Reclamación por falta de respuesta de AUMSA sobre contratos, pólizas de seguro y gastos

Expedient núm. 63/2023 Resolució núm. 168/2023 CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA President: Sr. Ricardo García Macho Vocals: Sr. Lorenzo Cotino Hueso Sra. Sofía García Solís A València, 28 de juliol de 2023 Reclamant: Sr. Subjecte contra el qual es formula la reclamació: AUMSA, Actuacions Urbanes de València VISTA la reclamació número 63/2023, interposada pel Sr. , formulada contra AUMSA, i sent-ne ponent el vocal del Consell Sr. Lorenzo Cotino Hueso, s'adopta la següent RESOLUCIÓ ANTECEDENTS Primer. Segons es desprén de la documentació que es troba en l'expedient, amb data 6 de març de 2023, el Sr. va presentar una reclamació davant el Consell Valencià de Transparència, amb número de registre GVRTE/2023/1045682. En aquesta reclama, entre altres coses que no són competència d'aquest Consell de Transparència, contra la falta de resposta d’AUMSA a una sol·licitud d'accés a informació presentada mitjançant burofax el 12 de juny de 2022 en la qual sol·licitava “còpia dels contractes que apareixen en l'acta de la Junta General Ordinària, còpia de la pòlissa de l’assegurança, coeficients de participació correctes perquè en aquesta acta hi ha un coeficient del 94,25% no del 100%. Despeses que són repercutides als baixos de l'edifici perquè tenen despeses obligatòries per llei, i si per contracte se'ls exonera d'alguna despesa…”. Segon. En data 10 de març de 2023, i atés que l'escrit presentat manca de determinats requisits, per part d'aquest Consell es requereix al reclamant, per via telemàtica, que aporte la documentació següent: - Concretar la seua sol·licitud, indicant-hi a quins contractes es refereix l'acta esmentada, així com l'objecte i la data d'aquests, quina pòlissa d'assegurances és la que sol·licita i sobre quin període demana que se li faciliten les despeses a què fa referència. - Aportar, si escau, còpia de la resposta oferida per AUMSA a la seua sol·licitud d'accés. Escrit rebut pel reclamant el mateix dia 10 de març de 2023, segons justificant de recepció telemàtic que consta en l'expedient. En aquest requeriment se li feia saber que, segons el que s'estableix en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, se li concedia un termini de deu dies hàbils, a comptar des de l'endemà de la recepció de la notificació, per a l'esmena i remissió de la documentació assenyalada, i que en cas contrari es consideraria que havia desistit de la seua petició, després de la resolució prèvia, que hauria de ser dictada en els termes previstos en l'article 21 de la llei esmentada. Tercer. En contestació a aquest requeriment, en data 23 de març de 2023, amb número de registre GVSIR/2023/1299449, el reclamant presenta a aquest Consell un escrit amb un total de 156 pàgines en el qual, al marge d'altres qüestions que no són competència d'aquest Consell, sol·licita el mateix que en l'apartat primer, però sense aportar sol·licitud prèvia d'accés a la informació pública davant cap subjecte dels obligats per la Llei de transparència, per la qual cosa s'entén no esmenada la sol·licitud. Quart. Efectuada la deliberació de l'assumpte en la sessió del dia de hui, aquest Consell adopta la present resolució sota els següents FONAMENTS JURÍDICS Primer. D’acord amb el que es disposa en el seu article 47.1 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de la Generalitat, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, Llei 1/2022 valenciana), “el Consell Valencià de Transparència és l'autoritat de garantia en matèria de transparència a la Comunitat Valenciana. Té com a finalitat garantir el dret d'accés a la informació pública i vetlar pel compliment de les obligacions de publicitat activa”, i és l'òrgan competent per a “resoldre les reclamacions contra les resolucions en matèria d'accés a la informació pública, amb caràcter previ a la seua impugnació en la jurisdicció contenciosa administrativa”, segons recull, entre les seues funcions, l'article 48.1 del mateix text legal. Segon. L'article 38 de la Llei 1/2022 de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (LTBGCV) estableix que contra les resolucions de les sol·licituds d'accés a la informació podrà interposar-se una reclamació potestativa (prèvia a la impugnació davant la jurisdicció contenciosa administrativa) davant el Consell Valencià de Transparència. Aquestes reclamacions es regiran pel que es preveu en aquesta llei, així com pel que es disposa en la Llei 19/2013, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Tercer. De conformitat amb el que es preveu en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si la sol·licitud d'iniciació no reuneix els requisits que assenyala l'article 66 d'aquesta norma es considerarà que han desistit de la seua sol·licitud aquelles persones que no hagen procedit dins del termini i en la forma escaient a l'esmena, després de la resolució prèvia dictada en els termes de l'article 21 de la llei esmentada. Quart. Segons el que s'estableix en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, en els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com de desaparició sobrevinguda de l'objecte del procediment, la resolució consistirà en la declaració de la circumstància que concórrega en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables. Cinqué. Tal com s'ha assenyalat en els antecedents, en aquest cas, el reclamant va ser requerit per a esmenar la documentació que es considerava necessària per a concretar els termes de la seua reclamació. Presentat davant aquest Consell un escrit del reclamant en data 2 de març de 2023 sense aportar sol·licitud prèvia d'accés a la informació pública davant cap subjecte dels obligats per la Llei de transparència, aquest òrgan de garantia entén que la sol·licitud no ha sigut esmenada en la forma escaient, i, en conseqüència, d'acord amb el que es preveu en l'article 68 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, és procedent declarar-ne el desistiment. RESOLUCIÓ D’acord amb els antecedents i fonaments jurídics descrits, és procedent: Declarar el desistiment del Sr. a la seua reclamació de data 6 de març de 2023, i procedir a l'arxivament de l'expedient, per no reunir els requisits assenyalats en l'article 66 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i no haver sigut esmenades en la forma escaient les deficiències de la sol·licitud. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb l'article 10.1 m) de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. EL PRESIDENT DEL CONSELL VALENCIÀ DE TRANSPARÈNCIA Ricardo García Macho