realitza a títol particular o en qualitat de membre del grup municipal que posteriorment presenta la reclamació. Per la qual, tenint en compte que la impugnació davant el Consell és substitutiva dels recursos administratius, és preceptiu l'esgotament de la via administrativa, perquè de conformitat amb l'article 24.3 de l’LTIBG, la tramitació de la reclamació s'ajustarà al que es disposa en matèria de recursos en la normativa sobre procediment administratiu comú de les administracions públiques, en tractar-se d'una reclamació potestativa prèviament a la impugnació en via contenciosa administrativa enfront de tota resolució expressa o presumpta en matèria d'accés (art. 24.1 LTBG). Seté. Procedeix, en conseqüència, inadmetre la present reclamació, per mancar de legitimació el recurrent (article 116 b) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques), sense perjudici que per part de la Sra. es presente la corresponent reclamació davant el Consell de Transparència en el cas que l'ajuntament, al moment de dictar-se la present resolució, no haja facilitat la informació sol·licitada i que, segons manifesta, s'està preparant per part del departament de Recursos Humans a fi de posar-la a la seua disposició. RESOLUCIÓ En atenció als antecedents i fonaments jurídics descrits, el Consell Valencià de Transparència acorda Inadmetre la reclamació presentada amb data 18 de gener de 2023 peL Sr. , en qualitat de regidor del grup municipal socialista de l'Ajuntament de Santa Pola.